工作压力、经济压力和老人长期的生活照料,已经让许多家庭不堪忍受,他们急需新的养老模式的诞生,以解决他们目前的困境。
◆探索养老新模式
随着老年人口比重的增加,养老福利服务面临着越来越大的压力。在目前社会主义初级阶段的经济发展水平下,学者们对长期以来一直奉行的机构养老模式进行了反思,在借鉴国外家居照料模式和继承中国养老传统的基础上,开始对养老福利服务的新模式进行了积极的探索,居家养老在新的形势下应运而生。
青岛市老龄化程度居全国第二位,该市市北区新近开展的居家养老服务,是新形势下出现的一种新型养老模式。
从2004年10月开始,青岛市北区在全区范围内选择了5个街道进行试点启动居家养老服务试点工作。试点范围内的60周岁以上老人享受低保,生活困难、生活不能自理或部分不能自理的老年人以及90周岁以上家庭人均收入低于青岛市年度最低工资线的老年人,每户每月可免费享受15小时的送时服务。
服务内容主要有两类:一是照料服务,派服务人员帮助采购日常生活用品、做饭、洗衣、打扫卫生等;二是精神慰藉,与老人谈心聊天、阅读书报、帮忙联系家人等等。此举得到社区居民的大力称赞,有关专家认为,这种新型养老方式是应对老龄化社会的一项有益探索。
上海也在全市范围内推广由政府补贴资金,社区负责落实,让老人在家中颐养天年的居家养老模式。上海市民政局还专门印制了养老“服务券”,面值在50-250元不等,由服务社代管。符合条件的老人能得到“服务券”,凭券购买服务。街道(镇)居家养老服务中心则选派符合条件的服务人员,为老人提供服务。
为了应对养老带来的社会问题,今年河北省将在11个设区市和36个市辖区中推开居家养老呼叫服务网络。同时,还提出了“9253”的养老模式,即到2015年,95%的老年人在社会化服务的协助下实现家庭照顾养老,2%的老年人在政府提供的社区照顾服务下实现家庭养老,3%的老年人通过入住养老机构实现集中养老。
居家养老呼叫服务网络建设,由政府提供场地和税费减免等政策支持,社会中介组织、家政服务企业等提供各种服务,老年人可根据自身需求选择不同的养老服务。
到今年8月底,将建起以市、区、街道、社区四级的养老服务热线和“一键通”紧急呼叫为主要内容的居家养老服务网络。只要在家的老年人按下呼叫器,就可以享受到便捷、人性化的上门服务,服务内容包括生活照料、家政服务、康复护理、精神慰藉、紧急救助等。
新模式仍在“路”上,但毕竟令众多老年人看到了希望。每个人都会步入老年,老年人的今天就是年轻人的明天,期待社会有识之士在助老养老方面奉献自己的智慧和热情,让夕阳更加温暖。
记者问了一下保姆的工资要求,得知如果是照顾失能老人,每月至少在1500元左右。这样的支出,对于工薪家庭来说是个不小的开支。而对于有四个老人需要照顾的王秀英家来说,更是入不敷出。
和平路一家爱心中介的老板告诉记者,每天都有人来询问是否有照顾老人的保姆,“保姆供不应求,因为多数保姆不愿干伺候老人的工作。她们宁愿照顾孩子,也不愿去伺候失去自理能力的老人。”
商业养老成养老新模式于是,愿意照顾失能老人的保姆,成了“香饽饽”。
因养老院设施落后和护理人员达不到翟女士的要求,她一直在寻求保姆。“可跑了多家中介,都没有找到合适的,只能暂时让父亲住在这里(养老院)。”
据了解,我市三类社会养老机构共214家,面积20.96万平方米。然而,这些养老机构尚处于起步阶段,存在规模小、运营弱、保障差、标准低等诸多发展难题。
目前,我市养老机构的现状分为三类:光荣院。公办性质,由政府投资,主要收住伤残军人、老复员军人、老红军及三属(烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属)等重点优抚对象中的孤老;敬老院。公办性质,由政府投资,主要收住五保人员;社会养老福利机构,包括政府投资公办性质和民办、非企业性质两种,主要收住社会上的老年人。
但是,比较滞后的养老设施,让许多做儿女的走访诸多养老院后望而却步。
保险,商业养老成养老新模式可并不是所有老年人都愿意进入养老院走完自己晚年的生活。在记者的调查中,很多生活能够自理的老人还是愿意在家养老,更多失能的老人才是养老院的主要对象。
李霞原本是银行职工,但父母需要亲人的长期照料。她只好无奈地辞掉工作,白天全身心地照顾父母,晚上则由养老院护理员来照料。“还好丈夫的收入能满足生活需求”。
在市博爱养老院采访时,记者碰见了正在照顾父母的李霞。之前失去自理能力的父亲一直由她在家照顾,可她的母亲在去年因脑梗塞半瘫了。“实在没有精力照顾两位老人,只能把他们送到养老院减轻一下我们的负担。”
在中国人传统养老观念里,家庭养老成为众多老年人养老的主要模式。但是随着经济的发展和社会结构的变化,家庭养老已不能满足老年人的基本需求了。
◆养老模式遇挑战
商业养老成养老新模式“60后”出生的翟女士和石女士所面临的家庭养老困境,已经逐渐影响到了“70后”和“80后”。石女士言语中无不流露出对女儿“80后”这一代的担心,“他们是第一代独生子女,所面临的‘四二一’家庭结构是很不稳固的,未来他们的压力会更大。”
据测算,截至2008年底,全国生活不能自理的老年人口数量为1408万,2020年将超过2000万,2050年会达到3800万。
王秀英兄妹三个,姐姐和弟弟分别在北京和南方做生意,父母身边只剩下她。公公婆婆也只有她的丈夫这么一个儿子,照顾双方老人的重担压在了她和丈夫的身上。王秀英因要照顾老人,自下岗后就没再找工作,家里就依靠丈夫一千多元的工资支撑着。
记者来到家住柳林小区的王秀英家时,一身疲惫的她刚从自己的父母家回来。“我爸妈都八十多岁了,还好生活能够自理,平时我也就帮他们收拾一些家务。”而她的婆婆因脑梗塞行动不便,公公也有严重的心脏病,因此她长期和公公婆婆住在一起以方便照顾。
石女士兄妹五人都要工作,石女士就因照顾母亲经常请假迟到,已被老板责备多次,工资也曾因迟到被一次性扣掉三百元。“又要照顾老人,又要挣钱养家,真是发愁。”石女士无奈地说,他们五个子女轮流照顾一个老人都没有时间,将来……说话间,她一直看着“80后”的女儿,无奈似乎远远不止对母亲的担心。
保险,商业养老成养老新模式家住浴新大街的石女士兄妹五个,为照顾84岁的瘫痪母亲忙得不可开交。自母亲瘫痪后,五个子女白天晚上轮流照料。
老年人口快速增长,让许多家庭承受着难以想象的压力。
据统计,截至2008年年底,我市60岁以上老年人口100.64万人,占全市总人口的11.2%。按照联合国统计标准,老龄人口超10%即为老龄化社会。今后一个时期,我市60岁以上老年人口将以年均3.28%的速度增长,预计2020年达到147万人。
◆老龄化社会到来
养老问题日益凸现。
商业养老成养老新模式据来自民政部和全国老龄办等部门的权威信息显示,自2009年开始,我国老龄化进入快速发展阶段,老年人口将年均增加800万至900万人;到2020年,老年人口将达到2.48亿,较当前增长1个亿。
年满70岁办理公交老年卡的人数也呈逐年上升趋势。2008年,我市公交老年卡的刷卡次数为514万人次,2009年则达到703万人次,相比增加了189万人次。
记者在黎明街社区了解到,2008年该社区参加城镇居民医疗保险的60岁以上老人占到总人数的8%,2009年则达到30%。
如今,像翟女士父亲这样需要照顾的老人越来越多了。
为尽孝道,翟女士还是挤出时间给父亲送饭,收拾床铺,擦洗身体。这也令她十分辛苦。
保险,商业养老成养老新模式翟女士的父亲两年前患上了老年痴呆症,病情严重时父亲总是随手拿起东西见人就砸,身边不能离人。而翟女士和几个哥哥都要上班工作,无奈之下他们商量把父亲送到养老院。
早晨7点,邯郸翟女士按时出家门,拎着早饭去养老院看望自己90岁高龄的老父亲。中午去给父亲送饭时,再把早起送去的饭盒拿回家,晚饭同样。每天她都要这样往返于家与养老院之间数次。
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