最高法：城市居民下乡用宅基地建别墅会馆认定无效

在保护农村宅基地农户资格权和农民房屋财产权的基础上，依法保护宅基地、农村集体建设用地使用权流转和符合土地利用总体规划的农村住宅、农业设施和休闲旅游设施等建设，大力支持改革试点地区开展农村土地制度改革试点工作。

在充分尊重农民真实意愿的基础上，合理有序促进农业市场化、集约化、组织化、规模化发展。

意见要求要依法妥善审理农村土地承包案件，深入贯彻落实中央关于承包地“三权分置”改革政策。意见称要按照“落实集体所有双、稳定农户承包权、放活土地经营权”要求保护农村承包地的土地经营权依法有序流转。11月7日，最高法举行新闻发布会，发布《最高人民法院关于为实施乡村振兴战略提供司法服务和保障的意见》。意见还对调处农村宅基地“三权分置”、集体经营性建设用地入市等纠纷做出明确，要求保障农村土地制度改革。依法保护农民合作社、家庭农场等农业经营主体的合法权益，维护农村土地集体所有制和家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，确保士地承包关系保持稳定并长久不变，促进完善农村基本经营制度。按照物权法、农村土地承包法等规定保护农民对承包土地享有的占有、使用、收益等法定权利。意见指出，对于违规违法买卖宅基地、违反土地用途管制、工商企业和城市居民下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆的行为，依法认定无效。