随着城镇化进程的加快，大量劳动力进城，导致土地撂荒现象严重。农民与土地的关系问题是中国农村改革的主线。
2015年，四川省内江市市中区作为全国第二批农村改革试验区，一项探索低调推进：龙门镇龙门村52户农户长期退出（至第二轮承包期限即2029年）55亩土地承包经营权，1户永久退出5.38亩土地承包经营权，标志着农村承包地有偿退出试点破冰。1.城镇化与农业现代化问题交织农村人地关系亟待重构
截至目前，市中区探索并初步形成了退地换现金、换股份、换社保的“三换”模式，已有1000余户农户自愿有偿退出承包地6000余亩。市中区作为全国农村改革试验区所开展的农村土地承包经营权退出试点，或将为处理这一关系提供新的思路和选择。四川内江市市中区作为全国土地承包经营权退出试点之一，坚持“农民自愿、风险可控、权益保障、土地利用”的原则，在土地规模化退出和补偿金市场化上大胆探索，初步形成了退地换现金、换股份、换社保的“三换模式”，实现了农村土地资源集约高效利用，促进了农民持续增收和集体经济发展壮大。内江市市中区有农业人口30.25万人，人均耕地面积仅0.61亩，其中丘陵占93.16%，区域内地块细碎、分散。
在这场退地改革中，哪些人退地了，如何实现平稳有序退地，退地过程中遇到了哪些问题和挑战？
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