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美国社保福利体系面临巨大缺口

皮尤研究中心一份调查显示,66%的受访者支持向高收入者征收更多的工资税,55%的受访者支持削减高收入者的社保福利,仅有38%的人支持提高申领社保的资格年龄。

改革社保体系要么扩大财政收入,要么减少福利支出。美国政治家对此不敢轻举妄动,但美国民众似乎持更开明的态度,愿意接受一些改变。

美国社保福利体系面临巨大缺口

奥尔巴赫说:“就现在来说,这不是一个吸引人的选择。

另一个建议是全面增加工资税,然后将其投入到社保中。虽然这能解决社保体系未来的困境,但目前经济低迷阶段,该提案难被民众接受。一方面,2012年,美国民众本来就可能面临更高的工资税。过去两年来,美国人已经享受了工资税减免政策,而这一政策可能在明年结束。

但有人认为,政客们不太可能在这个时候提出给富人加税,因为不少人已经将增税视作财政悬崖的一部分了。奥尔巴赫说:“这个时机有些尴尬。

按美国现行规定,2012年社保税的封顶线是年收入11万美元,超过部分的收入无需缴纳社保税。一些人要求提高社保税上限。贝克建议将上限提高到19万美元左右,由此反映出高收入人群不断增长的财富。如果上限定得再高一些,那么这些富人就会找方法避税了。

向高收入人群增税更获民众青睐

保险,美国社保福利体系面临巨大缺口

比格斯说,削减富人的社会福利能给穷人提供更多保障,而且对经济增长有好处,因为人们会想,“如果你削减我的社会福利,那我就得省更多钱,干更长时间。

具有保守主义倾向的“美国企业研究所常驻学者安德鲁-比格斯提出另一种建议,即减少中高收入阶层的福利待遇,维持美国贫困人口现有的社保体系标准。

削减福利的另一种方式是,推迟申领社保的资格年龄。支持者称只有这样,社保体系才能跟上寿命延长的趋势。但包括迪恩-贝克在内的一些反对者表示,数据显示,寿命增加的那部分人群主要是美国富人。简单推迟资格年龄就是变相处罚不那么富有的美国人。他们寿命延长的时间比富人要短些。

美国具有自由主义倾向的“经济与政策研究中心经济学家迪恩-贝克反对该措施。他说:“这对于一些人来说将是最沉重的打击。

反对者认为,该标准对老人和残障人士极不公平,因为他们的消费更侧重健康医疗方面。如果牛肉价格上涨,那么一个四口之家可以选择吃更多鸡肉,但老人则没办法减少在药品方面的支出。

美国社保福利体系面临巨大缺口

提案提出的“连锁CPI是测量通胀的一种新标准。该方法基于的假设是,当商品价格上涨时,人们将改变消费习惯。使用该标准将降低每年社保增长的幅度。支持者称,“连锁CPI不仅能节省数十亿美元的福利开支,还是衡量美国人如何应对价格上涨更切实际的一种方法。

此次社保问题引发美国媒体集中关注源于愈演愈烈的“财政悬崖谈判,该谈判部分问题涉及社保改革。近日,奥巴马为避免出现财政悬崖,向国会提交议案,要求使“连锁消费者物价指数(chainedCPI)取代目前使用的方法去计算生活成本,制定社保的生活费标准。该提案遭到众议院议长约翰-博纳的抵制。

削减福利建议引发争议前途未卜

美国加州大学伯克利分校法律和经济学教授艾伦-奥尔巴赫分析称:“确实有一些政治家能共同合作、达成一致意见,特别是在参议院,众议院也会有一些。但他们在国会中不会占大多数。

专家提出了两种完善社保体系的办法:削减福利或增税,如提高申领社保资格年龄和对富人征更多税等。但在经济不景气的背景下,这些方法难以获得政治家和民众的支持。20世纪80年代中期,里根总统通过与民主党的合作,共同在国会中推进了退休安全网的改革。但这种事情现在发生的可能性很小。

保险,美国社保福利体系面临巨大缺口

按照目前美政府数据推算,社保体系不改革的话,将在20年内面临严重资金短缺问题。据皮尤研究中心2012年初数据显示,约半数受访者认为,美国未来的社保和医保体系将无法维持现有福利水平。

美面临巨大缺口,民众不愿推迟申领年龄

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