杨女士今年49岁，可她退休已经4年了。像杨女士这样提前退休的人员在济南市约有2.3万人。“提前5年退休意味着少交5年的社保费，早领5年的养老金”，从简单的数学逻辑上看，无疑对企业和个人都是很大的诱惑。但是根据专家介绍，违规提前退休其实并不可取。专家表示，特殊工种提前退休是国家为了保护从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康的职工利益而设立的，体现了党和政府对产业工人的保护。“少交5年，多领5年”这种心理很正常，对于真正从事特殊工种的职工来说无可厚非。但非特殊工种人员造假办理特殊工种，一方面增加了养老金支出，造成养老金的流失，损害了广大参保职工的合法权益；最关键的是损害了自身的利益。从短期看，提前退休好像很“沾光”，但从长远看，却是吃亏了。根据养老金计发办法，按照退休时上年度社会平均工资为基数，以缴费年限为计算比例，同时考虑个人账户记账金额以及平均缴费指数等因素计算的。首先，近些年我市社会平均工资每年都以15％左右的速度递增，不考虑其他因素的话，提前5年退休就意味着基础养老金计算基数低50％；其次，提前退休的缴费年限少5年，如果特殊工种按一个人工作年限按25至30年计算，不考虑其他因素，所以实际少拿20％左右，如果计算社会平均工资增长因素，就会少领取40％左右；第三，个人账户少5年的缴费和利息，根据个人缴费时间长短，个人账户金总额会少，而计发月数（分母）要比正式退休职工的大（45岁退休分母为216；50岁退休分母为195；55岁退休分母为170；60岁退休分母为139），所以个人养老金部分也会比5年后退休的少。综合以上因素，提前退休时的养老金水平将比正常退休低50％以上。近些年，国家连续6年都提高养老金待遇，由于退休人员整体水平的提高，缩减了与正常退休人员的差距。但这毕竟是特殊时期的特殊政策，不会是常态。因此，从长远看，提前退休不但不合适，反而是吃亏了。
提前退休给养老保险基金带来了支出压力。由于职工提前退休既要少缴5年养老保险费，又要提前支付5年的养老金，直接造成养老保险基金收入的减少，加剧了基金的支付压力。据测算，如我市一年办理特殊工种退休4000人，按全市2009年月社平工资2491元人作为缴费基数，五年将减少基金收入4亿元，按全市2009年月人均养老金1520元计算，五年将支出养老金3.64亿元，一进一出，涉及养老保险基金7.64亿元。
目前，单位和职工联合造假现象越来越多。有些企业为了减轻负担，单位与职工合谋更改职工档案，编造证明材料，想方设法办理提前退休。由于有的单位职工违法办理了提前退休，引起了其他职工攀比，甚至明知犯法行为，仍公然上访，要求参照办理提前退休，在社会上引起极坏的影响。
近年来，随着企业改制力度不断加大，一些企业为了达到减轻自身负担的目的，把办理特殊工种提前退休作为将职工推向社会的出口。同时，由于养老金在近几年里有较大的增幅且相对稳定，而有的企业工资水平低也不稳定，于是寻求特殊工种提前退休成了部分企业职工“提前退休进确保”的捷径，也因此出现了部分企业虚构档案，涂改原始记录等不正常现象。据统计，全市参保企业近3.8万家，符合特殊工种提前退休企业675家，仅占2％左右。但是近几年，特殊工种提前退休的数量越来越多，这675家企业申请办理提前退休人数最高年份时占到退休人数的接近30％。
据了解，此类事件已不是第一次。2006年以来，济南市人社部门接到群众此类举报达80余次，查处造假档案多达3000余份。虽然人社局和所属经办部门采取了很多措施，但档案造假现象还是屡禁不止？为此，记者也对此进行了跟踪和采访，探求其中原因。
保险，骗取社保基金该当何罪近日，济南市人力资源和社会保障局（下称人社局）管理退休审核部门接到群众举报，某单位报送特殊工种退休的档案材料涉嫌造假。市人社局领导对此高度重视，迅速展开调查。经查实，该单位将非从事特殊工种职工原始档案的有关表格抽出，重新填写表格后装订，造假违规办理特殊工种提前退休。
造假办理特殊工种退休损公不利己
骗取社保基金该当何罪
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