电白县社保基金管理局副局长黄福生介绍，除了大量农民在外务工一时无法赶回参加新农保之外，还有一个原因制约了农民参保的积极性，即每月55元的基础养老金低了点，“很多中青年农民觉得参加‘子女联保’后，老人每月只能拿到55元，起不了太大作用；单独给老人买，又觉得不划算。”
根据电白县社保基金管理局提供的数据，该县适龄参保人数约71.8万人。8月9日，电白县社保基金管理局局长李丽珍介绍，截至8月3日，全县已参保人数约3万人，距离今年年底全覆盖的目标还任重道远，“同时，由于邮政储蓄银行相关审批进程较慢，并不是参了保就能拿到存折。”
保险，广东新农保年底全覆盖 动员村民参保可获财政奖励而为了减轻基层工作人员负担，激发其工作积极性，电白县财政专门拨款70余万元作为推行新农保的办公经费，并规定动员村民参保，每完成一个名额，奖励相关单位一元钱。
8月9日，电白县县长黄爽在接受南方农村记者采访时介绍，电白新农保政策原计划从7月1日开始实施，但该县5月7日便通过县财政出资30余万元，首先为被列为扶贫对象的3000余名60岁以上老人购买了新农保，“既宣传了新农保政策，又惠及了贫困老人。”
林头镇纪委书记林瑞贞向南方农村报记者表示，“为推进新农保工作，我们每周都要召集全镇30多个村(居)委会负责人开会，加温鼓劲。”
潘江告诉南方农村报记者，目前该村推进新农保的最大障碍是有大量农民外出务工，一时回不来参保，“我们打算中秋节时挨家挨户去上门动员，那时返乡的村民会较多。”而为了方便参保村民复印、传真证件，参桥村委会还从办公经费中挤出900元购买了传真机等设备，免费为村民服务。
在入户宣传新农保政策的日子中，参桥村主任潘江会随身携带一个电子计算器，随时给不明白政策的农民算账。截至8月7日，参桥村2592名适龄参保人员已有1500余人参保，比例达57.8%，在林头镇排名第一。
广东新农保年底全覆盖 动员村民参保可获财政奖励何立华说，他还担心，自己没到60岁就去世了，交的钱不就亏了吗？潘江则拿出了一份文件，告诉他：“参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，一次性退还给其继承人。”
8月9日，电白县林头镇参桥村委会。村民何立华告诉南方农村报记者，他参加新农保也曾有些顾虑，“我文化水平不高，怕参保后吃亏。”何立华说，村主任潘江给他算了一笔账，“我到60岁还有11年，1年交100元，合计也就1100元，60岁开始每月能领69.03元，2年就能把‘本钱’收回来，剩下都是赚的。”
阻力：外出民工无法赶回参保
亮点：贫困老人参保财政埋单
启动时间：2012年5月
保险，广东新农保年底全覆盖 动员村民参保可获财政奖励电白
在平远，相关部门正在朝着100%的新农保参保率努力。泗水镇人社服务中心负责人张某介绍，目前该镇正在针对未参保的186人进行入户走访，“如果是属于特别贫困人员，我们将向民政等部门申请，争取帮助解决参保费用。”
杨志强说，基础养老金中，省级财政拨款每人每月仅13.75元，与广东全国第一经济大省的地位“有点不般配”，“珠三角地区与偏远山区的基础养老金补助标准应有所不同。对于珠三角地区，上面即使不拨钱，其也能拿出足够补助资金，但偏远山区没有这个经济条件。”他认为，发达地区与欠发达地区实行统一的养老金补助标准，看似公平，实则是一种歧视。杨志强建议，“在实现参保人口全覆盖之后，新农保应将工作重点转移到提高养老金标准上来。”
对于部分老人反映的基础养老金偏低问题，杨志强认为，每月55元的基础养老金的确难以真正让老人养老，“新农保既然是党和政府的一项惠农政策，那么应适当提高财政负担标准，真正让农村老人手里有钱、活出尊严。”
同样66岁的木联村民赖木深参加的是“子女联保”型新农保(老人年龄达到60周岁以上，只要其子女参保，每月就可领取55元基础养老金)。他说，“每月55块钱少了点，不顶用。”
广东新农保年底全覆盖 动员村民参保可获财政奖励泗水镇木联村村民林猛希今年66岁，仍然在圩镇上跑摩的生意。他告诉记者，他参加的是每年趸交300元的第三档新农保，现在每月大概能领到87元，“我现在还能出来赚些钱，养老金平时不舍得用，攒起来应急。”
平远县泗水镇泗水村村民余佛生告诉南方农村报记者，他今年80岁了，“孩子们按4500元的最高标准给我入了新农保，现在每月能拿到135.36元，手头宽裕多了。”
平远县2009年3月实施新农保政策，是广东省首批新型农村社会养老保险试点县之一。平远县社保基金管理局局长杨志强介绍，目前该县新农保参保人数已经达到了10.3万人，适龄参保人口覆盖率达到了96%以上，领取养老金人数为2.7万人。
呼声：基础养老金应适当提高
亮点：适龄人口参保率超96%
保险，广东新农保年底全覆盖 动员村民参保可获财政奖励启动时间：2009年3月
平远
当前广东多地都在冲刺完成新农保覆盖任务。为了解这一政策的实施情况，近日，南方农村报记者到平远、电白两县进行了走访。
2009年，广东省选取14个县市区试行新农保。根据相关方案，2012年底，新农保将实现全面覆盖。伴随着新农保落地生根，养儿防老的传统观念正在发生悄然变化。
在确认了何立华的家庭人员信息后，参桥村村支书何振威收了何立华交来的300元参保费用，并现场开具收据。何振威介绍，村委会会把所有参保农民的身份证、户口本等复印件收齐后，连同参保金统一送到镇上的邮政储蓄银行办理参保手续。
广东新农保年底全覆盖 动员村民参保可获财政奖励“除了当兵的小儿子和在公司上班的女儿，我们家其他3个人都准备买新型农村社会养老保险(以下简称‘新农保’)。”8月9日上午，正在电白县林头镇参桥村委会办理参保手续的49岁村民何立华告诉南方农村报记者，他仔细对比了缴费金额和可领取养老金后，“觉得参保很划算。”
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