2019中央一号文件：土地制度改革为牵引推进新一轮农村改革

推进乡村全面振兴，也离不开农村土地资源的盘活利用和优化配置。农村基本经营制度是党的农村政策的基石，是农村最大的政策，必须毫不动摇地继续坚持。适应“三农”形势发展变化，在承包地“三权分置”基础上创新农业经营方式，突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体，促进农民合作社规范提升，培育发展家庭农场，完善“农户+合作社”“农户+合作社+工厂或公司”“公司+农户”的利益联结机制，加快培育农业服务公司等各类社会化服务组织，提高农业经营效率。今年中央一号文件对推进新一轮农村改革作出了部署要求。

必须进一步解放思想，以土地制度改革为牵引推进新一轮农村改革，不断增强乡村振兴和农业农村现代化内生动力。始终坚持农村土地集体所有，稳步推进农村集体产权制度改革，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，扎实完成承包地确权登记颁证，为第二轮土地承包到期后再延长三十年夯实基础。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上强调指出，要将改革开放进行到底。处理好农民和土地的关系是新形势下深化农村改革的主线。

始终坚持家庭经营的基础性地位，从“大国小农”的基本国情出发，正确处理发展适度规模经营和扶持小农户的关系，落实扶持小农户发展的政策，促进小农户和现代农业发展有机衔接。改革开放从农村起步，农村改革始终是改革的重要领域和关键环节。