山东省人大常委会举行第三十次会议
《草案》对现行法律法规只有原则性规定的法律责任作了细化,教育机构拒不接受残疾学生入学,或者附加额外条件、拒绝为重度残疾儿童、少年送教上门、无正当理由开出残疾学生;用人单位拒不安排残疾人就业、拒绝缴纳残疾人就业保障金;无故辞退开出残疾职工;非法占用、没及时维修、保护无障碍设施的行为,都或将由有关部门责令改正,拒不改正的,依法追究相关单位以及责任人员的法律责任。
《草案》还细化了残疾人的社会保障规定,提出残疾人根据本人意愿和健康状况,可按照规定至少提前五年领取养老金,并且将残疾人事业经费纳入财政预算。《草案》参照广东、山西、海南等省的做法,提出各级社会福利彩票公益金中的本级留成公益金,应当按照不低于15%的比例、各级体育彩票公益金中的本级留成公益金,应当按照不低于10%的比例用于发展残疾人事业。
保险,残保办法拟修订 残疾人望提前五年领养老金“用人单位应当按照不低于本单位在职职工总数1.7%的比例安排残疾人就业,比原《实施办法》提高了0.2个百分点。陈明甫在会上说,《草案》中提出,“将逐步建立残疾人按比例就业岗位预留制度。未达到安排残疾人就业比例的用人单位,《草案》规定应当缴纳残疾人就业保障金,各级残联设立的残疾人公共就业服务机构对用人单位安排残疾人就业状况进行年度审核。
自2010年1月1日起,国家规定一律使用第二代残疾人证,并规定申请人评定残疾类别、等级的费用以及照片等费用,原则上由申请人个人自理。本次《草案》中则提出,申办残疾人证,免交残疾鉴定费和工本费,所需经费由财政负担。《草案》还提出,盲人饲养导盲犬、肢体残疾人饲养扶助犬,有关部门应免收行政事业性收费。
如何监督各个部门真正落实保障残疾人权益?《草案》中也增加了有关规定:县级以上人民政府负责残疾人工作的机构,负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人事业的工作,同时指出,其办事机构设在同级残疾人联合会,承担日常工作。
残疾人或将提前五年领取养老金申办残疾人证件应免鉴定费
从事特教工作的老师和盲文、手语翻译享受特殊教育津贴,特教工作满十五年并在此岗位上退休的人将继续享受特殊教育津贴,《草案》对老师、翻译的待遇问题也做了具体规定。
残保办法拟修订 残疾人望提前五年领养老金《草案》中提出,县级以上政府应当按高于普通教育机构学生人均六倍以上的标准,向特教等机构拨付残疾学生公用经费,这个标准也适用于设立残疾学生辅读班、接收随班就读残疾学生的普通教育机构。
山东省人大内务司法委员会主任委员陈明甫在会上说明,保障残疾人的受教育权是提高残疾人素质的根本途径,如何解决重度残疾儿童没办法进校园学习,《草案》规定对那些到了上学年龄却又无法进校园就读的残疾儿童、少年,县(市、区)政府应该组织老师和志愿者,采取社区教育、送教上门等形式实施义务教育,并且把这些孩子纳入户籍所在地普通小学、初中或特教学校的学籍管理,并且适当放宽他们的上学年龄。《草案》还提出应适当放宽残疾学生的奖学金评定标准和贷学金审核条件。
《草案》还提出,对参加城镇居民、城镇职工基本医疗保险和新农合的残疾人,医疗康复项目所需费用要从基本医疗保险和新农合医疗基金中支付,并逐步扩大、提高残疾人医疗康复项目所需费用的支付范围和标准。对享受大病救助、医疗救助的贫困残疾人,《草案》再次强调,住院费用的自付部分救助比例不低于50%。
去年八月,省残联等部门提出的《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见》中表示,对0-6岁残疾儿童实施免费抢救性康复,在定点机构接受康复训练达不到入学条件的,救助年龄可放宽到9周岁。本次《草案》再次强调了这一“救早、救小原则,提出县级以上政府应建立新生婴儿基本病种筛查和残疾儿童康复救助工作机制。残疾人康复机构应对残疾儿童提供抢救性康复服务,所需费用从基本医疗保险或新农合医疗基金中支付,不足部分由本级财政负担。
1993年,《山东省实施办法》审议通过,施行了近二十年。二十年间,我省残疾人总数已增加了210多万。为了让保障残疾人权益更有可操作性,本次提请审议的《草案》细化了政府有关部门与残联的职责。《草案》中指出,各级人民政府可以通过政府补贴、政府购买服务等形式,培育、扶持专门面向残疾人服务的社会组织;鼓励社会组织和个人为残疾人提供捐助和服务;支持残疾人康复器械、辅助器具、特殊教育工具和无障碍设施等产品的开发和应用。
保险,残保办法拟修订 残疾人望提前五年领养老金残疾儿童应获免费康复救助,对不能上学的残疾孩子要送教上门
记者从省人大常委会第三十次会议上获悉,我省将对残疾人保障法实施办法进行修订。根据《山东省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法(修订草案)》(以下简称草案),用人单位应当按照不低于本单位在职职工总数百分之一点七的比例安排残疾人就业,比原《实施办法》提高了0.2个百分点。《草案》细化了若干残疾人社会保障规定,其中提到残疾人可按照规定至少提前五年领取养老金。
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