吉林省新型农村社会养老保险管理监督暂行办法

县级经办机构依据县级行政部门审批结果于每月月末前根据领取新农保待遇人数、个人账户资金等情况，编制《新型农村社会养老基金支付审批表》（见附件2），报县级人社行政部门审批。审批通过后，由县级人社行政部门统一将经过批准的《新型农村社会养老基金支付审批表》送同级财政部门核准。财政部门核准后将新农保基金划转到支出户，基金到账后金融机构应及时通知县级经办机构。县级经办机构依据县级人社行政部门和财政部门的审批结果，向金融机构提供支付明细。

第十二条县级经办机构对相关材料进行复核，并按有关规定进行领取资格认定，计算领取养老金金额，生成《新型农村社会养老保险待遇核定表》（见附件2）报同级人社行政部门审批。

村协办员负责检查参保人员提供的材料是否齐全，并于每月规定时限内将相关材料上报乡镇事务所。乡镇事务所应审核参保人的年龄、本人及其子女参保缴费情况等新农保待遇领取资格，并将符合待遇领取资格人员的相关材料报县级经办机构。

第十一条乡镇事务所按月通过新农保信息系统查询下月符合领取养老金待遇条件参保人员信息，并填写《新型农村养老保险待遇领取通知表》，交村协办员通知参保人员携带有效证件到户籍所在地村（居）委会办理待遇领取手续。参保人员应从达到领取年龄的次月起开始享受待遇。

变更、注销及转移的经办，也分别参照上述程序办理。（参保缴费具体流程见附件1）

第十条村协办员组织指导参保人员进行登记，填写《吉林省新型农村社会养老保险参保登记表》（见附件2），并将相关材料按规定时限上报乡镇事务所进行初审。初审合格后，由乡镇事务所及时将参保登记信息录入新农保信息系统，并将相关材料按规定时限上报县级人社行政部门审批。审批合格后，由乡镇事务所送县级经办机构。县级经办机构为参保人建立个人账户，并及时将有关材料归档备案。

第四章经办管理

第九条县级人社行政部门会同同级财政部门委托一家银行办理新农保资金存储和发放业务，应签订书面委托协议。

第八条各级社保经办机构在同级政府领导下及同级人社行政部门指导下，具体负责新农保业务经办服务工作。当地政府或政府授权的行政部门，应与经办机构签订书面委托协议。

第三章授权委托

第七条村协办员具体负责新农保参保登记、缴费档次选定、待遇领取、关系转移接续等业务环节所需材料的收集与上报，负责向参保人员发放有关材料，提醒参保人员按时缴费，通知参保人员办理待遇领取手续，并协助做好政策宣传与解释、待遇领取资格认证、摸底调查、农村居民基本信息采集、情况公示等工作。

乡镇事务所负责对参保人的参保资格、基本信息、缴费信息、待遇领取资格及关系转移资格等进行初审，录入有关信息，并负责政策宣传、情况公示、受理咨询、查询和举报等工作。

县级经办机构主要负责参保登记、保险费收缴、基金划拨与管理、个人账户建立与管理、待遇核定与支付、保险关系转移接续、档案管理、统计管理、受理咨询、查询和举报等工作，并对乡镇事务所的业务经办情况进行指导等。

第六条新农保业务由县级经办机构、乡镇事务所具体经办，村（居）民委员会协办人员（以下简称村协办员）协助办理。

第五条各级财政部门主要负责会同人社行政部门申请财政补贴资金，建立新农保财政专户，落实本级财政补贴资金，与人社、审计等部门加强基金监管与检查。

第四条各级人社行政部门是新农保工作的行政主管部门。主要负责统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调、制定扩面征缴计划、审核年度预算决算、基金运营管理、信息系统建设、审核参保和享受待遇资格、指导经办机构制定各类内部管理制度、对经办机构进行监督考核等。

第二章职责分工

第三条新农保实行属地管理原则，各县（市、区）政府是新农保工作的责任主体。各级人社行政部门、财政部门在当地政府统一领导下开展新农保工作。

第二条吉林省行政区域内负责组织实施新农保的人力资源和社会保障部门（以下简称人社行政部门）、财政部门、社会保险经办机构（以下简称经办机构）和乡镇人力资源社会保障服务站（所）（以下简称乡镇事务所）适用本办法。

第一条为确保新型农村社会养老保险（以下简称新农保）工作顺利实施，规范和统一我省新农保业务经办管理工作，根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）、《国务院关于试行社会保险基金预算的意见》（国发〔2010〕2号）、《人力资源和社会保障部关于印发新型农村社会养老保险经办规程（试行）的通知》（人社部发〔2009〕161号）、《吉林省人民政府关于印发吉林省新型农村社会养老保险试点实施意见的通知》（吉政发〔2009〕31号）和《吉林省人民政府办公厅关于加强全省新型农村社会养老保险经办管理服务工作的意见》（吉政办发〔2010〕2号）等要求，结合我省实际，制定本办法。

第一章总则

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