抵押了之后，这个宅基地的使用权不能流转到集体经济组织之外，怎么能够变现？这是什么概念？进城的农民没有房子住，村里的房子又闲着，这种制度恐怕在全世界都少见。蔡继明表示，“农村大量需要入市的是宅基地。但是这次土地管理法修正案草案关于宅基地的规定，根本没有反映这个现实，宅基地只能在集体内部流转。最近杨伟民有一个数据，农村闲置的宅基地，就是农民根本不再居住的宅基地有多少？全国所有城镇住宅用地都没有达到3000万亩。12月25日，十三届全国人大常委会第七次会议分组审议土地管理法修正案草案时，宅基地改革引起热烈讨论，全国人大财政经济委员会委员蔡继明建议，法律应该允许农民有偿获得第二套宅基地。宅基地怎么抵押呢？有3000万亩。2.8亿的农民工，再加上他的部分家属进了城，房子是闲置的，这些闲置的宅基地为什么不能入市？
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