将原分散在部门规章、规范性文件中的相关规定进行整合集中，并对上市公司国有股权变动行为类型进行补充完善，修订形成了统一的部门规章，既提高了制度的集中性和权威性，又方便企业执行。二是严格国有资产分级监管。
此前，涉及国有股东转让上市公司股份事项由国务院国有资产监督管理机构统一负责审核。据介绍，《办法》主要将实现四项功能。总体上看，《办法》的出台强化了对上市公司国有股权变动行为的规范。国务院国资委、财政部、证监会18日对外联合发布《上市公司国有股权监督管理办法》（以下简称《办法》）。此次调整后，地方上市公司国有股权管理事项，将全部交由地方国有资产监督管理机构负责。一是统一制度、统一规则。
《办法》将与2016年出台的《企业国有资产交易监督管理办法》共同构成覆盖上市公司国有股权和非上市公司国有产权，较为完整的企业国有资产交易监管制度体系。
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