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离婚应向哪个法院起诉，从法律上来说就是指离婚诉讼案件的管辖问题，在我国，离婚案件一般都是由基层人民法院审理，所谓基层人民法院，就是指区、县法院或其派出法庭，根据我国民事诉讼法的规定，离婚诉讼案件的管辖法院是这样确定的：
（一）一般原则
按照我国民事诉讼法的规定，对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。
公民的住所地是指公民的户籍所在地；公民的经常居住地是指公民离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地方。但公民住院就医的地方除外。
被告一方被注销城镇户口的，依照民事诉讼法第二十三条规定确定管辖；双方均被注销城镇户口的，由被告居住地的人民法院管辖。
当事人的户籍迁出后尚未落户，有经常居住地的，由该地人民法院管辖。没有经常居住地，户籍迁出不足一年的，由其原户籍所在地人民法院管辖；超过一年的，由其居住地人民法院管辖。
（二）特别规定
《中华人民共和国民事诉讼法》第二十三条规定：“下列民事诉讼，由原告住所地人民法院管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖：
（一）对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼；
（二）对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；
（三）对被劳动教养的人提起的诉讼；
（四）对被监禁的人提起的诉讼。”
对被劳动教养和被监禁的人起诉的具体规定：双方当事人都被监禁或被劳动教养的，由被告原住所地人民法院管辖。被告被监禁或被劳动教养一年以上的，由被告被监禁地或被劳动教养地人民法院管辖。
（三）对离婚诉讼案件管辖的具体规定
1、非军人对军人提出的离婚诉讼，如果军人一方为非文职军人，由原告住所地人民法院管辖。
离婚诉讼双方当事人都是军人的，由被告住所地或者被告所在的团级以上单位驻地的人民法院管辖。
2、夫妻一方离开住所地超过一年，另一方起诉离婚的案件，由原告住所地人民法院管辖。夫妻双方离开住所地超过一年，一方起诉离婚的案件，由被告经常居住地人民法院管辖；没有经常居住地的，由原告起诉时居住地的人民法院管辖。
3、在国内结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由婚姻缔结地法院管辖为由不予受理，当事人向人民法院提出离婚诉讼的，由婚姻缔结地或一方在国内的较后居住地人民法院管辖。
4、在国外结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由国籍所属国法院管辖为由不予受理，当事人向人民法院提出离婚诉讼的，由一方原住所地或在国内的较后居住地人民法院管辖。
5、中国公民一方居住在国外，一方居住在国内，不论哪一方向人民法院提起离婚诉讼，国内一方住所地的人民法院都有权管辖。如国外一方在居住国法院起诉，国内一方向人民法院起诉的，受诉人民法院有权管辖。
6、中国公民双方在国外但未定居，一方向人民法院起诉离婚的，应由原告或者被告原住所地的人民法院管辖。
从法理角度看，离婚协议书是夫妻双方解除夫妻关系，同时处理子女抚养和财产分割的协议。离婚协议生效的前提是双方到婚姻登记机关办理离婚登记。未办理离婚登记的，协议中的约定对双方是没有约束力的。
从实践角度看，离婚协议中的财产分割内容，应是以双方通过协议离婚方式办理离婚的约定，这种约定往往是一方作出妥协的结果，因此，不能当然适用于法院审理离婚案件，否则，会造成实质上的不公平。
在此，律师提醒当事人注意，如果双方仅仅是签订了离婚协议，而未办理离婚登记。协议是无效的，即使起诉到法院，也会按夫妻共同财产的实际状况作出相应的判决。
很多人在离婚之时最关心的就是子女今后的生活、学习、教育、医疗等情况，因此对于子女相关情况，本站律师详细作出了律师指导技巧特别篇，供您学习领会：
一、子女抚养费包括哪些：
答：我国法律规定，子女抚养费包括生活费、教育费、医疗费等。
二、离婚时子女抚养权的归属是由什么决定？双方经济状况不同会有多大影响？
答：一位女当事人来咨询时非常绝望，她是外地来沪打工人员，没有住房，而孩子父亲是上海人，有住房，工资收入很高，孩子刚刚十五个月。她想提出离婚，但又担心因为双方经济条件悬殊而失去孩子的抚养权。但后来，在本站律师的争取下，她取得了孩子的抚养权。
在此说明，双方经济条件只是考虑的因素之一，没有绝定性的影响。
孩子由谁抚养，最根本的原则就是有利于孩子的健康成长。而孩子在两周岁以内，对母亲的依赖是无法取低的，远远超过经济因素的影响。因此，孩子的年龄越小，归母亲抚养的可能性越大，母亲放弃的除外。因此，如果女方要求离婚，并争取孩子抚养权，则尽早提出离婚，胜诉的概率越高。如果男方想要离婚，并争取孩子的抚养权，则等孩子年龄大一些后，再提离婚，胜诉概率越高。
三、 离婚时，子女由谁抚养，法庭是否需要征求子女本人意见？
答：子女年满十周岁的，法庭需要征求子女本人意见。
四、子女抚养费的给付标准是不是抚养人月收入的20%－30%？
答：很多当事人都知道*人民法院对此有规定，对于非直接抚养子女一方有固定收入的，可按其月总收入的百分之二十至三十的比例给付。本站徐律师日前接受记者采访时也谈到，目前在上海地区，离婚者以高学历，中高收入人群居多，因此，有部分当事人认为每月抚养费应当是非直接抚养子女一方月收入的20%－30%，月收入万元的，则可以得到2000－3000元的抚养费。但这种认识是错误的。
司法实践中，除了参照工资收入比例的标准外，孩子的实际需要以及当地的实际生活水平也是相当重要的参考因素。比如，目前在上海市区，一个普通家庭孩子的月抚养费大约在一千元左右，但如果非直接抚养孩子一方月工资有一万元，让其按其月工资收入的20-30%即2000-3000元的标准去支付抚养费显然是超出了应承担的抚养费数额，并且，抚养费还是双方均应当承担的义务。因此，仅以工资收入的比例来计算孩子的抚养费，是不妥的。还要结合当地实际生活水平和孩子实际需要。
五、分居期间，非直接抚养孩子一方是否需要支付抚养费？
答：分居期间，婚姻关系尚未解除，但是非直接抚养子女一方仍需要承担抚养义务。支付一定数额的抚养费，如双方对数额协商一致，可按月支付，如双方对数额不能协商一致，则可以离婚时一并要求支付。如不支付抚养费一方不承认，则需要提供证据证明。
六、离婚后，能否对子女抚养权提出变更？
答：可以。如果有证据证明子女生活环境或是双方生活环境发生较大变化，子女目前的生活环境不利于健康成长的，如：学习成绩下降、身体健康状况不佳，精神面貌不佳等，则可以向法院提起诉讼，要求变更子女抚养关系。
七、离婚后如物价上涨或是子女因突发事件需要经济支出的等因素，目前的抚养费已经不能满足孩子正常所需，怎么处理？
答：抚养孩子一方可以提起诉讼，要求增加子女抚养费，或是要求非直接抚养子女一方承担额外支出的50%。
八、如果对方不及时支付抚养费，能否拒绝探视子女？
答：不可以，如果对方不及时支付抚养费，如协议离婚，可向法院提起诉讼;
如判决或法院调解离婚，可持判决书或调解书去法院申请强制执行，但不能以此为由，拒绝探视子女。
九、离婚后，抚养孩子一方能否给孩子改姓？
答：不可以。如要给子女改姓，需要经对方同意。未经对方同意，私自给子女改姓的，另一方要求变更回来的，公安部门会办理变更手续。
十、抚养费应当支付到什么时候？如子女十八岁后仍在求学，学费由谁承担？
答“抚养费应当支付到年满十八周岁止。如十八岁后仍在求学，学费由谁承担，各地区法院判决不一。目前上海地区杨浦法院有一判例，判决学费应由子女自行解决，父母不再承担学费。
协议离婚之程序步骤、必备材料、申请机关、涉外离婚、律师技巧综合解析
我国《婚姻登记条例》第二条规定：内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡(镇)人民政府，省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确定农村居民办理婚姻登记的具体机关。
因此，一般情况下，内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡（镇）人民政府。特殊情况下，省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确定农村居民办理婚姻登记的具体机关，这个由省、自治区、直辖市人民政府来根据本行政区实际来决定。
依照《婚姻登记管理条例》的规定，申请登记离婚的当事人应当在向婚姻登记机关递交书面申请登记离婚申请书时，同时提交下列证明：
一、申请离婚双方当事人的户口证明；
二、申请离婚双方当事人的居民身份证；
三、双方所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的介绍信；
四、离婚协议书；
五、结婚证或夫妻关系证明书。
如果是现役军人申请登记离婚，须提交经所在单位团以上政治机关的同意决定和介绍信。
如果是港澳同胞，应到原婚姻登记管理机关办理登记离婚手续，如果婚姻登记机关*其结婚登记档案，本人结婚证又丢失，可到办理结婚登记时居住地的户籍管理机关出具原在该地居住的户籍证明，并由双方当事人出具该婚姻登记机关办理过结婚登记并经公证的声明书及内地亲友出具的保证书；
六、申请登记离婚双方当事人的近期免冠照片各两张。
根据《登记条例》及民政部颁发的《婚姻登记工作暂行规范》等行政规章，民政局婚姻登记机关的办理离婚登记的一般程序为:
*、当事人提交证件和相关证明材料；
第二、婚姻登记员讲明婚姻法关于登记离婚的条件并询问离婚意愿以及对离婚协议内容的意愿；
第三、当事人双方填写《申请离婚登记声明书》；《申请离婚登记声明书》中“声明人”一栏的签名，必须由声明人在监誓人面前完成；
第四、夫妻双方亲自在离婚协议上签名，婚姻登记员作监誓人。协议书夫妻双方各一份，婚姻登记处存档一份。
一般情况下，离婚协议书当事人双方应事先准备好，打印还是手写没有统一要求，签名处*空置、当场签署。需要注意的是，比如在南京，某些区县婚姻登记机关要求当事人的离婚协议书必须亲自书写，不能打印。有些区县需要当事人将离婚协议书保存在软盘上一并提交。因此，在办理离婚登记之前，*同所在区县的民政局婚姻登记机关联系一下，问清所需带的材料，准备齐全，省得白跑浪费时间。
第五、婚姻登记员对当事人提交的证件、申请离婚登记声明书、离婚协议书进行审查，符合离婚条件的，填写《离婚登记审查处理表》和离婚证。
第六、婚姻登记员颁发离婚证，在当事人双方均在场时：
（1）核实双方姓名、出生日期、离婚意愿；
（2）告知双方领取离婚证后的法律关系以及离婚后与子女的关系、应尽的义务；离婚协议纠纷的处理及法律救济途径；
（3）见证当事人本人亲自在《离婚登记审查处理表》“当事人领证签名或按指纹”一栏中签名；当事人不会书写姓名的，应当按指纹。
（4）在结婚证上加盖条型印章、注明“双方离婚，证件失效。××婚姻登记处”。注销的结婚证退还本人。
⑸将离婚证分别颁发给当事人双方，当事人应当在收到离婚证和告知单后，在送达回证上签名。登记员向双方宣布：取得离婚证，解除夫妻关系。
此外，全国各地婚姻登记机关还有一些的自己单独的做法，以北京市为例，2005年10月1日实施的《北京市婚姻登记工作规范（试行）》就规定，婚姻登记员向当事人讲明婚姻法关于登记离婚的条件时要进行适当调解；另外，登记员询问当事人离婚及对离婚协议内容的意愿时要分别制作询问笔录，询问笔录要交由当事人确认无误后签名。
涉外协议离婚的双方当事人必须具有完全民事行为能力，一方或者双方当事人为限制民事行为能力人或者无民事行为能力人的不适用涉外协议离婚，而应当诉讼离婚。
一、协议离婚的条件：1、双方均为完全行为能力人;2、双方完全自愿同意离婚;3、双方对子女抚养问题达成一致意见4、双方对财产和债权债务处理达成一致意见;5、一方为内地居民或者婚姻缔结地在内地
二、提交的证件和证明材料：
按照《婚姻登记管理条例》的规定，办理涉外协议离婚的当事人应当出具下列证件和证明材料：
（1）、中国公民：1.本人的户口本、身份证;2.本人的结婚证;3.双方当事人共同签署的离婚协议书。
（2）、香港居民、澳门居民、台湾居民、华侨、外国人：1.本人的结婚证;2.双方当事人共同签署的离婚协议书;3.本人身份证;4.香港居民、澳门居民、台湾居民出具本人的有效通行证;5.华侨、外国人出具本人的有效护照。
对于涉外协议离婚，离婚协议书应当载明双方当事人自愿离婚的意思表示以及对子女抚养、财产分割及债务处理等事项协商一致的意见。
三、协议离婚程序：1、申请协议离婚时，双方必须共同到市民政局婚姻登记机关办理，即使委托律师代理，本人也必须亲自办理手续;2、双方填写《申请离婚登记声明书》，并亲笔签名或按指印;3、双方在婚姻登记员面前亲自在离婚协议书上签名;4、婚姻登记机关自受理当事人的离婚登记申请之日起1个月内予以审查。对符合离婚条件的当事人，发出领取《离婚证》的通知。申请离婚登记的双方当事人应当自接到领证通知之日起1个月内亲自到市民政局领取离婚证，不得由一方或者委托他人代领。逾期未领证的，应当重新办理离婚登记申请手续。因特殊情况需要延长领证期限的，应当经市民政局同意，但延长期限不得超过3个月。
四、协议离婚的效力：1、当事人从取得离婚证之日起，婚姻关系即为解除，双方均可与他人结婚。2、离婚协议不具有法律强制执行力，如果因履行离婚协议产生争议，必须向法院提起诉讼。
办理协议离婚，必须符合以下条件：
一、双方当事人是在我国民政局合法登记的夫妻。
没有登记结婚的男女，不能登记离婚。无论是事实婚姻还是非法同居，都由法院立案处理。在国外注册登记结婚的，也不能在我国民政局协议离婚，只能通过诉讼途径办理离婚。涉外婚姻如果是在我国注册登记结婚的，可以在我国办理协议离婚。
二、双方对是否离婚、财产分割、子女抚养、债权债务等问题都已经达成一致意见，并签订《离婚协议》。
双方应当在协议中确认同意离婚，确认夫妻共同财产有哪些，如何分割；有无子女或子女由谁抚养，另一方抚养费数额以及不抚养子女一方的探视时间和探视方式；以及有无债权债务及分配方式。以上任何一个问题没有达成一致意见，都不能办理协议离婚，仍属有争议的离婚，需起诉至人民法院处理争议问题。
符合以上条件者，必须双方共同亲自到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关申请，中国公民和外国公民在我国登记结婚的，离婚时可以在中国公民户口所在地办理协议离婚。如户口所在地和经常居住地不符，只能到户口所在地办理。
办理协议离婚时，双方当事人需提供以下文件：
一、本人户口本、身份证；
二、本人的结婚证；
三、双方当事人共同签署的《离婚协议书》；
四、个人近期免冠照片两张。
外籍人士、港澳台胞在我国办理协议离婚则需提供以下文件：
一、本人的有效护照或香港、澳门、台湾地区的有效身份证件，港澳台胞还需提供来往内地通行证或回乡证等有效旅行证件。
二、本人的《结婚证》；
三、双方共同签署的《离婚协议书》；
四、个人近期免冠照片两张。
2003年10月1日起，《婚姻登记条例》不再要求当事人提供单位或居委会的介绍信，保护当事人的隐私，简化了协议离婚程序，也提高了离婚效率。但同时也有一些状况，导致不能在民政局协议离婚，必须诉至法院：
一、双方就是否离婚、财产分割、子女抚养、债权债务等问题未能达成一致意见，而一方坚持离婚的；
二、一方当事人或双方当事人是限制民事行为或无民事行为能力的；
三、未在国内办理结婚登记的；
四、双方或一方无法回户口所在地亲自办理的。
有以上情形之一的，则必须选择诉讼离婚。
协议离婚和诉讼离婚相比，协议离婚具备省时、省钱的优点，但同时也存在一些不利因素：
一、民政局协议离婚所备案的离婚协议书，不具有法律强制效力。
当一方不履行协议内容时，另一方必须向法院另行起诉解决，而协议书中所约定的内容，并不是百分之百得到法律的支持。一旦一方反悔，具有很大的不确定性。
通过法院达成的调解离婚或判决离婚，具有可强制执行的效力。任何一方不履行法院的调解书或判决书，对方即可向法院申请强制执行，法院通过查封、冻结、甚至拘留罚款等强制措施使对方必须遵守协议，更有保障。
二、协议离婚中的《离婚协议》常常留有隐患。
民政局对于离婚协议的内审查不严格，由双方当事人协商一致就可以，因此，协议书中涉及对财产、子女、债权债务的处分，往往是由当事人的法律意识水平来决定，普遍来看，措词不规范，考虑不周全，极易产生纠纷，留下隐患。
（1989年12月13日*人民法院颁布 1989年11月21日实施 法民发[ 1989 38]号）
人民法院审理离婚案件，准予或不准离婚应以夫妻感情是否确已破裂作为区分的界限。判断夫妻感情是否确已破裂，应当从婚姻基础、婚后感情、离婚原因、夫妻关系的现状和有无和好的可能等方面综合分析。根据婚姻法的有关规定和审判实践经验，凡属下列情形之一的，视为夫妻感情确已破裂。一方坚决要求离婚，经调解无效，可依法判决准予离婚。
1．一方患有法定禁止结婚的疾病，或一方有生理缺陷及其他原因不能发生性行为，且难以治愈的。
2．婚前缺乏了解，草率结婚，婚后未建立起夫妻感情，难以共同生活的。
3．婚前隐瞒了精神病，婚后经治不愈，或者婚前知道对方患有精神病而与其结婚，或一方在夫妻共同生活期间患精神病，久治不愈的。
4．一方欺骗对方，或者在结婚登记时弄虚作假，骗取《结婚证》的。
5．双方办理结婚登记后，未同居生活，无和好可能的。
6．包办、买卖婚姻，婚后一方随即提出离婚，或者虽共同生活多年，但确未建立起夫妻感情的。
7．因感情不和分居已满三年，确无和好可能的，或者经人民法院判决不准离婚后又分居满一年，互不履行夫妻义务的。
8．一方与他人通奸、非法同居，经教育仍无悔改表现，无过错一方起诉离婚，或者过错方起诉离婚，对方不同意离婚，经批评教育、处分，或在人民法院判决不准离婚后，过错方又起诉离婚，确无和好可能的。
9．一方重婚，对方提出离婚的。
10．一方好逸恶劳、有*等恶习，不履行家庭义务，屡教不改，夫妻难以共同生活的。
11．一方被依法判处长期徒刑，或其违法，犯罪行为严重伤害夫妻感情的。
12．一方下落不明满二年，对方起诉离婚，经公告查找确无下落的。
13．受对方的虐待、遗弃，或者受对方亲属虐待，或虐待对方亲属，经教育不改，另一方不谅解的。
14．因其他原因导致夫妻感情确已破裂的。
根据婚姻法第三十二条规定，男女一方要求离婚的，可由有关部门进行调解或直接向人民法院提出离婚诉讼。
人民法院审理离婚案件，应当进行调解；如感情确已破裂，调解无效，应准予离婚。
有下列情形之一，调解无效的，应准予离婚：
（一）重婚或有配偶者与他人同居的；
（二）实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的；
（三）有*、吸毒等恶习屡教不改的；
（四）因感情不和分居满二年的；
（五）其他导致夫妻感情破裂的情形。
一方被宣告失踪，另一方提出离婚诉讼的，应准予离婚。
原则性规定：
《*人民法院民一庭涉及婚姻案件处理分析民事审判实务问答》第12条规定：“离婚案件，被告经合法传唤，无正当理由拒不到庭，是否当庭作出离婚判决？”答复是：“因离婚案件必须调解，一方不到庭，法院一般要慎重对待，一般不宜作出缺席判决。但对公告送达的案件除外。”
《民事诉讼法》第六十二条规定：“离婚案件有诉讼代理人的，本人除不能表达意志的以外，仍应出庭；确因特殊情况无法出庭的，必须向人民法院提交书面意见。”
*人民法院的对于缺席判决的态度是非常慎重的，仅在以下两种情况下可以适用缺席审理：一种是通过公告方式送达文书的，另一种是因特殊情况不能出庭但提交书面答辩意见的。
可见，一般情况下被告是可以不出庭的，但离婚案件除外，属特殊情况下必须到庭的情形。《民事诉讼法》*百条规定，“人民法院对必须到庭的被告，经两次传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可以拘传。”但该规定对哪些情况下被告必须到庭并没有详细说明，实践中，人民法院采取拘传措施是非常罕见的，笔者在接触的被告不到庭众多的案件中，未见被告被拘传过。而且很多时候被告不愿离婚，故而恶意潜伏起来，避之夭夭，送达文书都不及，更何况拘传。
因此离婚诉讼中，被告即使委托了诉讼代理人，原则上也是应当出庭的，法律如是规定，主要是因为离婚诉讼直接涉及当事人人身关系，具有与其他案件不同的特点。如调解是处理离婚案件的必经程序，法院判决离婚的法定条件是夫妻感情确已破裂，而双方是否能经调解和好，夫妻感情是否确已破裂，不是诉讼代理人所能表达和决定的。在“离与不离”的问题上，只有当事人才能做出决定。法律要求被告出庭，有利于保障双方的合法权益。
变通规定
在司法实践中，离婚诉讼原告不到庭的情况较少，一般情况下原告不到庭的按撤诉处理；被告不到庭的情况较多，有些人甚至错误的认为，离婚诉讼中被告不到庭的，法院就无法判决离婚。故此处仅就被告不到庭的情况略作讨论。
离婚案件被告不出庭的原因可能是因为客观原因，例如：在国外，或重病住院等无法参加开庭的原因，也有主观原因，例如：被告不愿面对原告，特别是有媒体采访的情况下，被告可能选择不出庭。
《民事诉讼法》*百三十条规定：“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。” 因此对于不到庭的被告，原告提供了夫妻感情确已破裂的充分证据，法院也会依据证据做出离婚判决。
但是这对于躲避离婚的被告而言，显然丧失了争取其合法权益的机会，虽然缺席出庭的动机和主客观原因归责（主要归责）与被告，但为了体现法律的公正性及平等的诉权，民诉法及相关司法解释还是尽量通过以下两方面进行了必要的弥补：
1、在被告确因特殊情况无法出庭的情况下，法律为了探寻被告对离婚与否的真实意愿，要求其必须向法院提交书面意见，法院可以据此并综合其他证据作出正确的判断，并依法作出公正的判决，这对愿离婚或不愿离婚的被告而言，起到了审慎的保护作用。被告向法院出具书面意见的，书面意见包括是否离婚、财产如何分割、子女有谁抚养，抚养费如何支付，支付多少，债务承担等问题。实务操作中可由被告在开庭之前亲自向法院提交，也可以对书面意见进行公证由其代理人提交。
2、采用公告的方式送达诉讼文书，《民诉法意见》307条规定，对不在我国境内居住的被告，经6个月公告送达诉状或拘传的，被告拒不到庭的，人民法院可以缺席审判，裁判文书经6个月的公告期满后，30日未上诉的，该裁判文书发生法律效力。
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