医院争到参保的人越多，收入就越高。地方医疗机构为了不让医疗费外流，不到万不得已不给患者出医疗证明去其他医院求治。
统筹层次低，不仅难以对医疗保险进行跨区域的转移和管理，并且容易形成地方垄断。一位业内人士称，各地医院都在争医保“定点”，因为被定在这个医院看病的人，实际上就被绑在这个医院了。
应该实现医保全国联网2007年全国“两会”上，人大代表陈高卫呼吁：应立即筹划建立省际之间的“城镇职工基本医疗保险”报销网络。他说，虽然全国城镇职工医保范围已经惠及近2亿人，但由于工资水平、报销方案的差异，医保几乎全部以县(市)为统筹单位。参保人在异地看病时，要先自付医疗费，再带着凭证到参保地的社保部门报销——让白发苍苍的人拖着不便的腿脚跑来跑去，怎么也说不过去。
当中国步入老龄社会后，医保异地报销难不仅仅困扰着这些深圳老人。2005年底，中国60岁以上人口达到1.44亿，如果异地居住的老人按10%估算，就有1400万人。
而陈式汝的问题更严重——这位74岁的老人退休后，从云南红河州迁入深圳，并办理了深圳户口，但他的医保留在原单位。2006年8月14日，陈式汝因心脏病突发住院，只能让儿子垫付8万元手术费。而在治疗过程中，需要开两张处方单、办住院证、转院证、特殊工种证明也相当复杂——一切都因异地医保而起。为了报销，他开了无数个证明，打了无数个电话……
在深圳和女儿居住的孙芝禄，是吉林省白山市卫生局离休干部。2006年的一场大病让他花了8800元，“把腿跑细了”才报销掉。“我们曾多次向深圳市提出，希望医保能够联网，但一直没有回音。”孙芝禄说。
给总理写信的构想，是在深圳市布吉镇老年活动中心酝酿的。17位老人在信上签了字，他们都迈过了70岁的门槛。
保险，应该实现医保全国联网日前，居住在深圳的17位外地老人给温家宝总理写信，向温总理述说了他们在异地就医遇到的难题，并且建议“城镇职工基本医疗保险”报销应该实现全国联网。
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