三是健全宅基地权益保障方式，完善宅基地管理制度。值得高度关注的是，修正案草案删去了现行土地管理法关于从事非农业建设使用土地的，必须使用国有土地或者征为国有的原集体土地的规定。二是明确集体经营性建设用地入市条件及管理措施。土地管理法、城市房地产管理法修正案草案在总结农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点经验的基础上，主要在三个方面作了修改和完善。对土地利用总体规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体建设用地，允许土地所有权人通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用；集体经营性建设用地使用权的最高年限、登记等，参照同类用途的国有建设用地执行。
而农民住房不再作为地上附着物补偿，而是作为专门的住房财产权给予公平合理补偿。土地管理法、城市房地产管理法修正案草案23日提请十三届全国人大常委会第七次会议审议，以推动农村土地制度改革依法进行。
一是缩小土地征收范围，规范土地征收程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。
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