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”郑功成表示，当2019年1月1日个税法正式实施时，专项扣除细则也应同时出台，“不能让得民心的举措变成空头支票。”
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针对草案中涉及的六项专项附加内容，包信和委员提出了疑问：比如，教育扣税，到底是义务教育还是包括商业化教育，送子女到国外去，是不是也可以扣?
郑功成委员亦表示认同。8月29日，个人所得税法修正案草案提请十三届全国人大常委会第五次会议再次审议。张光荣委员建言，国务院应按照统一性、科学性、合理性的原则，加快制定出台专项扣除的规范标准和简单易懂的专项扣除细则，报全国人大常委会备案。基于这一含糊不清的扣除标准，他建议适时公布专项扣除细则，“这样才能较好地贯彻实施，不打折扣。“强调专项扣除必须有法可依。有委员认为，此次个税改革的一大亮点是设置了专项附加扣税项目，但并未规定扣税细则，或将影响具体实施，“专项扣除的具体范围、标准以及如何防止虚报冒领等问题，还需要细化落实。
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