两个允许：允许承包土地的经营权担保融资：方便抵押贷款；允许在县域内开展全域乡村闲置校舍、厂房、废弃地等整治：盘活土地资源。加快推进农村集体经营性资产股份合作制改革，继续扩大试点范围：农民变股民有分红。
三个坚持：坚持农村土地集体所有、不搞私有化；坚持农地农用、防止非农化；坚持保障农民土地权益、不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户条件。
2019年中央一号文件《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见 》正式发布，文件提出以土地制度改革为牵引推进农村改革，明确了深化农村土地制度改革要坚守的底线：农村土地不搞私有化，土地出让收入“取之于农，主要用之于农”。一个推开：全面推开农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革。
两个加快：加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作，力争2020年基本完成：宅基地权益更完善。全面推开农村集体经营性建设用地入市改革，如何改出农村活力？
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