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上海政府发展研究中心主任:重点突破互金发展的体制机制瓶颈

最后,预祝2015陆家嘴互联网金融高峰论坛取得圆满成功!祝愿各位嘉宾身体健康,生活愉快,谢谢大家!

第五,切实防范互联网金融风险。建立互联网金融风险监测和预警机制,建立风险监测指标体系,做好风险预警工作。加大互联网金融企业检查和违法犯罪打击力度,确保金融安全和社会稳定。加强互联网金融信息安全建设,引导互联网金融企业应用各类信息安全技术,构建企业风险防火墙,提高企业风险应对和安全防范能力。

第四,着力营造互联网金融发展的良好环境。加快互联网金融基础性立法工作,适时修订不适应互联网金融发展的现行金融法律体系。加强互联网金融消费权益保护,畅通互联网金融消费投诉处理渠道,开展互联网金融消费和投资适当性教育,提高互联网金融消费者和投资者风险意识和自我保护能力。加快互联网金融征信系统建设,将互联网金融平台产生的信用信息纳入采集范围,促进信息资源共建共享。

第三,重点突破互联网金融发展的体制机制瓶颈。明确互联网金融企业和业务的监管主体,明晰监管界面,防止出现监管空白、漏洞和死角。建立互联网金融监管部门协作长效机制,促进中央在沪监管机构、地方监管部门的跨地区跨部门合作,成立统一监管平台。依托行业协会加强行业自律,建立行业内投诉处理机制,受理和协调处理各类投诉。

第二,加快传统金融机构向互联网金融转型。鼓励传统金融机构加快调整业务结构,大力发展移动银行、网上理财等新兴业务,加大零售业务和创新业务比重,提高金融衍生服务收入。鼓励传统金融机构运用搜索引擎、云计算、大数据等信息技术,整合存贷、支付、银行卡、理财等各类信息,提高大数据深度挖掘和消费者行为分析能力,为客户量身定制优质金融产品和服务。

上海政府发展研究中心主任:重点突破互金发展的体制机制瓶颈

第一,积极培育引进互联网金融机构。积极培育和引进第三方支付、P2P、网上保险、网上理财等互联网金融机构落户上海。支持互联网企业、电商与银行、保险、证券、信托、期货、基金公司等传统金融机构的融合和嫁接,探索传统金融业务嵌入互联网的新模式。鼓励电商、互联网搜索企业与小额贷款公司、担保公司、典当行等民间金融机构建立合作关系,通过平台实现撮合交易。同时,积极引进第三方评级、第三方认证、社交媒体、资讯服务、软件开发、电子商务、网络搜索、征信公司、行业协会等与互联网金融发展密切相关的企业和中介机构,营造互联网金融大生态圈。

为此,我提五点建议:

目前,互联网金融发展总体尚处于初期阶段,但它所带来的全新理念、业务模式和技术手段,将为金融创新带来新的契机。我们要抓住互联网金融发展机遇,并将其作为国际金融中心建设创新突破的重要抓手,积极鼓励互联网金融创新发展,着力培育有影响力、有带动力的互联网金融机构,营造互联网金融发展的良好环境,切实防范互联网金融风险,将上海打造成为我国互联网金融发展的高地。

同时,我们也要看到,互联网金融作为新生事物,除了面临传统金融的信用风险、流动性风险和市场风险之外,还面临由互联网信息技术引发的技术风险、业务风险以及法律风险等,并对现行的金融监管体制和法律体系带来挑战。比如,互联网金融具有明显的跨行业、跨市场、跨业务的特征,其混业经营、综合经营模式与当前的分业监管体制相悖,容易产生监管套利行为。比如,互联网金融产品和业务创新层出不穷,但相应的门槛准入、经营范围许可、资金风险监控、信息披露、惩罚约束机制等监管制度和管理手段滞后,容易产生风险敞口。从2013年9月份开始集中出现P2P借贷平台的倒闭潮就是个明显例子,据有关数字统计,2013年我国出问题的P2P平台为76家,其中诈骗类平台5家;而2014年我国问题平台总数迅速增长到275家,诈骗类平台高达126家,占比45.8%,一年时间诈骗平台的增长率高达24倍。再比如,互联网金融长期良性发展的基础体系和法律法规建设滞后,个人信息保护制度、征信体系、电子签名技术、数字证书等基础体系需要加快形成,相关的法律体系、部门规章和国家标准亟待健全完善。

第四,互联网金融很大程度上解决了信息不对称引发的逆向选择和道德风险问题,有利于增强金融机构服务小微企业的内生动力,有效缓解小微企业融资难、融资贵、融资无门的问题。互联网金融依靠先进的搜索技术、数据挖掘技术和风险管理技术,大幅降低了参与方在信息收集、询价磋商、信用评价、签约履行等方面的交易费用,整体上降低了小微企业的准入成本和融资成本。互联网金融的运营特点与小微企业的融资需求具有很强的匹配度。如P2P网络贷款服务平台贷款门槛低、覆盖面广、交易灵活、操作便捷、借款金额小、期限短,可以为小微企业提供“量身定制”的金融服务。

P2P,上海政府发展研究中心主任:重点突破互金发展的体制机制瓶颈

第三,互联网金融改变了传统金融机构的资源配置主导、定价强势地位和物理渠道优势,倒逼传统金融机构加快价值理念、业务模式、组织架构、业务流程的全方位变革。互联网金融促进传统金融机构摒弃以往过于强调安全、稳定、风险、成本的价值主张,更加注重无缝、快捷、交互、参与的客户体验和客户关系管理,真正做到以客户为中心、以市场为导向。互联网金融推动传统金融机构加快改变息差作为主要收入来源的传统盈利模式,通过产品创新和提供综合增值服务构建新盈利模式。互联网金融也倒逼传统金融机构加快组织的扁平化、网络化和流程的简捷化、去审批化,从而提高组织效率。

其次,互联网金融打通了交易方的对接通道,提供了不同类型金融业态融合发展的统一平台,有助于加快金融机构创新、金融模式创新和金融产品创新。互联网与金融的融合发展将重构当前的金融生态体系,新金融机构、泛金融机构、准金融机构等非传统金融机构加速兴起,集成创新、交叉创新等创新型金融形态快速涌现。近年来支付宝、人人贷、阿里小贷、众安在线的出现和发展就是典型案例。随着信息技术、社交网络技术、金融技术的不断突破,大量基于消费者和小微企业的个性化、差异化、碎片化需求的金融产品由理论变为现实,将大大丰富现有的金融产品序列和种类。

首先,互联网金融的发展有助于扩大社会融资规模,盘活社会资金,更好服务于实体经济的发展。互联网金融大大降低了普通百姓进入投资领域的门槛,通过积少成多形成规模效应,撬动更多社会资金,服务于实体经济和企业发展。比如,绝大多数银行理财产品起步资金都在万元以上,而“余额宝”一元起即可购买,有助于吸引以百元和千元为单位的社会闲散资金大量进入。

互联网金融在快速发展的同时,也对盘活社会资金、加速金融创新和金融机构变革、缓解小微企业融资难等带来重大机遇。

根据有关数据显示,截止2014年底,我国互联网金融规模已经突破10万亿元。其中第三方支付和P2P表现尤为抢眼。2014年我国第三方移动支付市场交易规模近6万亿元,比上年增长390%;P2P市场交易规模从2010年的13.7亿元,增长到2014年的2514.7亿元,增长183倍。2015年以来,互联网金融继续呈现出较高的增长状态,一季度互联网金融市场整体规模已超过10万亿元,其中支付市场规模为9.22万亿元,继续占据主导地位;P2P市场达到1000亿元,仅3月份的交易额就接近500亿元,发展势头十分迅猛。

上海政府发展研究中心主任:重点突破互金发展的体制机制瓶颈

这几年,随着互联网理念、技术向金融领域的高度渗透,以阿里小贷、余额宝、拍拍贷、众安在线等为代表的互联网金融快速发展,引发市场高度关注。互联网金融通过移动支付、供应链金融和大数据服务等功能营造互联网金融生态圈,帮助资金供需双方直接交易,有效降低市场信息不对称,大幅降低交易成本,提高资源配置效率。特别是,互联网金融在互联网海量数据的基础上,深度挖掘金融业务的商业附加值,搭建出不同于传统金融模式的资金融通新平台,创造出P2P、互联网支付、众筹等金融新模式,成为当前深化金融创新的突破点。

肖林:尊敬的各位领导,各位嘉宾,女士们、先生们:大家下午好!感谢国际金融报社的邀请,很荣幸参加“新常态 新金融”2015陆家嘴互联网金融高峰论坛,有机会和大家相聚在这里,共同探讨互联网金融的创新和监管问题。

以下为演讲实录:

6月26日,上海陆家嘴丽思卡尔顿大酒店人头攒动,群英荟萃,热闹非凡。由国际金融报主办。

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