那么，提升农村敬老院兜底保障能力有哪些具体做法和相关要求呢？《意见》以设施设备提升为着力点，提出自2019年开始，启动特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程。民政部数据显示，截至2018年底，全国共有农村特困人员供养机构（敬老院）1.8万家，床位187.8万张，承担着特困人员兜底保障的重要功能，发挥着农村养老服务体系建设的重要支撑作用，是农村地区的重要民政服务设施。
同时，一些机构仍然存在着设施设备短缺、内部管理滞后、服务质量不高等问题，制约着兜底保障功能的充分发挥。一起接着往下
9月16日，民政部官网正式对外公布两项重磅文件，分别是：民政部、发展改革委、财政部印发的《关于实施特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程的意见》（以下简称《意见》），以及民政部、财政部、人力资源和社会保障部印发的《关于进一步加强特困人员供养服务设施（敬老院）管理有关工作的通知》（以下简称《通知》）。通过实施这一工程，到2020年底前，现有县级供养服务设施的照护能力得到大幅提升，设施设备重大安全隐患全部整改到位；到2022年底前，每个县至少有1所以照护功能为主的供养服务设施，医养结合服务能力得到提升，安全隐患全部清除。
一、3年内每个县将至少建1所敬老院，专业照护失能特困老人
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