土地流转、投资兴业，盘活农村“沉睡”的资源

“我区针对农业和农村经济发展的特点，探索土地整村流转、村民参与、整体推进、全面开发的组合式帮扶路子，帮助计生母亲获得租金、薪金、股金等‘三金’收入，使计生贫困户在每个参与环节获益，引导带动更多计生户发展生产，形成示范集群效应，促进整村经济全面发展。

截至目前，该村500多亩的土地以土地流转形式集中连片；合作社用70%的土地发展以桃为主的各类水果,并套种特色蔬菜，在成年果园下养鸡养鸭，实现立体生态种养模式；利用30亩的低洼深水田种植莲子；利用废弃的养牛场进行适当改造，发展50万袋高山反季节香菇等。

合作社根据年度总收入扣除相关费用与成本，按土地的原始股份进行收益分配；入股计生母亲既享受到土地的股份收益，又能取得产业发展的利润收益，还可参与合作社管理，获取务工薪酬，构建了“经济扶助、精神慰藉、生产扶持、生活关怀、医疗保障、就业优先”的计生贫困家庭大帮扶体系。小岭村是蕉城区典型的山区村，现有村民865人，全村570亩土地，有70%的耕地被闲置，如何将资金、技术、人才、土地等生产要素整合，让每一名群众共同享受发展红利，真正破解难题？石后乡投入28万元幸福工程款，依托金鼎峰生态农业专业合作社品牌、销售、开发优势和美丽乡村建设，以入股分红、务工收入两种方式帮扶9位“无资金、无项目、无担保、无职业”的计生贫困母亲在家门口就业；通过建立农业休闲观光旅游、水果果园等基地，鼓励11位幸福工程受助母亲采用承包种植方式进园发展优势产业，实现承包者与合作社的“双赢”；对参与果园立体种养的3位计生特困户，由合作社和计生协会提供生产成本承担风险，所产生的效益全部由计生贫困户享有。“得益于这次土地整村流转，我家抛荒的5亩良田产生了效益；我还拿出幸福工程款和计生小额贴息贷款共2万元，参股合作社种植10亩水蜜桃享分红；另外利用幸福工程款1万元和计生小额贴息贷款2万元，套种了萝卜、白菜、包菜、芋头、西瓜等，农闲时也到合作社打工，男工一天140-160元，女工100元；这些收入都是因为计生协会的帮助才得到，真是非常感谢他们！

2018年，经过多方调研论证，蕉城区计生协会推出了开展“土地流转、母亲参与、整体推进、三产融合、全面开发”的幸福工程组合式创新帮扶举措，并选取石后乡小岭村为试点，于今年9月初启动。项目实施后，全村90%以上的计生家庭及村民以承包地折价入股，占合作社股份40%；计生母亲帮扶款入股资金20万元和其他村民入股资金65万元及村集体资金15万元，占合作社股份40%；务工者作为管理技术入股，占合作社股份20%。”近日，蕉城区石后乡小岭村二女计生母亲李秀林告诉记者，计生协会牵头引导土地整村流转让闲置的土地资源得到合理使用，而生育关怀帮扶创业更是让村民们的腰包鼓了起来。