保险监管部门的职责是什么?维护市场秩序，防范化解风险，保护消费者合法权益，保监会历来重视保护消费者合法权益，制订了保险消费者投诉处理管理办法，设立了保险消费者权益保护机构，开通了12378保险消费者投诉维权热线，向社会聘请了保险消费者权益保护工作社会监督员，建立了保监局局长接待日制度，利用微博、微信进行保险消费者教育，还建立里保险纠纷诉讼与调解对接机制，最重要还是保监会，保监局要查处保险机构违法危害行为。关于互联网保险的监管保监会也定了专门的办法，2011年制定了《保险代理，经纪公司互联网保险业务监管办法》，2013年又制订了《关于专业网络保险公司开业验收有关问题的通知》。今年又制订了《互联网保险业务监督暂行办法》。这个管理办法要点是这样几条，第一保证服务水平，互联网保险作为一个业务渠道，通过互联网渠道买保险的消费者，他所享受的服务不能低于其他渠道。另外，法人机构集中统一运营，各保险公司，分公司，支公司，销售人员都设立网站搞互联网保险行不行?不行，保险公司的法人机构统一运营，集中管理，各分公司支公司不能搞。保险公司通过互联网卖保险，互联网有的是保险公司自己的官网，也可以是第三方的网络平台，如果是第三方网络平台，应当取得金融保险业务的资格，有了资格了就纳入监管了，行为就规范了，这些都有明文规定。无论是保险公司的官网还是第三方网络平台，这个规定里面监管办法里面都对网络平台，规定了严格的条件，还有一个比较关键的一条，确保资金安全。无论你通过互联网，通过哪个互联网连接去买保险，按照这个规定投完所交的保费，都要直接转帐支付到保险机构的保费收入专用帐户。第三方网络平台不得代收保费并进行转交，如果转交就有可能被截流挪用，保费要直接进入保险帐户，这样的规定就确保了资金的安全，另外还明确了监管的职责，保监会保监局都要进行监管，对哪些行为进行查处都做了明确规定。保监会进行严格的监督管理，保险机构和消费者之间的交易就比较规范，因为比较规范，保险消费者对互联网保险就能树立信心，有了这个信心，互联网保险就能够健康发展。
魏迎宁：互联网金融的发展需要良好的生态环境从事互联网保险的保险公司真正2011年以后才越来越多，2011年28家，到2014年到了58家，2015年上半年到了99家，99家什么概念呢?占直接承保公司的70%。互联网保费收入2011年以前也是很少，2011年32亿，这个增长速度相当快，2014年达到了858.9亿，2015年上半年有达到了816亿元，其实还有个数字到今年九月底前三个季度，人生险的互联网保费就已经超过一千亿了，但是和互联网金融比那体量还是小得多。人身险和财产险分开来看，财产险的保费以前一直比人身险要多，今年上半年人身险的互联网保费超过了财产险。互联网保险的保费在主保费中占多大比重呢?总保费占的比重2013年是1.7%，14年4.2%，15年上半年达到了4.7%，财产险互联网保费在主保费中占的比重13年3.8%，14年6.7%，今年上半年达到了8.5%。
金融启蒙中心这几年来大概做了这么几项工作，一个是从2011年开始，办法中国青年金融学者奖，到现在已经有20位青年才俊获奖。2012年起颁发中国金融启蒙终身贡献奖，已经有9位年逾70岁的长辈获奖，他们很长时间从事金融教育，从事金融知识普及。2012年起举办了亲历者谈金融史，一些老前辈他们口述参与金融的历史，有20位年逾75岁老人接受采访并做了记录。2012年策划并主导了中国公民金融素质调查。其实中国的互联网保险起步并不晚，90年代中期国外产生了互联网保险，1997年就开通了中国保险信息网，2000年的时候太平洋，平安，泰康等保险公司就设立了官网，2011年以后，互联网保险才真正比较快速的发展起来了。2012年手机APP可以用于理赔，2013年第一家互联网保险公司众安在线开业。2015年7月，保监会发布《互联网保险业务监管暂行办法》。
在这里我们用了金融启蒙这个词，没有用金融教育，没有用金融知识普及，我们考虑教育只有施教者和受教育者，受教育者好像被别人教育，施教育者好像居高临下，我们觉得启蒙更好一点，其实意思是一样的，跟金融知识普及教育的意思是一样的。因为启蒙更加强调了参与者的学习，共享和创造过程，要把金融知识传播到社会大众，不是少数有钱人的，不是少数专家教授的，要传播到社会大众，创业者和消费者。让大众都能理解好的金融体系让我们的生活更安全，更独立，更快乐。要让人人参与金融活动，要为大众服务，金融知识大众也要掌握，要使金融知识成为现代社会必备的生活常识。
关于金融知识普及长效机制，金融管理部门，金融机构，相关社会组织要加强研究，送花运用多种方式，推动金融消费者宣传教育工作深入开展，教育部要将金融知识普及教育纳入国民教育体系，切实提高国民金融素养。一个国家国民的金融素养是国民素质的重要方面。普及金融知识可以提高国民的金融素养，增强消费者的自我保护能力，金融机构，金融管理部门，社会组织都有义务对金融支持进行普惠教育。2011年中国金融博物馆成立了中国启蒙委员会，不久前10月31号中国金融启蒙委员会改名为中国金融启蒙中心，是一个公益性的民间机构。
我想互联网金融，我们这个高峰论坛的主题是生态圈建设，互联网金融的发展需要一个良好的生态环境，这个生态环境应该是什么?我想归纳起来应该有一个公平竞争的市场秩序，风险能够有效防范，消费者的合法权益能够得到保护。其实这三条也是金融监管部门的基本职责。国务院办公厅2015年11月4号，发了关于加强金融消费者权益保护工作的指导意见。这个指导意见我是学习体会，主要内容是从三个方面来保护金融消费者合法权益，一个是规范金融机构的行为，金融机构就是银行、证券，公司，保险公司等。要健全保护金融消费者机制，建立适当性制度，什么样的产品应该卖给什么样的人这个才叫适当，有的产品适合高收入人群买，有的产品适合低收入买，你把适合高收入人群买的产品卖给低收入人群那就不适当了。我到银行去我说我买理财产品，银行对我评估以后都说不能买保险，说你已经退休好几年了，一看你的工资卡多少钱，说你这个年龄你这个收入不能承受理财产品的风险，它有一个评估标准。保护金融消费者的财产安全权，知情权，自主选择权，公平交易权，依法求偿权，受教育权，受尊重权，信息安全权。第二，完善监督管理机制。这个指的是一行三会，本来三会叫集中监管部门，它又加上了人民银行叫金融管理部门，要求金融管理部门要完善法律法规，规章制度，加强监督管理，健全工作机制，促进金融市场公平竞争。第三个方面还要建立健全保障机制。这个是指金融监管部门和地方政府，社会组织之间要形成良性的互动关系，提升保护水平，建立协作机制，建立金融知识普及长效机制，促进普惠金融发展，优化金融发展环境。
P2P，魏迎宁：互联网金融的发展需要良好的生态环境今年11月9号，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十八次会议，会议提到发展普惠金融目的就是要提升金融服务的覆盖率，可得性，满意度，满足人民群众日益增长的金融需求，特别是要让农民，小微企业，城镇低收入人群，贫困人群和残疾人，老年人等及时获取价格合理，便捷安全的金融服务。最近以来在党中央国务院的文件中多次提到普惠金融，比如说中共中央关于十三五规划的建议里面也提出来，发展普惠金融，着力加强对中小微企业，农村特别是贫困地区的金融服务，国务院办公厅关于加强金融消费者保护工作的指导意见，也提出来，促进普惠金融发展，金融监管部门要根据国家发展普惠金融的有关要求，扩大普惠金融覆盖面，提高渗透率。金融机构应当重视金融消费者需求的多元性与差异性，积极支持欠发达地区和低收入群体等获得必要、及时的基本金融产品和服务。
国务院今年七月初发出了关于积极推进互联网+行动的指导意见，在这个制造意见里面其中有一节就叫互联网+普惠金融。互联网金融可能主要就是普惠金融，提出促进互联网金融健康发展，全面提升互联网金融服务能力，鼓励互联网与银行，证券，保险，基金的融合创新，为大众提供丰富、安全、便捷的金融产品和服务，更好满足不同层次实体经济的投融资需求。一般老百姓看来，金融业都是为有钱服务的，当然金融既要为有钱人服务，也要为中低收入者服务。
魏迎宁：非常高兴有机会参加互联网金融生态圈建设高峰论坛，我主要从保险角度来谈这个事。互联网金融和普惠金融关系非常密切，什么叫普惠金融，我的理解就是能够有效的全方位的为社会各阶层和群体提供服务的，这样一种金融体系。其实大的企业，高净值人群金融机构为他们服务，一般服务都比较好，所以铺会金融侧重于弱势群体和低收入人群，使他们能够以合理价格，方便，有尊严的获得全面，高质量的金融服务，这就是普惠金融。互联网金融它服务的对象主要是小微企业，个人的创业，个人消费和中低收入者的投资需求，所以说普惠金融和互联网金融密切相关，互联网金融可能大部分都属于普惠金融的范围。
以下是演讲实录：
此外，魏迎宁还从互联网保险发展概况、互联网保险形态、互联网保险的监管及其对互联网金融消费者权益的参考借鉴意义，提出了自己的看法。
魏迎宁：互联网金融的发展需要良好的生态环境再次，建立健全保障机制，包括提升保护水平、建立协作机制、建立金融知识普及长效机制、建立纠纷多元化解机制、促进普惠金融发展、优化金融发展环境。
其次，要完善监督管理机制，包括完善法律法规、规章制度、加强监督管理、健全工作机制、促进金融市场公平竞争。
“有的产品适合高收入人群买，有的产品适合低收入买，你把适合高收入人群买的产品卖给低收入人群那就不适当了。”魏迎宁指出，金融消费者权益保护，首先，要规范金融机构行为，包括健全保护机制、建立适当性制度、保护金融消费者的财产安全权、知情权、自主选择权、公平交易权、依法求偿权、受教育权、受尊重权、信息安全权。
他进一步表示，互联网金融的发展，需要良好的生态环境，包括公平竞争的市场秩序、风险能够有效防范、消费者合法权益得到保护。
魏迎宁表示，传统金融机构对大企业、高净值人群的服务，一般都比较好，而普惠金融则侧重于弱势群体和低收入人群，使他们能够以合理的价格，方便、有尊严地获得全面、高质量的金融服务，这就是普惠金融。而互联网金融的主要服务对象是小微企业、个人创业或消费融资，以及低收入者的投资需求。“所以说普惠金融和互联网金融密切相关，互联网金融可能大部分都属于普惠金融的范围。”
P2P，魏迎宁：互联网金融的发展需要良好的生态环境中国保监会原副主席、中国金融启蒙中心主席魏迎宁
12月13日，由上海互联网金融行业协会和网贷之家联合主办的2015互联网金融生态圈建设高峰论坛暨第四届中国P2P网络借贷行业峰会在上海国际会议中心隆重举行。中国保监会原副主席、中国金融启蒙中心主席魏迎宁，以互联网保险与消费者权益保护为主题发表了演讲。
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