黄石社会保险千家单位拖欠1.33亿 3万人重复参保

医保付费方式改革深入推进。今年黄石市职工医保政策内住院报销率达到80%以上，居民医保政策内住院报销比例由54%提高到70%左右。

18万名企业退休人员养老金连续第8次调标。市本级企业退休人员人均养老金由原来每月1245元提高到1462元，增幅高于全省平均水平。

市区3万余农民享受市民医保同等待遇。黄石城区3万多名新农合参合农民向城镇居民养老保险转轨，在全省率先推进医疗保险城乡一体化。

城乡居民社会养老保险制度实现全覆盖。目前，黄石100余万名城乡市民全部纳入了养老保险制度覆盖范围。今年7月1日起，全市近20万名60周岁以上的城乡居民按月领取基础养老金。

成绩

市政府将采取得力措施，加大扩面征缴力度，将清欠问题一个个解决。同时，不断扩大市场主体，壮大经济实力，从发展中求保障。对那些不履行社会责任的单位，采取奖惩刺激。——黄石市委常委、常务副市长周蔚芬

社会保障制度是社会公平的体现，《社会保险法》是一部惠民法。对于单位来说，职工是在替你赚钱，你连基本保障都不能给到位，让职工怎么卖力，怎么保持队伍的稳定性？那些有能力但不缴费的单位，我觉得没有办下去的价值。——黄石市人大常委会主任吴兴龙

声音

此外，2011年度，黄石市本级及大冶、阳新社保基金财政专户的相关开户银行在计算账户活期利息时，未按中国人民银行的规定执行利率，影响了基金的保值增值。

同时，审计抽查发现全市9.3万余人涉及选择性参保；市直4家企业五项保险均未参加员工938人；2011年度共有3.2万余人重复参保，造成财政资金多投入599.04万元。

其中，社保基金违规使用2.05亿余元，一是黄石市本级将城镇职工医保基金2亿元用于企业职工养老保险金发放；二是阳新县将城镇居民医保基金115.71万元用于学校门诊统筹费用；三是大冶市将企业养老保险金430.78万元用于垫付参军人员补助。

今年2月至4月，黄石市审计局审计发现，有些单位社保基金违规使用、部分企业少报缴费基数、存在空账运行等问题。

违规使用社保基金2.05亿

审计

据了解，黄石工矿集团现有在职职工2500余人，退休人员8700余人，供养遗属1500余人。2009年9月至今年3月，该集团只缴纳了14笔养老保险费，欠费达3450万元。如果该集团按时足额缴费，每月可净受益1061万元，是黄石养老保险最大受益户。但是，该集团将所欠养老保险用于项目资金投入再生产。

按照《社会保险法》，对欠费行为可强制性追缴。许卫坦言，欠费单位职工利益与企业利益博弈，让主管、征收部门处于两难境地。

据分析，欠费原因主要是挤占养老保险费投入再生产、困难企业历史欠费、企业改制预留资金落实不到位、参保单位性质改变欠费追缴难。例如黄石十九中、黄石十中等由企业兴办的学校，交地方管理后学校变成事业单位，员工身份也随同转变，欠费追偿难。

截至今年3月底，黄石市本级养老保险参保单位3858家，其中养老保险欠费单位1148家，欠费金额达1.33亿元。

1148家单位共欠费1.33亿

拖欠

究其原因，许卫分析，因黄石是老工业基地，“三老三重：老企业多，企业改革的任务重；老设备多，技术改造的任务重；老职工多，改善民生的任务重。“比如像七约山煤矿等单位，以前是省属企业，资源、利润归上级统筹使用；煤挖完了，养老问题就出现了。

同时，在工伤保险方面，黄石现有老工伤人员5.1万人，占全省1/5左右。按照法律，本级全部纳入工伤保险统筹管理需要资金11.7亿元，目前缺口很大。黄石市财政局副局长曹祥珠分析，从目前收支情况看，社会保险5个险种中，养老、工伤、医疗3个险种在黄石存在缺口。

许卫介绍，截至去年底，黄石市养老保险基金累计缺口5.5亿元。即使对上争取的2011年省级统筹补助资金2.84亿提前足额到位，养老保险金仍缺口2.3亿元，“每年为保证养老保险正常发放，向银行贷款的利息就高达3000万以上。

在岗职工23万、退休职工13万、供养系数达1.7：1，养老保险长期入不敷出，这让黄石市人社局长许卫感到压力很大。

养老保险金累计缺口5.5亿

缺钱

温馨提醒：随时光飞逝，岁月变迁，文章观点，准确性、可靠性、难免有所变动，因此文章观点仅供参考！