在渝全国政协委员况平也在一份提案中指出，要提高农村养老金发放标准。
保险，全民养老保险时代来临为此，李钺锋在今年“两会上提交了两个提案：一是《加快出台新型农村养老保险与城镇企业职工养老保险转接办法的建议》，提出参加新农保的人员，因职业变动符合参加城保条件的，可参加城保。二是《关于畅通基本养老保险关系转移接续的几点建议》，提出当前应当尽快构建省级社保互通的网络平台，实现省际间社保关系的网上转移。各省级社保网络尽快实现省内社保网络的全覆盖，实现基层网络—省级网络—国家网络的联网操作。在条件成熟的情况下，构建全国统一的社保网络，从而畅通地推进社保的跨省转移接续。
“碎片化还带来第二个问题，就是便利性很差。李钺锋说，你从这个地区到那个地区，或者从事业单位到企业单位，就很难带着走，便利性比较差。
李钺锋认为，社会统筹部分的巨大差距，使得城镇养老保险和新农保之间的二次分配差距加大，并进一步扩大了城乡收入差距，影响社会的公平正义。近年，要求取消养老双轨制的社会呼声越来越大。“不难看出，养老保险步入全民时代后，更多是公平问题。李钺锋说，要解决公平问题，需要更多的体制机制创新。
李钺锋分析说，目前的城镇职工养老保险，按照职工平均工资计算，其中个人缴费8%，企业缴纳20%，若工资收入低于社平工资60%的，按60%核定缴费基数；高于社平工资60%的，按实际工资收入核定缴费基数，但是最高不得高于社平工资的300%；新农保个人缴纳部分，按照100元—500元等不同档次缴费，而社会统筹部分，仅仅依靠财政按照不低于每人每年30元的超低标准补贴，且没有企业、集体给予其他的缴费。
李钺锋说，这种碎片化制度，必然出现待遇差，每个制度之间的待遇是不一样的，一个企业的高工，他的退休金可能跟事业单位普通人员的一样。城镇的和农村的差别就更大。
全民养老保险时代来临根据人群划分，企业是一种，事业是一种，行政单位是一种，农民或者农民工又是一种，都不一样。
不过，我国现行的养老保险制度却被有关专家形象地称为碎片化的制度。
全民时代：更需要公平
“这样，就实现了人人享有基本生活保障。李钺锋说。
以重庆为例，重庆从2009年7月试点城乡居民社会养老保险，到去年4月，所有区县全部纳入参保范围，提前实现城乡居民社会养老制度全覆盖。截至目前，全市城乡居民社会养老保险参保人数超过1100万，其中，老年参保人员超过360万，每人每月领取不少于80元的养老待遇。
保险，全民养老保险时代来临2009年，《国务院关于新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）正式出台，正式推行了新型农村养老保险制度。也就是说，不仅城镇职工退休后可领养老金，农村居民年满60岁后也可领到一份养老金。
1993年，我国企业基本养老保险制度进行了重大改革，实行社会统筹与个人账户相结合的原则。1997年，国务院决定在全国范围内统一和规范企业和个人的缴费比例，统一企业职工基本养老保险制度，企业缴费比例一般不超过工资总额的20%，个人缴费比例要逐步达到本人工资的8%。
在上世纪80年代中期以前，许多人对养老金一词还相当陌生，甚至根本不知道什么叫养老保险。
“这是个巨大的进步。在渝全国政协委员李钺锋认为，养老保险实现全覆盖，步入全民时代是个巨大的进步。李钺锋说，这说明我国的社会保障制度越来越完善，社会保障和调控能力越来越强。
全民养老：工人和农民都有养老保险
全民养老保险时代来临“今年年底前要实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。对温家宝总理在《政府工作报告》里的讲话，“两会代表委员纷纷认为，这意味着全民养老保险时代来临，不过，全民养老保险管理却面临更大的体制机制创新。
全民养老保险时代来临
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