八是健全金融基础设施，营造良好金融生态环境。完善金融市场基础设施；统筹金融业综合统计和监管信息共享平台；加快信用体系建设；加强金融法制体系建设。
七是建立更加有力、有效的国家金融安全网，切实有效防范金融风险。积极防范化解系统性风险隐患；坚决遏制区域性风险传染蔓延；整顿规范金融秩序；建立健全风险预警与处置机制；构建国家金融安全保障体系。
六是扩大金融业双向开放，服务全方位开放新格局，完善国际经济治理体系。
五是积极稳妥推进金融创新，增强金融服务实体经济能力。稳妥推进金融业综合经营；规范发展互联网金融等新业态；大力发展普惠金融；发展完善科技金融体系；积极发展绿色金融；统筹推进区域金融创新先行先试。
四是建立符合现代金融特点、统筹协调、有力有效的现代金融监管框架。
P2P，央行：稳妥推进金融改革 建设现代金融体系三是健全货币政策框架，完善宏观政策体系。有效发挥货币政策在宏观调控中的作用；健全宏观审慎政策框架；优化货币政策目标体系；完善货币政策传导机制；创新货币政策工具；推动货币政策框架从数量型为主向价格型为主转变。
二是加强金融市场建设，健全多层次、多元化、互补型、功能齐全和富有弹性的金融市场体系。
一是深化金融机构改革，完善治理良好、结构合理、竞争力强、充满活力和创造力的金融机构体系。
陈雨露在讲话中指出，从目标导向出发，“十三五”时期金融改革要着力于建设现代金融体系，主要包括以下八个方面的内容。
着力建设现代金融体系
央行：稳妥推进金融改革 建设现代金融体系三是牢牢守住不发生区域性系统性金融风险的底线。
二是坚持可借鉴、可复制、可推广的改革方向。
一是坚持金融服务实体经济的根本要求。
对于“十三五”期间的金融改革，陈雨露指出在基层探索上，应稳妥推进区域性金融改革，力求实效。下一阶段推进区域金融改革试点需要重点把握以下原则和要求：
陈雨露总结道，这些区域金融改革在空间布局上覆盖了东、中、西部地区，内容涉及金融业对外开放、人民币资本项目可兑换、粤港澳金融合作、农村金融改革、规范发展民间金融等，体现了区域金融改革特色定位、各有侧重的特点，也体现了改革所必须具有的层次性、阶段性和持续性。
P2P，央行：稳妥推进金融改革 建设现代金融体系目前正在开展的“自下而上”的区域金融改革创新大致可以分为三类：第一类是与区域经济社会发展特征相联系的区域性金融综合改革，鼓励地方先行先试、探索相关经验；第二类是金融专项政策在某个或某些地区先行试点，以点带面，逐步推广；第三类是配合国务院有关地区经济社会发展战略，依托区域性经济社会和产业发展规划，有针对性地实施相关金融支持政策。
区域改革要守住底线
陈雨露强调，顶层设计与基层探索不是孤立存在的，而是相互交织、相辅相成、相得益彰。实践表明，这种金融改革模式符合我国经济体制改革整体推进、重点突破、条块结合的基本历史经验，有利于处理好金融改革与其他重点领域改革的关系，有利于处理好政府与市场的关系，从而形成制度良性演进的改革路径。
涉及全局性的金融改革，通过统揽全局的顶层制度设计，“自上而下”统一部署和行动，在全国范围内贯彻实施。而涉及各区域经济结构性特点的金融改革，更多地尊重基层的首创精神，采取“自下而上”的市场选择，探索可复制、可推广的经验。
在金融改革进程中顶层设计与基层探索的关系，陈雨露指出，改革实践的历史经验证明，顶层设计与基层探索并重是我国金融改革取得实效的有效路径。
央行：稳妥推进金融改革 建设现代金融体系顶层设计是关键
4月24日，中国人民银行副行长陈雨露在“中国金融论坛·2016钱塘峰会”上表示，当前人民银行正在按照国务院的部署，会同有关部门研究制定金融“十三五”专项规划。“十三五”时期，金融改革在基层探索上，应稳妥推进区域性金融改革，着力于建设现代金融体系。
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