刘曙光据介绍，上调用人单位养老保险缴费比例，主要是为了应对国家养老保险跨省转移政策对深圳的影响。国家转移办法规定，员工跨省转移的养老保险个人账户部分全部转走，同时统筹基金要转12个百分点。而深圳实行养老保险制度以来，单位缴费比例从来没有超过12%。按照目前10%的缴费比例，意味着养老保险关系转出去一个，深圳要倒贴2个百分点，加上还要给广东省上缴调剂金，调剂金按企业缴费部分的1%征收，每转出一个人人，深圳就要从留下的人中的养老保险金中拿出钱来填补这3%的空缺。如不上调缴费比例，不仅从基金长远收支平衡来看是个很大的隐患，对留深的人来说也很不公平。
监管更严更公平 人大解读深圳养老保险条例5大修改经过研究，条例征求意见稿维持了“一审稿中的缴费比例。
养老保险的缴费比例也是大家最关注的问题。条例“一审稿将我市基本养老保险费缴费比例拟提高至21%，比现在提高3个百分点。其中，用人单位缴费比例由现行的10%调整至13%，个人缴费比例在8%不变。这个比例在提交市人大常委会议审议时，曾引发激烈争议。有委员认为，在当前经济形势并不明朗的情况下提高缴费比例加重了企业负担。
解读：应对跨省保险转移保障留深者权益公平
基本养老保险费缴费提高3%
也正是基于上述原因，用人单位按时足额缴纳养老保险费，又拒绝接受社保稽核并逾期不改正的，条例“一审稿规定对用人单位罚款10000元，而征求意见稿修改为更有益于员工的条款：按照用人单位上月缴费基数的百分之一百二十作为当月的缴费基数收缴养老保险费；用人单位尚未参保的，按照本市上年度在岗职工月平均工资的百分之一百五十作为当月的缴费基数征收养老保险费。超出职工个人应缴费部分的费用，由用人单位承担。
保险，监管更严更公平 人大解读深圳养老保险条例5大修改刘曙光表示，考虑到罚款是上交财政的款项，对员工个人并无实质保障，因此此次征求意见稿增加了“由市社保机构向人民法院申请强制执行并对用人单位处欠缴金额等额的罚款。
用人单位未依法代扣代缴职工养老保险费的，由市社保机构责令限期代缴，并自欠缴之日起向用人单位加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由市社保机构向人民法院申请强制执行。用人单位代缴社会保险费后，可以向职工追偿其应当缴纳的养老保险费。
征求意见稿则规定：用人单位未按时足额缴纳养老保险费的，由市社保机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由市社保机构向人民法院申请强制执行并对用人单位处欠缴金额等额的罚款。
条例“一审稿规定，用人单位未按时足额缴纳养老保险费并经市社保机构责令限期缴纳仍逾期不缴的，由市社保机构处欠缴金额一倍以上三倍以下的罚款。
解读：单纯罚款上缴财政强制执行可保员工权益
监管更严更公平 人大解读深圳养老保险条例5大修改企业未按时足额缴纳养老保险将被强制缴纳
刘曙光表示，这一修改是深圳对特区立法权的使用，主要为了保障员工权益。
此次征求意见稿规定：用人单位依法宣布破产或者解散的，其所欠缴的养老保险费的清偿顺序优于担保债权。
条例“一审稿规定：在用人单位宣布破产或者解散时，将其欠缴的养老保险费及其滞纳金列入第一顺序清偿。企业在经营过程中，往往将资产提供给银行作融资担保。企业破产后，除了要缴纳破产清算管理费，还要偿还数额巨大的担保债权。这样一来，员工的养老保险费就要落空。
解读：加强对员工保护
保险，监管更严更公平 人大解读深圳养老保险条例5大修改企业破产养老金清偿优于担保债权
刘曙光表示，这一修改与国家退休年龄的规定有所冲突，还只是初步想法，接下来将尽量多听取主管部门和社会的意见。
刘曙光表示，该条款借鉴了上海的经验，一方面可以让人才继续作贡献，另一方面也可以让他们通过多缴长缴提高待遇水平。“各国社会保险都倾向于建立这么一个激励机制鼓励多缴费、晚退休，虽然深圳目前这一部分个案并不多，但也应该未雨绸缪，毕竟很多真正的人才对企业而言非常宝贵，此外，缴纳时间每增加一年，统筹性养老金将增加1个点，个人账户里的钱也相应会增加。
征求意见稿引人关注的新政之一是规定了延迟领取养老保险待遇，即符合按月领取基本养老金条件的参保人，经本人与用人单位协商一致，可以延迟领取养老保险待遇，由用人单位和个人继续缴纳养老保险费，继续缴纳养老保险费的年限计算为缴费年限，纳入缴费指数的计算。
解读：双方自愿基础上企业留才个人得财
监管更严更公平 人大解读深圳养老保险条例5大修改职工与单位可协商延迟领取养老金
他表示，在补缴养老保险的过程中要遵循以下原则：用人单位与员工要双方志愿、协商一致，在用人单位可承受的情况下，职工可通过个人或工会与企业协商进行补缴，政府不负责强制追缴；补缴费用并非皆由企业承担，补缴部分需要按照法律规定由企业和个人各自承担应缴部分；此外，由于每一年的社会平均工资不同，补缴时将按社平工资的变化增加系数，可能会比应缴时缴纳得数额更多。
刘曙光表示，在缴纳养老保险的过程中，存在因各种因素导致养老保险漏缴或缴得不够的情况，致使市民无法成功领取退休金，此项修改主要为了解决这一问题。
补缴养老保险费的，按照本市上年度在岗职工月平均工资的增长幅度，增加补缴系数。补缴系数为补缴当月的本市上年度在岗职工月平均工资除以应缴当月的本市上年度在岗职工月平均工资。补缴的养老保险费中，应由用人单位缴纳的部分由用人单位承担，应由职工缴纳的部分由职工承担。个人缴费人员和已经享受养老保险待遇的人员，不纳入补缴范围。
一直以来，我市对用人单位欠缴的养老金如何补缴，并没有法规可循。针对这个问题，征求意见稿给予明确规定，本条例施行前，用人单位未按规定为其职工缴纳养老保险费，且能提供相关原始证明材料的，可以由用人单位向市社保机构提出补缴申请，经市社保机构审核属实的，予以补缴。
保险，监管更严更公平 人大解读深圳养老保险条例5大修改解读：解决缴纳年份不够难拿退休金的问题
补缴养老保险有法可循
补缴养老保险金将有法可循；职工与单位可协商延迟领取养老金……2月9日，与市民生活息息相关的《深圳经济特区社会养老保险条例（草案征求意见稿）》在深圳新闻网上刊出之后引发市民高度关注，2月10日上午，深圳市人大内务司法工委副主任刘曙光接受深网记者专访，为市民详细解读了此次养老保险条例的五大修改之处。
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