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摘要我国第一部社会保险制度的综合法律《社会保险法》正式施行。其内容囊括了社会保险立法宗旨、基本原则、覆盖人群、权利义务、基金管 理、法律责任等各个方面。《社会保险法》的实施，更好地维护我市公民在养老、医疗、工伤、失业和 新型农村社会养老保险等方面的合法权益。
使人民群众共享改革发展的成果，这是一个立法原则，也是这个法的最大亮点。按照党的十七大提出的，到2020年全面建设小康社会，基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系的目标，社会保险法确立了中国社会保险的制度框架，把城乡各类劳动者和居民分别纳入了相应的社会保险制度，目标就是要做到制度上没有缺失，覆盖上没有遗漏，衔接上没有缝隙。使全体人民在养老、医疗这些方面都能做到有基本保障，无后顾之忧。
据悉，为了全面贯彻落实《社会保险法》，在养老、医疗、工伤、失业和新型农村社会养老保险等方面，哈尔滨市准备推出以下惠民举措：养老保险：老有所养 养老金七年翻三倍，调整缴费不足15年人员的缴费养老政策。参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年， 按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。
基本养老保险关系可以跨地区转移接续，养老保险参保人员跨地区就业，基本养老保险关系可随本人转移，缴费年限累计计算。个人达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算，统一支付。解决了参保人员在不同城市之间，城市与农村之间的养老保险关系衔接和享受基本养老保险待遇问题。建立基本养老金正常调整机制，基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。为使哈尔滨市退休人员不断享受改革和发 展成果，提高退休人员的养老金水平，保证退休后的基本生活，哈尔滨市从2005年开始，已连续七年提高基本养老金待遇，养老金水平大幅度提高，从2005 年月人均400多元提高到1200多元。
新型农村社会养老保险：实现社会养老保险全覆盖
按照《社会保险法》的省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以将城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施的总体要求，哈尔滨市积极扩 大新型农村社会养老保险试点范围，增加农民收入，提高农村居民消费水平和生活水平，让更多农民尽早实现老有所养，促进哈尔滨市经济社会发展。2011年， 准备将主城区和宾县、延寿县、尚志市、阿城区纳入新农保试点范围。目前正在等待国家批复。国家批复后，哈尔滨市新农保覆盖地区达到78%，覆盖人口将达到 68%。
医疗保险：扩大医疗保险惠及人群人人“病有所医”
提高参保人员医疗待遇水平。参保人员个人自付比例平均降低6个百分点，使职工医疗保险统筹基金支付比例由70%提高到76%左右，进一步减轻了参保人员个人负担。妥善解决哈尔滨市市区困难企业未参保退休人员医疗保障问题。采取以政府补贴为主，个人缴费为辅的筹资办法，将哈尔滨市市区国有、集体困难企业和厂办大集体改革企业的未参保退休人员纳入住院医疗统筹，解决其“病有所医”问题。
无稳定劳动关系人员实现无障碍参保。政策实施以来，近3万人参加了医疗保险。建立城镇居民基本医疗保险多层次的缴费制度。增加城镇居民缴费档次。成人居民在原有缴费标准每人每年270元的基础上增设135元的缴费档次。缴 纳的医疗保险费由个人、政府共同承担。满足不同群体的参保问题，扩大医疗保险惠及人群，使人人都能缴起费，人人都能享受到医保待遇。开展城镇居民基本医疗保险普通门诊统筹试点。开展参保居民普通门诊医疗，以进一步提高参保居民医疗保险待遇，减轻参保居民普通门诊医疗费用个人负担。降低城镇居民中困难人群医保个人负担，免收住院起付金。低保、重残人员在哈市城镇居民基本医疗保险定点的一级医疗机构、社区卫生服务机构和乡镇卫 生院住院使用统筹基金时，免收住院起付金。低保、重残人员在哈市城镇居民基本医疗保险定点的一级医疗机构、社区卫生服务机构住院发生的符合统筹基金支付范 围的医疗费用，统筹基金支付比例在原标准基础上相应提高五个百分点。
工伤保险：职工上下班途中受伤可认定工伤
扩大工伤保险覆盖范围。将全额、差额事业单位职工全部纳入工伤保险统筹，预计哈尔滨市将有16.7万人参加工伤保险。工伤保险实行市级统筹。工伤保险实行市级统筹，将符合条件的县（市）逐步纳入工伤保险市级统筹，提高工伤职工的工伤保险待遇水平。“老工伤”人员全部纳入工伤保险基金统筹，将企业参加工伤保险前的老工伤人员、破产改制企业的老工伤人员全部纳入工伤保险基金统筹管理。扩大工伤认定范围，将上、下班途中，受到非机动车非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的纳入工伤认定范围。工伤职工住院期间伙食补助费列入工伤保险基金支付范围。从今1月1日起工伤职工住院期间伙食补助费列入工伤保险基金支付范围，标准为每人每天20元。提高工亡补助金标准，2011年1月1日以后发生的工亡，一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。
《社会保险法》的颁布实施对构建社会主义和谐社会和国家的长治久安发挥重要的保障和推动作用，本法规范了社会保险关系，规定了用人单位和劳动者的权利与义务，参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。
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