3月5日,全国人大会议开幕,李克强在作政府工作报告中谈到“保持经济运行处在合理区间。完善宏观调控政策框架,守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。今年拟安排财政赤字13500亿元,比上年增加1500亿元,其中中央财政赤字9500亿元,由中央代地方发债4000亿元。财政赤字和国债规模随着经济总量扩大而有所增加,但赤字率稳定在2.1%,体现了财政政策的连续性。
货币政策要保持松紧适度,促进社会总供求基本平衡,营造稳定的货币金融环境。加强宏观审慎管理,引导货币信贷和社会融资规模适度增长。今年广义货币M2预期增长13%左右。要加强财政、货币和产业、投资等政策协同配合,做好政策储备,适时适度预调微调,确保中国经济这艘巨轮行稳致远。
深化金融体制改革。继续推进利率市场化,扩大金融机构利率自主定价权。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,扩大汇率双向浮动区间,推进人民币资本项目可兑换。稳步推进由民间资本发起设立中小型银行等金融机构,引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构。
建立存款保险制度,健全金融机构风险处置机制。实施政策性金融机构改革。加快发展多层次资本市场,推进股票发行注册制改革,规范发展债券市场。积极发展农业保险,探索建立巨灾保险制度。
促进互联网金融健康发展,完善金融监管协调机制,密切监测跨境资本流动,守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。让金融成为一池活水,更好地浇灌小微企业、“三农”等实体经济之树。“
从以上报告发言中即可看出:没的说,政府就是支持网络金融业,支持网贷行业。为什么呢?因为国家需要小微企业,因为新兴市场,或者市场的成长性产业,其大部分参与者就是小微企业。什么叫市场化?市场化就是不要垄断,不要寡头,大企业越少越好。所以,在一个越来越市场化的经济体中,小微企业是这个生态系统不可缺少的重要部分。这里不单单从GDP上看,还有一点更重要的是,一个国家的就业岗位,绝大部分也是小微企业创造的,有降低失业率、保持社会稳定的作用。而小微企业最需要的,就是贷款,尤其是小额贷款。
小微企业所需贷款的规模一般都很小,几万几十万的,大部分银行根本看不上,从支行收单、初审,然后送到分行复审、审批通过、放款,各种流程来来回回耗费好几层人力,成本不容忽视。再加上国家对银行贷款业务的利率是规定好的,不能超过基准利率的120%,所以银行从这里也赚不到什么钱。最最重要的是,小微企业的坏账率是比大企业高得多的,而银行的不良贷款率,上级是有规定的,你也不敢给小微企业贷多少钱,省得吃力不讨好,坏账率还高。
另外,从企业角度上看,你如果想在银行申请贷款,从提交申请到审批放款,少则三四个星期,多则几个月。大企业的话,财大气粗,上下游赊账比小企业容易得多,个把月的贷款申请周期也还是能容忍的。但对小企业来说,比如你突然拿到个订单,马上要加大产量,两个星期之后要出货,可是资金还有几十万缺口怎么办?你要想从银行贷款,一两个月之后才给你批下来,那你根本无法及时获取资金投入生产,白白浪费一个大单子。长此以往,这对于一家企业的发展来说,是非常致命的。从这一点上看,小微企业对小额贷款的需求是刚性的,几乎是不可替代的。对于江浙闽粤一带的商人来说更是如此,这一点从近几年民间信贷在媒体的曝光率也能够看的出来。
小贷放款快、规模小,这是优点,但是缺点在于缺乏监管,不够规范,内控、外控风险控制体系都不够完善,国家所担心的也主要在于这个方面。从前几年的百余名温州老板“集体跑路”,到闹得满城风雨的吴英案,都是不规范惹的祸。例如温州,老板借钱怎么借的?一个电话给朋友打过去,那边说好,当天就打钱过来,常常连个字据都没有,完全凭借信用,更别说什么抵押了。这样的操作方式,在太平盛世是无所谓的,可是如果一遇到经济寒潮,资金链中的某个链条发生断裂,借钱的人没法还,你还无法可依,没法追债,一环扣一环地出问题,这怎么可能不出大事?
所以,如果只想着打压小贷行业,结果只会逼出更多地下钱庄、高利贷从业者而已,只要需求在那里,你是拦不住的。因此,小贷行业“宜导不宜压”,如何去疏导而不是打压小贷行业,让小额贷款的业务流程化、规范化、透明化、专业化,这才是国家应该做、也是正在做的事情。
那么,今年2月份以来,全国的P2P网贷又有哪些解读点呢?2月份网贷新闻令人瞩目。网贷行业的纷争与监管此起彼伏。一方面,争议不断。淮安系平台的连锁反应在2月份成“惊天大雷”,而央行评论员的取缔余额宝的声音引发行业争论。另一方面,呼吁监管之声。互联网金融专委会似乎为互联网金融定下监管基调,央行明确了P2P资金托管机制等种种迹象都表明了监管出台指日可待。一正一反让二月份过得不是很平静,也期待监管的尽早落地,促进促进行业良性发展。
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