应继续加大环卫工人的社会保障力度

近年来，环卫工人工伤事故频发，也让环卫工人工作环境受到关注。“我想呼吁，社会车辆不要随意丢撒垃圾，一片垃圾就有可能结束一名环卫工人的性命。”吴处长说，这也是预防环卫工人在清扫道路时发生意外最有效的办法。

吴处长表示，除此之外，南昌也将大量采用扫道车，通过机械化扫道来改善环卫工人清扫机动车道的危险问题。在2011年，南昌机动车道的机扫率将达到40%。

根据统计数据显示，环卫工人工伤事故多数发生在凌晨，肇事车辆逃逸情况也较多。“在南昌机械化作业程度不高，基本上靠人力清扫道路，而环卫工人在大街上清扫道路，与汽车为伍。”徐坊环卫所所长潘伟在接受采访时表示，因环卫工作的高危险性，环卫工人工伤保险问题则不可或缺。若环卫工人购买了工伤保险，那么发生工伤也就能更好的得到工伤赔偿。

潘伟也提到基层环卫所用工紧张的问题，目前环卫所用工结构偏老龄化，环卫工人无法参保也就无法购买工伤保险。目前，按政府新发文可在一定程度上优化用工结构，吸引部分年轻人参与到城市建设和城市管理中来。他认为，目前虽有改善，但仍不足，还应加大环卫工人的社会保障力度。(来源：大江网-新法制报)

思考：应继续加大环卫工人的社会保障力度

“政策出台就必须执行。我们正在进行调研和摸底，并将进一步对环卫工人进行体检和甄别以确定参保人员。”吴处长表示，目前文件已下达给各区政府，将尽快落实提高环卫工人用工待遇和参保工作。

但郭美云和魏香兰等在工作时间、工作地点，因工作原因发生意外，按理应当属于工伤，而用工单位无不例外的提到了因没购买工伤保险，无法按工伤保险赔付。对此，吴处长表示，目前，市政府的举措很大程度上改善了环卫工人工伤的问题。一旦在路面工作发生工伤，除肇事责任人承担相应责任外，环卫工人依靠基本医疗保险和意外保险就能解决问题。

这一消息让环卫工人感到欣慰，市容处吴处长表示，政府通过下文的方式提高了环卫工人的用工待遇。而环卫工人的工作性质特殊，购买基本养老保险和基本医疗保险以外，购买意外保险则保障工作时发生意外，可以说是为环卫工人上了双保险。

2010年1月25日，南昌市政府发文提高环卫临时用工待遇，从2010年1月1日起，环卫临时用工待遇由580元/月提高到不低于800元/月，其中含个人应缴的基本养老保险费和基本医疗保险费。并要求各环卫临时用工单位应当与环卫临时工签订用工合同，按有关规定为符合参保条件的环卫工人办理基本养老保险和基本医疗保险，并按市政府有关规定为环卫临时工购买意外保险。

举措：被提高待遇但仍缺“工伤保险”

一直以来，告政府讨工伤赔偿这类民告官的案件，让许多和牛美女一样遭遇的环卫工人进退两难。因此，有人建议让环卫工作走向市场化。而市容处吴处长对此不予肯定，他认为，根据劳动合同法的用工规定，工伤并非“公伤”，工伤的界定标准应该都一样的。他认为环卫工人走向市场化并非发展的方向，一旦企业破产，环卫工人的待遇和保障可能比现行体制更糟糕。

对此，徐坊环卫所所长潘伟在接受采访时，也很是无奈：“我们对劳动部门的工伤认定没有异议，对法院的判决结果也没有异议。但现在的问题是谁负责给她钱。”潘伟表示，由于环卫系统体制问题，环卫所的财政由区政府全额拨款。他也希望能尽快支付牛美女的工伤赔偿款，为此他多次向政府打报告申请这笔赔偿款，但未得到批复。而赔偿款又不可能拿其他200名的环卫工人工资来支付，想按月分期支付赔偿款，而牛美女又不同意。潘伟表示，目前，经过与区政府沟通，已初步定于3月份解决牛美女工伤赔偿问题。

牛美女赔偿案的代理人陈源海也多处沟通，他表示，他曾想通过法院申请强制执行，但因徐坊环卫所的财政由区政府全额拨款，没有原始积累和剩余的费用在账面上，因此只能与青云谱区政府协调，但至今没有一个结果。

魏香兰和郭美云在单位拒绝支付医药费后，都想到了通过法律途径来解决工伤赔偿问题。但牛美女的工伤赔偿案花了两年多的时间，至今也未拿到赔偿款，这也不免让大家有点担心。

体制：拿到判决书仍要不到赔偿款

半个多月过去了，郭美云的丈夫说：“跑了好多趟了，却没任何进展。”他告诉记者，打算委托本报“公益律师”王雅平提起诉讼。

郭美云也知道，医药费报销也报不了几个钱，为了工作受伤却有可能还要为了这个意外背上“意外债”。对此，徐根明说，单位尽量不让郭美云贴钱。但同时他也表示，虽然环卫所为所有环卫工人分别购买了100元的意外保险，但没购买工伤保险，因此能否享受到工伤待遇并不能保证。

在郭美云欠费停药被迫出院后，曾委托本报介入协调此事，但南昌市东湖区董家窑环卫所所长徐根明表示，郭美云欠费停药期间，环卫所的账面是空的，无法垫付医药费。他们打算先报销已产生的医疗费用，后续治疗费用以及评伤残都是后一步工作。

但郭美云对这100元的意外保险深有体会：“作为低收入人群的环卫工人，一碰上车祸就困难了，100元的意外保险根本就保不了‘意外’。”郭美云称，她的左腿被撞伤后，花费了两万多元的医疗费，除了自己亲戚朋友借来的救命钱，单位只垫付了部分医疗费后就不管了，原本就是低保家庭，这个“意外”已成了家里最大的负担。

据市容处吴处长介绍，目前，南昌市城区范围内的环卫工人约6290名，多为无业人员和农民工，因环卫工人从业人员的临时性、流动性，加上多数环卫工人年龄偏大，不符合参保条件等等诸多因素，环卫工人都采用购买意外保险来保障他们路上作业的“意外”。

对于为何不为员工购买工伤保险问题，金沙区物业管理处的有关人员答复是，全南昌市的环卫工人都未参保。这一点，记者也从南昌市城管委市容处得到了核实。

2009年9月，本报记者曾前往魏香兰的工作单位金沙区物业管理处采访，被工作人员告知小兰工业园区逾400名环卫工人都是合同工，并没缴纳社会保险。因环卫工人路面工作易发生交通意外，为防意外，单位为他们每人花100元集体购买了人身意外保险。

现状：百元意外险难保“意外”

也许魏香兰的维权路并不会比牛美女容易，但魏香兰的弟弟表示：“用工单位金沙区物业管理处曾警告过他，但因工受伤却不能享受工伤待遇，就是不公平。”

本报曾报道过牛美女工伤赔偿案胜诉的消息，这个工伤赔偿官司耗时两年，直到现在，牛美女还未从南昌市青云谱区徐坊街道市容环境卫生管理所（简称徐坊环卫所）拿到应得的工伤赔偿款。

“住院4个多月，单位在承担了6万元医药费后，拒绝继续支付医药费，而肇事者也称无力赔付。”已于1月18日出院的魏香兰，右脚功能可能基本丧失。而她表示，治疗期间借了的钱必须赶紧还，所以考虑通过诉讼途径来维权。

同样，魏香兰的悲剧也从她工作的路面上开始。她是江西昌南物业管理有限责任公司小兰工业园金沙区物业管理处（以下简称“金沙区物业管理处”）的一名环卫工人。2009年9月4日10时左右，她在路面与同事分工时，被一辆货车挂到，造成右脚右手严重受伤。

“全家东拼西凑交齐了2万多元的医疗费，跑了几趟单位(董家窑环卫所)，才拿到8500元医药费。”郭美云的丈夫说，因欠费停药郭美云迫不得已只能出院。

今年51岁的郭美云是南昌市东湖区董家窑环卫所的一名环卫工人。2009年11月22日凌晨，郭美云准备开工时，被一辆摩托车撞断了腿。由于肇事摩托车逃逸，郭美云寄希望于单位董家窑环卫所。

除夕前夜，郭美云的丈夫依然没拿到南昌市东湖区董家窑环卫所承诺报销的医药费，这意味着她家还得负债过年。

讲述：三环卫工的“工伤悲剧”

2010年1月25日，南昌市政府发文提高环卫临时用工待遇，并要求按规定为符合参保条件的环卫工人办理基本养老保险和基本医疗保险。同时，政府还要求单位按规定为环卫临时工购买意外保险。此举让环卫工人们感到欣慰，但因工伤保险问题仍是“空缺”，有单位呼吁还应加大环卫工人的社会保障力度。

环卫工人在辛勤劳动、默默奉献的同时，他们的安全状况和生活保障问题的关注度却并不高。自去年8月，本报报道了环卫女工牛美女在路面工作遇车祸致残，花了两年时间打赢工伤赔偿案一事后，和牛美女有着相同遭遇的魏香兰和郭美云也纷纷求助本报，请求帮忙讨要医药费。随着环卫工人工伤事故越来越多，大家也逐渐意识到，环卫工人路面作业也是高危工作。

温馨提醒：随时光飞逝，岁月变迁，文章观点，准确性、可靠性、难免有所变动，因此文章观点仅供参考！