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国内电子支付市场最早源于网上银行的接入，各大银行的业务逐渐扩展起来后电子支付市场每年都以高于30%的速度在成长，中国互联网络信息中心（CNNIC）*公布的数据显示，2009年我国网络支付用户规模为9406万，国付宝，年增幅达80.9%，而作为电子商务核心的支付环节正在加速电子化，如网上支付、移动支付、电话支付等，其中电子支付过程中的交易资金信息的安全问题，一直是众多企业宁愿“避简就繁”的首要顾虑。
电子支付过程中的安全性可以增加公众对电子支付的信心，对推动其发展尤为重要。电子支付在实现快捷、便利的支付功能方面具有其他支付工具不能比拟的优势。随着电子商务的迅速发展，电子支付业务也暴露出许多问题，需要引起重视，比如在业务规则、操作规范、交易认证方式、风险控制、参与各方的权利义务等方面，国付宝都缺乏明确的要求和规范。
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