能够参与此次养老金调整的人员范围是，2018年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位的退休人员。
据人社部介绍，定额调整要体现公平原则；挂钩调整要体现“长缴多得”、“多缴多得”的激励机制；对高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员，可适当提高调整水平。一、上调退休人员基本养老金5%左右
同时，继续确保企业退休军转干部基本养老金不低于当地企业退休人员平均水平。今年3月，人社部、财政部联合下发通知，2019年继续统一调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金，总体上调5%左右。今年养老金调整继续坚持“并轨”原则，企业和机关事业单位统一实行“定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合”的调整办法。截至9月4日，除黑龙江外，30省份均陆续公布2019年退休人员基本养老金上涨方案，主要包括定额调整、挂钩调整、适当倾斜三种方式。
此次调整是国家自2005年以来连续第15年调整企业退休人员基本养老金，预计将有1.18亿名退休人员受益。
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