可以看出，监管部门将对传统金融与互联网金融监管保持一致性，并将以互联网金融监管为突破口，在金融管制和市场准入方面适当放松金融监管。随着一系列互联网金融政策;业内对P2P监管细则的推出预期也在慢慢放大，细则到底长什么样，让我们拭目以待吧!
《意见稿》第五十条规定，非存款类放贷组织通过互联网平台经营放贷业务的，应遵守本条例有关规定，同时，规定网络小额贷款利用互联网开展业务的，将由银监会制定网络小额贷款的监管细则。。虽然，p2p利用互联网开展业务，其性质传统渠道大致相同，但细细琢磨，这个条例规定的并不包括现在众多的P2P行业。因为此前互联网金融指导意见当中，P2P应是“信息中介”，而非“贷款机构”。
对于网络借贷方面，条例说明中是这样的说的：
问题二：此条例中包含p2p吗？
P2P，谁才是非存款放贷组织中真正的主角?原本是除了银行以外，金融消费公司、小贷公司、典当行、担保公司等机构，都能对外放贷，但是亲们再仔细研究一下征求意见稿的说明“国务院决定由有关部门监管的典当行、证券期货经营机构、消费金融公司、汽车金融公司、贷款公司等非存款类放贷组织不适用本条例。”也就是说，只有未来恐只有小贷公司才够格。
在《意见稿》中真正的主角是谁呢?
第三类：其他社会放贷组织。这里也有很多形式，有从事民间借贷的各种投资公司、担保公司、咨询公司等，有农民资金互助社等非法人型放贷组织。此外，还有不少企业或个人在事实上从事民间借贷活动，他们资金来源以自有资金为主。
第二类：非金融机构放贷组织。比如小额贷款公司、典当行等等。这类放贷组织是经营贷款业务的普通公司，依法注册成立，有些持有地方政府颁发的牌照。截至2014年末，全国共有小额贷款公司8791家，贷款余额9420亿元，2014年新增人民币贷款1228亿元。
第一类：非银行金融机构放贷组织。比如消费金融公司、汽车金融公司等等。这类属于“正儿八经”机构，持有银监会颁发的金融牌照。笔者查询资料统计发现截止2014年底，汽车金融公司、消费金融公司超过20家。第一类机构早属于银行业的一部分，业务上接受银监部门监管。
谁才是非存款放贷组织中真正的主角?这几年我国各种类型的非存款类放贷组织层出不穷，五花八门。据说，目前市场有3大类十多种：
一、《意见稿》的非存款类放贷组织范畴都有谁?
笔者作为p2p一名从业人员，非常揪心的为p2p提出来以下几个问题：
非存款类放贷组织条例中谁才是放贷的主角
连日来，监管层可是没闲着，接二连三的发布重磅文件，就在昨日国务院法制办在官网公布了《非存款类放贷组织条例(征求意见稿)》，以下简称《意见稿》。不仅监管层没闲着，估计p2p公司也炸开了锅，恐怕都在连夜研究与自己相关的规定!
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