记者：如何办理参保补缴手续？
董萍：申请办理的人员先到户籍所在地县、区社保经办机构办理登记手续，填写申请表，按规定提供材料。县区和市里两级人社部门对申请人员情况进行初审和复审，对审核通过的人员发放获得缴费凭证，个人凭缴费凭证到指定地点缴纳费用。参保补缴养老保险费人员达到退休年龄时，办理退休手续，按月领取基本养老金。
记者：办理参保补缴养老保险费后何时能办理退休，办理退休后能领到多少养老金？
董萍：本次办理参保补缴的人员退休年龄为男60周岁、女50周岁。对已参保人员，达到退休年龄时缴费不足15年的，可一次性补足15年。他们退休时的养老待遇，主要为以下几种情况：第一，对于2010年12月31日前超过或达到法定退休年龄的补缴人员，统一参照2010年12月办理退休的无视同缴费年限人员核定初始养老金，并可享受今年初的养老金调整政策。例如，按男60周岁，女50周岁测算，按省平均工资的60%为补缴基数一次性补缴15年计算，初始养老金约为372元/月，根据今年初的养老金调整政策再增加112元后，实际领取养老金484元/月。其中，对未参保集体企业退休人员、原企事业单位正式职工、复退军人、下放知青等，1995年12月31日前的连续工龄（不含特殊工种折算工龄），经市人社部门确认后每满1年，另增加养老金10元/月，累计连续工龄尾数不足1年的按1年增加。
另外，对于原劳动（人事）部门或企业主管部门批准使用的家属工、“五七工、计划内临时工等人员，参加过企业养老保险统筹的，其核定的初始基本养老金低于450元/月的，补齐到450元/月。
第二，对于2011年1月1日后达到法定退休年龄的参保补缴养老保险费人员，养老金按国家规定计发。对原企事业单位正式职工、复退军人、下放知青等，1995年12月31日前的连续工龄经认定后视同缴费年限。
第三，对于符合劳社[2005]84号文件规定的未参加集体企业退休人员，可选择按《实施细则》规定参保补费，也可选择按原政策办理未参保集体企业退休人员生活费代发。如选择按原政策办理生活费代发的，法定退休前的连续工龄经认定后视同缴费年限，2012年1月以后按缴费年限享受养老金待遇调整政策。
记者：参保补缴人员还需要注意哪些问题呢？
董萍：7月《社会保险法》正式实施，其中对参保人员死亡后养老保险的处理已作统一规定。根据国家和我省的政策，参保补缴人员死亡时，按企业退休人员有关规定核定丧葬抚恤费，个人账户余额可继承。因此，年龄较高、身体差的人员，在选择按新政策一次性补缴参保时应慎重考虑。
此外，广大市民要注意新政策的执行期限。按照国家和省相关规定，《实施细则》属于解决民生问题的一次性特殊政策，不能长期执行。我市从2011年8月份起执行，到2011年12月底截止实施，集中实施5个月，以后不再补办，请符合条件的人员抓紧时间办理。
为创业者踏上创业路出谋划策
昨天，记者就江城创业者最关心的资金、税费、补贴等问题，对话市人社局局长董萍，为创业者顺利踏上创业路答疑解惑，出谋划策。
记者：我市全民创业主体包括哪些人员？
董萍：凡是具有本市户籍、有创业愿望和创业能力的城乡劳动者，都可以依法申请从事各类生产、经营和服务活动，开展创业。具体包括下岗失业人员、大中专技校毕业生、复员退役军人、“零就业家庭人员、残疾人、本市外出务工回芜创业人员、科研院所人员、行政事业单位人员，及进城务工的农村劳动者等。
记者：我市在小额担保贷款政策上有哪些新突破？
董萍：我市小额担保贷款工作在原有的工作模拟基础上推出了“你创业我扶持，你贷款我贴息的工作模式，个人创业、合伙创业、劳动密集型小企业小额担保贷款，最高额度分别可达8万元、50万元和400万元，并按规定给予财政贴息。
记者：如何申请“你贷款我贴息模式的小额担保贷款？
董萍：贷款人向属地邮储银行各支行提出申请，当地邮储银行各支行受理申请，经当地县区人社局审核后邮储银行发放贷款。
记者：我市创业者在税费方面可以享受哪些减免政策？
董萍：创业人员不仅可以享受行政事业性收费减免，还可以享受财税奖励。新创业实体自登记注册之日起，3年内免交各项行政事业性收费，确需缴纳的，由县区给予返还补助。此外，首次创办（除国家限制性行业外）个体、私营企业，自工商登记注册之日起，在享受现有税收优惠政策基础上，3年内增值税、营业税、企业所得税和个人所得税地方留成部分给予奖励。
记者：针对初创企业经济负担重这一问题，我市出台了哪些扶持政策？
董萍：我市充分考虑到了初创企业的实际情况，专门为他们制定了社保优惠政策，让他们轻装上路。我市各类初创企业新录用登记失业人员和就业困难人员、签定1年以上劳动合同并按规定缴纳社保的，按企业实际招用人数给予1500元/人、2000元/人的岗位补贴，单个企业累计补贴金额最高不超过2万元，分3年到位，每年不超过7000元。
记者：有创业意愿的市民却苦于没有创业技能无法实现创业梦想，请问政府将为这部分人群提供什么样的服务？
董萍：只要有意愿，政府就帮忙。根据相关规定，我市有创业意愿者均可免费参加创业意识培训、创办企业培训（SYB培训）、改善企业培训和创业模拟实训，符合条件的人群还能享受实训补贴。申请程序为：一、户籍所在地社区村就业和社会保障工作站受理申请→街道镇就业和社会保障事务所汇总→县区人社局统一组织；二、在校大中专学生所在学校就业指导中心受理申请→市人力资源服务中心统一组织。
记者：失业人员、低保对象创业尤为艰难，请问政府对他们创业有何种支持？
董萍：本市城乡失业人员在领取失业保险金期间创办个体、私营企业的，可继续按规定领取其应该享受期限的失业保险金。享受城市居民最低生活保障人员创业成功后，创业所得收入1年内暂不计为家庭收入；创业期间遭遇突发事件，家庭生活陷入困境的，给予临时生活救助。申请程序为属地街道镇就业和社会保障事务所受理申请→县区人社局、财政局初审→市人社局、财政局审核拨付。
记者：入驻创业载体的创业实体能享受什么优惠政策呢？
董萍：凡是入驻创业基地（如大学生创业基地）的经济实体，自入驻之日起3年内免缴物管费、卫生费等管理性费用，减半缴纳场地费，适当减缴水电费。申请程序为创业基地管理部门受理申请→县区人社局审核减免费用。
记者：如果创业成功，由个体升级为法人企业，政府有奖励措施吗？
董萍：有。个体工商户升级为法人企业，给予每户10000元的升级补贴，分2年等额到位。申请程序为属地街道镇就业和社会保障事务所受理申请→县区人社局、财政局初审→市人社局、财政局审核拨付。
局长零距离“随时欢迎您
这可能是“局长零距离活动开办以来最“忙的一次。隔着电话，人社局的同志们已忙成一团。他们中有的接听电话座机，有的接听热线手机，有的当面接待专程赶到现场咨询的几位农民工朋友。
这可能是“局长零距离活动开办以来阵容最“强的一次，市人社局局长携分管负责人、具体科室工作人员共15名同志来到现场，将小小的会议室坐得满满当当。
这可能是“局长零距离活动开办以来接待时间最长的一次。直到下午五点半，人社局负责人一行都“粘在电话和网络上。医保、养老、补贴……怎么办理？能不能补办？……即使隔着电话，笔者都能感受到来电群众的热切期盼。
作为每月一次的栏目，120分钟的“局长零距离确实难以满足全市人民的民生诉求。但是，我们已经设立了一个窗口，创造了一种途径，在党和政府与群众之间搭起了一座“连心桥。如果您还没来得及打进电话，如果您想了解政府出台的新政策，欢迎您随时拨打党报热线3835005，党报记者会带着您的问题咨询政府各部门相关负责人。因为，“知民情、纳民意、解民难不仅仅是“局长零距离的开办宗旨，更是党报应尽的责任和义务。□杨友艺
政策引导资金扶持服务优先
江城处处涌动创业热潮
在推进创业富民工作中，我市坚持政策引导、资金扶持、服务优先，既为创业者提供最紧缺的“第一桶金，又为创业者送上最贴心的“绿色通道服务。江城处处涌动创业热潮，“草根经济迎来了春天。
仅今年上半年，全市新增创业企业2478户，新增个体工商户7356户，万人拥有个体、私营企业334户，万人拥有个体、私营企业登记注册资金2.24亿元，当期新增发放小额担保贷款1.25亿元，贴息金额600余万元，累计发放6.25亿元，带动就业人数9243人。建成创业基地11个，全市累计建成各类创业园（街）48个。
资金方面，我市制定出台了《芜湖市创业富民专项扶持资金使用管理办法（暂行）》，市财政每年按不少于5000万元设立创业专项扶持资金，用于各类创业补助。同时，扩大融资渠道。市人社局、财政局、市人行、邮政银行芜湖分行签订了小额担保贷款合作框架协议，推行“整贷直发模式，突破了原小额担保贷款申请模式，授予邮政银行承担5亿元的小额担保贷款目标，由各支行受理创业主体可贷款申请，符合小贷政策的，经过人社部门认定给予贴息。
强化创业载体建设。我市重点扶持新兴业态发展，落实创业补贴、岗位补贴、税费减免，以及水电补助等优惠政策。加强大学生创业园建设，制定出台了《芜湖市大学生创业园若干优惠政策》《关于加快全市大学生创业园建设的意见》《关于在全市建立大学生创业模拟实训基地的通知》等政策文件，我市已建各类创业园（街）48个。
变管理为服务，市人社局为广大创业者开辟了创业“绿色通道。在市、县行政服务中心专门开辟创业“绿色通道，为创业主体提供创业咨询、证照注册登记、办事指南等一站式服务。在各县、区工商所新创个体工商户登记注册窗口设立展示牌，公示各项创业政策、统一印制宣传单页，注明办事流程、联系方式。同时成立了四级创业指导服务中心，并开发特定公益性岗位，要求街道（镇）从事就业创业工作专职人员不少于3人，社区从事就业创业专职人员不少于2人，行政村至少确定1名工作人员从事就业创业工作。
土地被依法征用的农民工，如果户籍已转为城镇居民的，可参照新政策规定参保补费。符合领取基本养老金条件时，按月领取基本养老金，但不再享受其它相关养老保障待遇。
董萍：参加城乡居民养老保险的人员，如果符合补缴条件，可以办理转换变更手续，并补缴两项保险缴费间的差额。从补缴次月起按月领取基本养老金，不再享受居民养老保险待遇。
记者：已参加城乡居民养老保险的人员和土地被依法征用的农民工，能否按新政策参保补缴？
保险，市民与市人社局局长“零距离”董萍：为了尽可能减轻参保补缴人员的缴费负担，我们在政策允许的范围内，一是降低了缴费基数，参保补缴人员可选择历年全省在岗职工月平均工资60%为缴费基数；二是对参保补缴人员免收补费利息；三是设置减缴优惠，对年龄超过65周岁的人员，每超过1年减缴1000元，最多可减缴10000元。因此，新政策在参保缴费方面比以往政策更加优惠。
记者：新政在参保补缴的费用方面如何规定的？
董萍：2006年12月31日前，具有芜湖城镇户籍的未参保集体企业退休人员、未参保的原企事业单位正式职工、复退军人、下放知青、原劳动（人事）部门或企业主管部门批准使用的“五七工“家属工“临时工，以及曾在企事业单位工作过的城镇居民和土地被依法征用的农民工等。
记者：哪些人可以按照新政办理参保补缴手续？
近日，我市出台《关于解决未参保企业退休人员基本养老保障等遗留问题的实施细则》(芜政办[2011]29号)，覆盖全市2万多城镇未参保者。哪些市民将直接受益？参保补缴手续如何办理？记者就此采访了市人社局局长董萍。
市民与市人社局局长“零距离”全市2万余未参保者迎来养老“曙光
只要补缴参保就能“老有所养
董萍：目前与省厅相关文件配套的芜湖市相关实施细则正在紧锣密鼓地制定中，请您密切关注近期专版稿件。
9.市民：我今年57岁，下岗后已拿了3年的社保补贴，请问根据省厅最新政策我可以享受社会保险补贴至退休吗？
董萍：由于客观原因，确实需要回老家生产，也可以享受生育保险待遇，但需要办理转外手续。具体由参保职工在生育前向用人单位提出书面申请，由用人单位到单位所属地的社会保险经办机构办理手续。
保险，市民与市人社局局长“零距离”8.市民：我因家在外地生育期间无人照顾，请问可否回老家生产能否享受生育保险待遇？需要办理什么手续？
董萍：你应在怀孕120天内将有关材料提交给单位，由单位报送所属地社会保险经办机构，生产后应该在180天内将所需材料提交单位，由单位报送所属地社会保险经办机构。经区经办机构审核后报市级经办机构复核。单位可在报送材料后的次月的15-25日到市医保中心结算。
7.市民：单位已为我参加生育保险，现在我怀孕了，听说需要办理相关手续，请问如何办理？
董萍：根据我市相关文件，你可以携带档案材料去南陵县人社局办理补缴参保手续，就可以享受养老待遇。
6.市民：我是国营企业职工，1970年参加工作，1997年买断工龄，现在已经超过退休年龄，请问我可以购买养老保险吗？
市民与市人社局局长“零距离”董萍：医保个人账户每月底之前到账。你可以去所在区人社经办机构或者市征缴中心窗口进行查询，也可以输入身份证号使用自动查询机进行查询。目前职工医保个人账户主要有两大用途：一是用于支付在定点医疗机构发生的属于个人承担的医疗费用，如住院的门槛费、个人支付部分等；二是在定点零售药房购买药品。
5.市民：请问医保个人账户的款每个月何时到账？个人账户目前主要有哪些用途？
董萍：请你直接前往所在区经办机构办理医疗保险参保手续。按照目前的政策规定，你达到退休年龄只要缴费满5年就可以享受医保待遇。
4.市民：我是国企下岗职工，当时没条件就没有购买医保，我今年54岁，现在想补办行不行？我到60岁生病可以享受待遇吗？
董萍：根据新的《工伤保险条例》规定，“在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的应当认定为工伤。但是应提供公安、交警等部门出具的道路交通事故责任认定书。
保险，市民与市人社局局长“零距离”3.市民：我上班途中骑车摔伤了，能够认定为工伤吗？
董萍：社会保险权利和义务相对等，建议你继续缴费。如果你经济上有困难，也可以暂停养老缴费，但是再次补缴时需补缴利息。
2.市民：我以前是下放的，单位帮我交了12年的社保，自己也跟着交了一段时间，还有几个月就要满15年了，请问我能不能缴满15年不再续交？
董萍：因行政区划调整，方村于2010年9月被划到镜湖区，所以在此之前取得职称但是手续未办理的还可以按照原政策办理职称外语免试手续，但是之后就要按照市区有关政策执行。
1.市民：我是在方村街道辖区内工作的专业技术人员，因区域调整被告知中级职称需要考英语，请问长期扎根在农村的专业技术人员不是能享受到英语免试的政策吗？
市民与市人社局局长“零距离”昨天下午，本报“党报热线·局长零距离活动第5期，在芜湖日报报业集团13楼会议室举行。市人力资源和社会保障局局长董萍等，通过本报党报热线“0553-3835005和芜湖新闻网，与热心市民“零距离互动。
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