农村不动产统一登记，权属来源资料不全、面积超标将影响确权颁证

权属来源资料不全，给依法登记发证带来一定的难度。通过对试点区域的调查结果分析，目前南京地区宅基地和农房统一登记存在的问题包括：权源资料不全、面积超标、不符合村庄规划、权利人非本集体经济组织、一户多宅等。权属来源资料不全。占用农用地建房的有18户，主要是因为农村农转用指标过少无法满足农民的建房需求。我国对宅基地的确认经历多个阶段，因为每宗宅基地取得的时间、审批部门、审批方式各不相同，加之时间跨度较长、机构变迁，难免部分登记资料丢失。

造成此类问题与农村宅基地、房屋的登记管理现状有关，也与政策体制、政府管理等方面的原因密不可分。据统计，宅基地和农房使用者现户籍不在本村组的有169户，大部分是因为在城里或街镇购买商品房为孩子读书而将户口迁出的，其中两证全无的有55户。而且过去所有登记、审批、图件档案无电子文档，加之少数农民自己保管不善，权属来源证明材料全部丢失，还有部分符合申请条件的而没有经过审批而形成的事实用地。证书“无权”影响确权颁证

“一户多宅”的有70户，其中3户属于商业用途，应认定为非宅基地；有38户为建新未拆旧；因主附房被公共道路自然分割、按宗地设置原则将同一处宅基地分宗的有29户。