村土地利用规划根据需要组织编制，新农村建设、特色景观旅游名镇古村保护的地方及村庄面貌破旧、配套设施不全的，应优先组织编制村土地利用规划。
一、完善土地规划计划管理
1.因地制宜编制村土地利用规划。通知表示，将新增建设用地指标向临沂、菏泽 2 个市和 20 个脱贫任务比较重的县(市、区)倾斜;城镇和乡村居民可以利用自有住宅或者其它条件依法从事旅游经营。为贯彻落实中央和省委关于实施乡村振兴战略的决策部署，充分发挥国土资源支撑保障和服务引领作用，促进乡村振兴战略实施，现提出以下意见。2018年5月15日，山东省国土资源厅发布《关于发挥国土资源支撑保障作用促进乡村振兴的意见》。在符合土地利用总体规划、不占用永久基本农田、不突破建设用地规模前提下，县级政府可通过村土地利用规划，调整优化村庄用地布局，有效利用农村零星分散的存量建设用地。鼓励返乡下乡人员依法以入股、合作、租赁等形式使用农村集体土地发展农业产业，依法使用农村集体建设用地开展创业创新。
表示在符合农村宅基地管理规定和相关规划的前提下，允许返乡下乡人员和当地农民合作改建自住房。
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