新华网上海11月28日电上海市第十二届人大常委会第40次会议28日未能通过上海市政府提交的关于修改上海城镇医保措施的议案。
在对代表意见进行演绎总结后，有关部分对上海城镇医保修改方案的内容进行了部分调整，并形成表决稿。28日下午，上海市人大常委会首先举办主任会议，会上有代表提出，鉴于目前大家对医保修改方案很多条文都仍存有争议，没有造成同一看法，匆促付诸表决是对国民赋予代表权利的不负义务，因而建议可能推迟此议案的表决，待议案修改更为成熟后再提交人大。
“按照‘通例’，政府提交的议案个别都能顺利通过。”现场一名上海市人大代表告知记者，“但在今天审议医保修改方案时，人大代表们提出许多不批准见，现场探讨氛围十分热闹。”
代表们在审议中以为，只管使“三项标准”与社会平均工资脱钩是为了减轻个人医疗用度累赘，增强可操作性，但准则上仍应按照国度有关规定进行操作；而医保中对于“新人”、“老人”甚至“中人”的轨制设计过于繁琐而庞杂，实际上是“新人”补助“白叟”，“新人”越来越没有踊跃性；此外,，医保基金的统筹账户不足有政府出资不到位的起因，通过固定个人账户单位缴费部门比例并不能真正解决问题。
28日上午，上海市人大常委会对上海城镇医保的修改方案进行一审；按照打算，此方案将在审议后即时进行修改，并在当天下昼构成表决稿交付人大常委会进行表决。
上海市政府所提医保修正计划未获人大通过这一提议取得上海市人大常委会主任会议的赞成，会议以投票方法决议倡议本次常委会错误城镇医保修改方案进行表决。下战书1时30分，上海市人大常委会以57票赞同的相对上风，决定此次会议不通过上海医保修改方案。
此次提交审议的上海城镇医保修正计划重要有三个要点：一是修改门急诊“自信段”标准、统筹基金起付标准、兼顾基金最高支付限额等“三项尺度”每年依照上年社会均匀工资进行调剂的划定，使“三项标准”与社会平均工资脱钩，改为定额标准；二是进步2001年1月“医改”后加入工作的参保职员（“新人”）的医保待遇；三是将个人账户单位缴费局部改为定额标准，加强统筹医保基金的大病保障才能。
上海市政府所提医保修正计划未获人大通过
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