在这样的背景之下，为了确保养老金足额发放，中央给出的一大应对之策就是建立中央调剂金制度。有些地方富余有些地方缺口大
该怎么调剂？调剂：
目前，我国的职工养老金筹集和发放比较分散，有的地方实现了省级统筹，有的地方还是市县统筹以及发放，而且每个地方的发放水平也不一致。近日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二次会议，会议审议通过了一系列文件，其中就包括《企业职工基本养老保险基金中央调剂制度方案》。中央收取3%不增加社会负担
现状：
在人口老龄化背景下，就业人口的区域流动、财力增长的区域差异，导致养老抚养比、养老资金池规模、养老支付压力不仅在省际层面存在着明显差异，在各省内部也存在不平衡现象，一些地方的养老金收支已经出现缺口：同一个时间段的养老基金收入不抵支出。企业职工基本养老保险基金中央调剂制度是一项怎样的制度？
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