首页网

王福重:养老保险就是让你能苟延残喘

但目前中国政府显然不情愿依赖这一方式,而是更热衷采用延缓退休的手段。但由于延缓退休涉及到每一个人的切身利益,自然就引起公众严重的情绪反弹。甚至有人提出这根本就是一烂招,是治标不治本,起不了多大作用。那么事实真的如此吗?

王福重的看法恰恰与之相反,他认为延缓退休不但会起作用,而且能解决很大的实际问题。“延缓5年,累计多了,支出的人少了,怎么可能不解决问题呢?而据社科院世界社保研究中心主任郑秉文测算“我国退休年龄每延迟一年,养老统筹基金可增长40亿元,减支160亿元,减缓基金缺口200亿元。

王福重:养老保险就是让你能苟延残喘

而且王福重认为,我国目前的退休年龄政策也的确值得商榷。“现在的退休年龄是上世纪70年代制定的,迄今已经40多年,随着人们生活水平的提高,目前人口预期寿命已经提高了7岁多,所以适当延迟退休年龄未尝不可,而且西方也有国家在这么做。

王福重:养老保险就是让你能苟延残喘

至于公众对此强烈的抵触情绪,他认为“这主要是因为在中国工作强度已经是世界第一位的了,工作不是享受,也没有尊严,加之跟公务员相比,工作本身又存在不公平,所以,大家都巴不得早退休领养老金,才会反对声这么高。

王福重:养老保险就是让你能苟延残喘

关于养老保险,人们最强烈反对的地方,可能并不是问题的肯綮所在,过于纠结于此,反倒掩盖了问题的本质,不利于制度的完善。而养老保险本身肯定没有我们想象的那么好,但它可能也没有我们认为的那么坏,我们现在之所以如此的爱它恨它,都是因为我们对它给予了太多的期待,而恨铁不成钢的根源,一是它的确还不够好,二是我们对它有很多的误解。

而且,国家对社会养老保险制度实行财政兜底不乏先例。2012年,俄罗斯退休金缺口达到1.75万亿卢布,国家财政进行补助;2012年,法国养老保险缺口52亿欧元,政府对社保赤字进行财政补贴;墨西哥规定,对符合条件的职工,在个人账户积累资金不足以达到国家确定的社会最低养老金300美元时,由国家财政补足。

而据财政部发布的消息:2012年中国的财政收入超过11.7万亿元。而3月24日在浙江大学的“三公浪费的治理论坛上有专家估计,近年来,全国三公消费总额突破了9000亿元。中央财政共安排社会保障和就业支出则为5753.73亿元。

保险,王福重:养老保险就是让你能苟延残喘

将来如果遇到难关,政府通过征税来调节,这自然是一个解决之道,但问题是目前人们已经面临赋税较重的现实,这一方法是否还有可行性呢?关于这个问题,王福重认为即便在不增加税收的情况下,以目前中国财政的实力,也完全有能力解决这个问题。“除中国外你见过哪个国家有这么高的三公消费?只要政府愿意进行财政支出改革,支出肯定就没问题。

那么养老保险真的会破产吗?对于这样的忧虑,王福重认为完全是杞人忧天,“国家推行的养老保险不会有破产一说,只会有保障水平高低之分,如果将来账户的累积资金少了,国家就会压低支付水平,仅此而已,怎么会破产呢?况且养老保险有政府兜底,只要国家存在,你交的钱就不用害怕打水漂。而且截至目前,世界上也还没有哪个国家出现养老保险破产情况……尤其中国政府有强大的征税能力,这个问题更是迎刃而解。

根据中国社科院世界社保研究中心发布的《中国养老金发展报告2012》显示,2011年城镇职工养老金收不抵支省份14个,收支缺口达767亿元,高于2010年。其中,辽宁和黑龙江的缺口均超过100亿元。而各媒体对养老金现状之糟糕程度的报道,有过之而无不及。因此有人认为,养老保险已经出现了入不敷出的苗头,将来随着人口红利的消失,亏空只会越来越严重,甚至最终会破产。

“延缓退休值得考虑

而在王福重看来,过渡期还只是个时间问题,随着时间推移慢慢就会好转。而政府财政的错位才是所有问题中的根本所在。“目前政府做的更多的是支援国企等乱七八糟不该管的事,其实这些本来都是市场自身就能解决的问题,而真正应该关注的民生问题却没做。所以,政府不进行财政改革,养老问题就不会有根本性的转变。

王福重:养老保险就是让你能苟延残喘

“很多老人没有交养老保险,但是现在却要为他们支出,就出现了老一代人吃新一代人交的,所以个人账户现在出现亏空是必然的,这一状态起码需要三十年的过渡期。

先说过渡期的问题。1995年国务院颁发的6号文件规定:实行个人缴费之前,国有企业职工的连续工龄视同缴费年限。这一政策使得职工养老权益得到了切实保障,但同时也产生了历史性的隐患——老职工个人账户中没有积累,社会保障基金需要补偿。也就相应的产生了巨大的债务包袱,为了解决养老金巨大的赤字,不少地区只能靠“拆东墙补西墙。

既然双轨制不是问题出现的根本所在,那么导致目前运行困难的梗究竟出在哪里呢?王福重认为,除了上面提到的制度不统一的问题,再就是客观上,中国的养老保险正处于过渡期的特殊阶段,再另外一个就是目前中国政府财政的错位。

而中国的情况恰恰是有人是例外,这就涉及到了当下最遭人诟病的双轨制,也就是公务员、事业单位职工跟企业单位员工是两套养老体系的问题。在王福重看来,当下人们之所以如此强烈的反对双轨制,并不是中国养不起公务员,支付不起他们的养老保险,而是因为它涉及了公平问题,对人们更多的是一种情感伤害。“有人工作时候占便宜,老了还要占便宜,有人工作时候吃亏老了还得吃亏,不能吃亏的老吃亏,占便宜的老占便宜啊。他笑谈。

当然,选取了哪种模式在王福重看来还不是最重要的,因为它们本身就各有利弊。关键在落实上,“无论采用哪种制度,只要没有人是例外就行。

保险,王福重:养老保险就是让你能苟延残喘

但事实是否如此呢?王福重认为恰恰就是顶层设计上出了问题,“中国的养老保险,表面上是现收现付制,落实中实际是在实行积累制。所以,它既缺少现收现付制度的责任感,也缺少积累制的公平性,结果最后弄成了个四不像。

第二是制度本身不统一。文革后在中国养老制度顶层设计重新完善的时候,其他国家的已经进行了很多年的探索,有现成的成功模式可以复制,也有不足和教训可以吸取,于是中国就把当时比较兴盛的欧美国家的社会统筹、现收现付模式和智利、新加坡的个人账户模式糅合在一起,当时认为能把两种养老制度各引入一半,两种优势就都有了,这个设计是“世界上独一无二的一个先进设计。

因此他认为,要想真正有个好的晚年得先改变观念,要把个人储蓄、商业保险、子女养老等多种方式齐头并进,而不是把所有希望都寄托在养老保险身上。

针对这种质疑,王福重认为,这其实是根源于人们对养老保险的作用认识不清,对它期待过高,“其实国家设养老保险的目的本来就不是让你靠它过上好日子的,说难听点,它存在的目的就是保证你能苟延残喘,而不是享受生活,要想过出去旅游等享受的生活,最终还是得靠自己。

首先是人们对养老保险的作用认识不清。所谓爱之深恨之切,目前人们对养老保险的态度便是如此。网上盛传这样的故事,一个平均月薪4000的职工,如果连续交10年,经过各种折算,退休后只能领到770元的养老金。这个数目显然很难保证过一个有质量的生活,所以有些人就产生了这样的质疑:养老保险根本养不了老,就是一场骗局!

王福重:养老保险就是让你能苟延残喘

目前只要一提到养老保险,无论是什么阶层什么身份,似乎人人都有话要说,人们之所以对养老保险存有这么多怨念,归结起来主要是由四个方面的原因引起的。

导致人们怨声载道的几个原因

同时他也强调,国家政策不可能符合每一个人个体需求而存在,所以这一制度对部分个体来说似乎显得不那么公平。但从社会总体来说,它还是合理的,尤其你投入的钱最终都是有回报的,而不是打了水漂。

针对很多人的这个困惑,王福重坦陈,作为个人他也是不希望参与社会保险的,而且他认为如果政府不是这般大包大揽,而是有针对性的只对需要帮助的特殊人群设立救济资金,情况可能会更好一些。至于目前政府强制保险的原因,在他看来是国家的“家长心态所致。“这完全取决于国家的价值判断,目前国家就认为所有人都有无规划的一面,不能很好的管理自己的生活,所以它要做家长,包揽一切。而且,是否老有所依影响到社会稳定问题,所以政府自然不会轻易放手。

政府希望帮助所有人都能有个安稳的晚年,用意自然是好的,但问题是并不是所有人都会领这份情。尤其一些家庭条件良好,自己有很好人生规划的人,他们靠自己的能力完全可以安享晚年,所以他们不明白自己为什么要给那些年轻时花天酒地、没有人生规划的人做陪绑呢?甚至有人还算了这样一笔账,如果不参与养老保险,而是把目前该交养老保险的钱自己去存银行,同样的年限后,也是一笔不小的收入,甚至平均获益远高于该领取的退休金,而更关键的是,跟养老保险比,这笔钱自己可以控制风险,自由支配,于是就产生了这样一个疑问:国家为什么要把养老金强行从工资里划走呢,我不交钱不受益不行吗?

保险,王福重:养老保险就是让你能苟延残喘

尤其是经过1929年-1933年的世界经济大危机,养老问题直接影响了社会安定,这让各国政府更是吸取了教训,对建立完善保险制度不再掉以轻心,中国自然也不例外。

无论养老制度现在怎么被人诟病,不可否认的是,它的诞生真的是出于政府的美好愿望。早在上世纪,有关于政府是否要干涉个人养老的问题,西方就一直存在争议。美国经济学家米尔顿?弗里德曼认为人都是理性的,养老问题应该自主选择,“根本不用政府操心。而以凯恩斯主义者为首的另一派经济学家,则认为人都是短视的,不具有远见性,也不是所有人都能“合理地安排自己的一生,这样就导致有些人不能做到自己养活自己,而人们认识存在的这些盲点和非理性,就需要政府来强制地“帮助他们,。

强制保险是国家的“家长心态所致

那么这个投入多、收益低、而安全性又差的制度,为什么一定要维持呢?目前就已经负荷前行,有一天它会不会突然破产呢?尤其既然是一个为公民着想的好制度,国家为什么还要强制个人参与呢,我不交钱不受益不行吗?……带着这些问题,和讯网与经济学家王福重老师进行了深度访谈。

但就是这一让我们认为可以托付后半生的制度,却一次次让我们失望,屡屡爆出投资失败、挪移贪污、入不敷出等负面新闻,而每一个糟糕记录都挑战着我们的神经底线,以至于这个我们前半生为之付出了金钱,后半生可能还需要付出更长工作时间的制度,更像一个糟糕的乌托邦。

温馨提醒:随时光飞逝,岁月变迁,文章观点,准确性、可靠性、难免有所变动,因此文章观点仅供参考!

猜你喜欢
Copyright © 2013-2014 首页网 ALL Rights Reserved