非农业建设用地指的是农业耕地以外的工程建设土地，包括宅基地、公益性公共设施用地和集体建设经营性用地。二、非农业建设用地可直接买卖吗?
草案新增加一句“法律另有规定的除外”，为集体经营性建设用地进入市场预留空间。此前规定，集体土地进入建设用地市场，先由地方政府征收，将该地变更为国有土地，再通过出让、出租等方式进入市场。
前两者不属于经营性建设土地，不属于此次草案修改范围。12月23日，全国人大常委会审议土地管理法、城市房地产管理法修正案草案，对农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点试验三个方面提请修改。和城市土地不同——所有权、使用权分离后，城市土地使用权可买卖和租赁(现在商品房买卖的70年产权)，农村集体土地不能自主地流转，因此需要地方政府在其中征收、变更土地性质的角色。一、非农业建设用地指什么?
草案删去了现行土地管理法中，关于使用非农业建设使用土地方式的规定——必须为国有土地或者征为国有的原集体土地。
完整原文网址：https://www.tuliu.com/read-93420.html