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浙江省人民政府副省长朱从玖:高度自律 适度监管

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第三,一行三会要建立密切、高效的协作机制。一方面在监管和自律之间要帮助行业发展达到平衡;另一方面在放松管制和风险防范要联合紧密,这个度比较难把握。在风险防范的基调上如何宽松管制,鼓励创新,改进问题。这样的机制来助力互联网金融的发展。

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第二,商事制度改革的精神需尽快地运用到互联网金融领域。今年以来,商事制度的改革包括了宽松准入、加强事中事后监管、企业信息的公示、先照后证等,已经开展得比较深入。其中,很重要的一个内容是要建立异常经营名录和黑名单制度,清除行业的害群之马。金融行业,一旦有欺诈行为,影响巨大。

由此,朱从玖也提出了几点建议:第一,互联网金融从业机构尽快成立自律组织,建设诚信的互联网金融体系,解决当前从事互联网金融的机构及人员参差不齐的现状。目前行业鱼龙混杂、风险较大,出现诈骗等现象,所以需要尽快成立自律组织,形成行业的力量,自我约束。他强调,互联网金融自律机构,也需要传统的金融机构参与进来。浙江省今年年初在金融办的牵头下,也发布了促进互联网金融发展的指导意见,根据浙江互联网金融发展的实际,明确提出要发展自律组织,近期也在紧锣密鼓地筹备,预计近期能够成立。

几点建议

关于“适度监管”,对目前的互联网金融发展,需要尤其注意。由于互联网金融有很多创新的产品、业务,有助于实体经济和普惠金融的发展。所以监管不宜过度,但并不意味着不监管。事实上,已经有很多冠以“互联网金融”名义的企业,暴露了风险,出现了跑路。所以要适时、适度的对行业进行监管。这些我们看到的风险和一些潜在的风险。都要求政府高度敏锐,及时跟进风险的苗头,必要时采取措施,针对互联网金融的特点来开展。

适度监管

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当前,互联网金融发展的大环境是在金融业深化改革,多项重大改革同时在发生,利率市场化,人民币国际化等,金融的不断开放,多重因素交互影响,加剧了互联网金融的复杂性。这些,我认为第一出发点,是我们的投资者、从业者、管理者要以高度自律的要求来建立行业的诚信,对投资人、对参与者负责,防范系统性金融风险,推动行业健康稳定发展。

第一,目前市面所见的互联网金融交易的资产,大部分都是非标资产的证券化,风险特征和收益特征呈现差异化、不规则性、多样性,对普通投资者来说,识别如此差异化的金融产品的风险是比较困难的。这就要求设计产品的及经营产品的管理员要高度自律,高度负责的态度来设计产品,来揭示风险,服务公众。再比如第三方支付行业,诞生时间很短,但发展迅速,不过它关联的规则、技术经过时间检验的时间还很短,也几乎没有经过压力测试,因此,这其中的潜在风险是存在的。这也要求经营者管理者要高度自律。还有众筹,是彻头彻尾的新事物,它是美国在2008年的国际金融危机之后制定的JOBS法案才有众筹的理念。众筹业的时间更短,虽有成功案例,但不多,需要验证,需要通过时间、实践来检验它的范畴。这也需要从业者、管理者以高度自律的态度来对待众筹业。

关于“高度自律”的必要性。朱从玖指出,金融行业,包括互联网金融行业,都是以信用为本。俗话说,受人之托,替人理财。这个责任是很重大的。这个“自律”,也就是整个行业的自律,包括从业者的自律、投资者股东的自律,这是取得信用和获得诚信的前提和基础。金融业从它诞生的那天起,就在积累信用。互联网金融也不能例外,不能投机取巧,没有捷径可走。以下的几方面可以证明这一点。

高度自律

会上,朱从玖表示,互联网金融当前呈现出彭勃发展的势头。近期,十部委发布了促进互联网金融健康发展的指导意见,既表明了监管工作的迫切性,也体现了积极支持的态度。而互联网金融如何进一步规范化,已经摆在监管者和从业者的面前。他认为,在当前这样的发展阶段,在互联网金融发展初期,互联网金融需要“高度自律和适度监管”的模式,走向规范发展的道路。

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9月24日,2015南湖互联网金融峰会在嘉兴南湖隆重召开。中共嘉兴市市委副书记、市长林健东在会上发表了欢迎辞,随后,浙江省人民政府副省长朱从玖发表了主旨演讲,并认为此次会议对嘉兴互联网金融发展非常重要,会议的召开,某种程度上,也是浙江经济转型升级诸多措施的索引。

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