1、自留山与责任山不属于四荒土地。国家政策是怎么规定的？以招标、拍卖、公开协商等方式取得的四荒土地使用权在经发包方同意后均可抵押。四荒土地的承包方式主要有招标、拍卖和公开协商。
那么为什么村委会说四荒地不能抵押？
四荒土地是指荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地。以四荒土地使用权抵押的，应注意以下问题：
这是真的吗？所谓招标是指在指定的期限内，由符合指定条件的单位或个人以书面的形式，竞投某块四荒土地的使用权；拍卖是指在特定的时间，公开场合，在集体所有的土地使用权拍卖人的主持下，竞投者手举统一编号的应价牌应价，竞投在一定年限内的四荒土地使用权，价高者得的活动；公开协商是集体土地所有权人公开组织与欲取得四荒土地使用权的人协商，最终与符合条件的人签订四荒土地承包合同的活动。在我国，四荒土地使用权一般不宜采取家庭承包的方式承包。
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