市政协，市政府。常德市人民政府。
也是宣传展示常德形象的窗口。常德市人民政府办公室、实现政民互动、是常德市委、常德市行政审批服务局承办，对相关政策文件进行权威解读、常德政府门户网站是由常德市人民政府主办，提供网上办事服务的平台，市政府对外发布政务信息、
常德历史悠久，公元前277年（秦昭襄王三十年）蜀守张若“伐取巫郡及江南”，在今武陵区城东建筑城池，迄今2200多年历史。史称武陵、朗州、鼎城，曾是七朝郡治、七朝军府、七代藩封之地，辖区远及湘西北、鄂西南、黔东北、桂东北地区，素有“西楚唇齿”、“黔川咽喉”之称。
公元前30万年，常德地区就有原始人群在沅、澧二水流域的平原山川生活、聚居。澧县澧南乡、张公庙镇、津市市窑坡乡、石门渫水下游一带以及鼎城区灌溪镇岗市等处有旧石器时代的遗迹40多处，经挖掘出土的石器有石片、石锤、石球、尖状器、砍砸器等。原始人利用这些简陋的原始工具采集果实，猎取野兽。
澧县彭头山遗址的发掘证明，距今9000年前，常德开始进入新石器时代，这时期的原始人已掌握了石器磨制和陶器制作技术。距今7000多年的石门皂市下层文化是中国新石器早期文化的代表之一。这时期生产工具已有河卵石加工磨制的斧、凿等砍伐用具和鱼网坠，并已掌握了原始制陶技术，生产简单的饮食器皿。
距今6500多年的安乡汤家岗遗址，反映了常德当时以母性为主导地位的母系氏族社会的繁荣生活。距今5000多年的安乡划城岗遗址，是常德进入父系氏族社会的有力证明。这时期生产工具大为改进，石器钻孔、切割和抛光技术比较成熟，陶器普遍采用慢轮修整。
商周时期，常德境内人丁兴旺，经济繁荣。全市共有商周时期遗址550多处，出土物有镞、簪、鱼钩、熔铜炉等。春秋战国是历史上社会变革时期，常德境内有上千战国墓，有桃源采菱城、临澧申鸣城、澧县鸡叫城、临澧宋玉城等战国时期的城址。楚顷襄王22年（公元前277年），秦蜀郡守张若，"伐取巫郡及江南，为黔中郡"，在今常德城东筑程以守。常德有城，自此开始。秦代，常德属黔中郡，郡衙设临沅县。西汉高祖时取"止戈为武，高平为陵"之意，改黔中郡为武陵郡，隶属荆州刺史部。东汉光武帝恢复武陵郡，建武26年（公元50年）郡治从义陵（今溆浦县）又迁往临沅县。顺帝阳嘉3年（公元134年），荆州刺史部移治于索县（现鼎城区韩公渡镇城址村）。三国时，常德市归吴国管辖，仍名武陵郡，隶属荆州。西晋，常德市分属武陵、天门、南平三郡。唐代，武陵、澧州隶属江南西道。北宋，改朗州为鼎州，改澧州为澧阳军州，均隶属荆湖北路。宋徽宗政和7年（公元1117年），升鼎州团练为常德军节度使。"常德"取孔颖达《诗经·大雅·常武疏》："言命谴将帅，修戎兵戎，无所暴虐，民得就业，此事可常为法，是有常德也"，"常德"之名始于此。南宋乾道元年（公元1165年），鼎州升为常德府。元代，常德府、澧阳军州分别改为常德路、澧阳路，隶属湖广行中书省江南北道。明朝初期，恢复常德府，澧阳路改为澧阳府，皆隶属湖广布政司分守上荆南道。洪武9年（公元1376年），将澧阳府降为澧州。清代雍正7年（公元1729年），升澧州为直隶州。清代，常德府、直隶澧州同隶属于岳常澧道。至清末，常德府辖武陵、桃源、龙阳、沅江四县；直隶澧州辖石门、慈利、安乡、安福、永定五县。
1914年，湖南省政府废除府、厅、州，保留"道"，岳常澧道改为武陵道，原常德府、直隶澧州各县由武陵道直辖，道治常德。公元1922年，湖南省撤消"道"制，仅存省与县两级，常德各县直属省管辖。公元1935年，国民政府在沅陵县设立湘西绥靖处，将19个县绥靖县划为5个行政督察区，设行政督察专员，专员兼任驻地县长。公元1936年，国民政府正式设立专员公署，石门、临澧、澧县划在第二区。公元1937年湖南省普遍设立行政督察区，第二区辖常德、华容、南县、安乡、沅江、汉寿、澧县、临澧、石门、慈利、桃源等11个县，专员公署治所由慈利县迁往常德县。民国29年，湖南省调整行政区划，行政督察区第二区改为第四区。1938年11月，第四区从常德迁往澧县，第四行政督察区专员公署也称常澧区专员公署。
1949年7月中旬至8月初，第四行政督察区各县先后获得解放。8月4日，南下途中组建的常澧区行政专员公署及全体工作人员抵达常德城。常澧专署为湖南省人民政府的派出机构，辖常德、华容、南县、安乡、澧县、临澧、慈利、桃源9县。8月中旬，各县相继成立人民政府，并分别于8月5日和8月15日建立常德市、津市市，成立人民政府。8月28日，常澧区更名为“湖南省人民政府常德区行政专员公署（简称常德专署）”。
1955年2月16日，根据省人民政府已改为省人民委员会的通知，湖南省人民政府常德区专员公署改为湖南省常德专员公署。随后，各县市人民政府人民政府都改为人民委员会。
1962年12月30日，国务院424号文件批准，恢复益阳专区，益阳市及益阳、桃江、南县、沅江、华容、安化六县划归益阳专署管辖。
1966年3月，常德专区生产领导小组成立，代替常德专署行使职权。4月10日，专区生产领导小组撤消，成立常德专区抓革命促生产指挥部。11月，其名称改为常德地区抓革命促生产领导小组。
1968年2月28日，常德地区革命委员会成立，行使原专署职权。3月至9月，各县（市）先后成立革命委员会，取代人民委员会。
1979年3月24日，常德地区革命委员会撤消，常德地区行政公署成立。1979年11月至1980年12月，各县（市）撤消革命委员会，恢复县（市）人民政府。
1988年元月，国务院以国函【1988】18号文件批准，撤消常德地区，建立省辖常德市，实行市领导县体制。4月18日，湖南省人民政府以湘政函【1988】22号文件通知，撤消常德地区和常德县，设两区，原常德市改为武陵区，原常德县改为鼎城区，两区行政区域不变，津市市为省辖县级市，省政府委托常德市代管。6月20日至24日，常德市召开*届人民代表大会，正式成立常德市人民政府，选出正副市长。
2002年，常德市辖2个市辖区、6个县，代管1个县级市；全市共有10个街道、104个镇、105个乡；434个居委会、4004个村委会。
截至2004年12月31日，常德市辖2个市辖区、6个县，代管1个县级市；全市共有10个街道、104个镇、106个乡。
截至2005年12月31日，常德市辖2个市辖区、6个县，代管1个县级市；全市共有10个街道、104个镇、99个乡、4个民族乡。
武陵戏，曾称常德班，还称沅河戏、常德戏、常德湘剧、常德汉剧，直到1980年，才正式定名为武陵戏。武陵戏以常德、桃源、汉寿、石门、慈利等地为基础，广泛流行于西洞庭湖滨各县与黔阳、湘西自治州一带，并远涉鄂西南、川东、黔东、观众面甚广。在漫长的历史发展和艺术实践中，武陵戏形成了丰富的颇具特色的演出剧目。据不完全统计，共有演出剧目600余出。根据声腔的不同，这些剧目可分为高腔剧目、低、昆腔剧目和弹腔剧目三大类。其中高腔剧目的50余出，低、昆腔剧目20余出，弹腔剧目多达500余出，占整个剧目数的90％以上。
高腔剧目早期有包括目连、观音、三国、岳传等12本在内的“48本目连”和大量传奇。到本世纪40年代，大部分高腔剧目失传，仅留下为数不多的整本戏和一些精彩的折子戏。新中国建立之后，挖掘整理恢复上演了《祭头巾》、《思凡》、《金殿配》、《葵花井》、《赐马挑袍》、《松林收女》、《闹酒馆》、《三怕老婆》等30余个剧目。低、昆腔剧目本来不多，流传中更是日渐稀少。仅存《天宫赐福》、《大封相》等吉祥戏。
弹腔剧目众多，一般分为“江湖戏”与“一家戏”两类。所有戏班都能演的戏，称为“江湖戏”。主要有《打渔杀家》、《宋江杀惜》、《翠屏山杀海》、《八义图》等剧目。“一家戏”是指那些当时四大名班戏路不同而各有特长的剧目。如瑞凝班擅长演的隋唐戏和《乌龙院》、《浔阳楼》等“背时的宋江戏”，以及《黄君洞》、《芭蕉洞》、《琵琶洞》等“五洞戏”。文华班以演宋江上梁山之后的故事，《岳飞传》、《西游记》以及《一令关》、《双蝴蝶》、《三招安》、《泗水关》、《五凤吟》、《六打华府》、《七星灯》等“十大名剧”为拿手戏。同乐班则拥有《齐星楼》、《八卦阵》、《紫金山》、《木养阵》、《嘉桂岭》等“八大名剧”和《施公案》、《彭公案》等“山头戏”。天元班则以表现三国、两汉、封神故事的一批剧目和《百花诗》、 《金凤寨》、《宝莲灯》、《清风亭》等剧为保留剧目。
武陵戏的音乐体系完整，特色鲜明。由高腔、弹腔、昆腔三大声腔和一些民间杂腔小调组成。武陵戏的高腔以弋阳腔为基础，揉进了青阳腔的因素，地方特色颇为浓郁。有30余种基本腔和70余种曲牌，形式上有滚唱、帮腔等。其中帮腔很有特点，分一唱众合的人声帮腔和乐器随奏，大锣大钹的唢呐帮腔两种，受沅水船歌、扎排号子音调的影响较大。唱腔与本地方言声调结合紧密，并融入了大量的本地巫腔、傩愿腔、渔鼓调的音乐素材，表现力很强。 武陵戏中的昆腔曲牌约有200余支，现已用得较少。除用于一些喜庆戏之外，大多作为伴奏。弹腔，包括南路、反南路、北路、反北路、南反北、四平调等6种腔调，都有成套板式，自成系统。以北路和南路为大宗。另有呔腔、丑脚腔、草鞋板等，也颇有特色。
武陵戏音乐的主奏乐器为唢呐、胡琴。高腔是唢呐加锣鼓；低、昆腔是唢呐加大锣钹；弹腔则是胡琴加月琴、三弦、大筒，也常有锣鼓配合。打击乐中，土、苏、京三套锣鼓并存，根据需要分别使用。小鼓、云板、课子等领奏乐器和小锣、云锣为通用，北路弓马戏常用沉雄粗犷的土锣鼓伴奏，南路戏中多用流丽清脆的苏锣鼓，武戏大开打场面时，则用高吭激越的京锣鼓。
武陵戏的表演艺术亦有特色。唱念字音，采用“中州韵”拼读标准与常德方言声调相结合的统一的舞台语言。为了强调人物的地域特点，也兼用一些外地语言。角色分为生、旦、净、丑四行。基本角色为九人制，包括青须、白须、小生等“三生”，正旦、小旦、老旦等“三旦”，大花脸、二花脸、小花脸等“三净”。
武陵戏很强调演员的表演基本功的训练，在角色分行和人物塑造上形成了一整套富于表现力的表演程式。如有内外之分的“八大块”功夫。“外八块”，即头、眼、口、手、腰、腿、裆、罡八门功夫；“内八块”，即喜、怒、悲、愁、惊、疑、呆、癫的感情表达。用嗓上，有本嗓、边嗓、夹嗓、小嗓等表现方法。步法上，亦有踮步、呔步、提筋路、马路等多种表演功夫。演技上既有行当划分，又有互相借鉴，许多功技多从生活中来，摸拟飞禽走兽或其他动静物态的身法动作不少。扫台翎、阴阳眼、雌雄眼、反踢大刀、跪地踢腿、打叉等表演特技更是精彩异常。一些折子戏，经过多年锤炼，已成为艺术精品。
新中国成立以后，武陵戏艺术得到很大发展。零散的民间戏班，得到政府的扶持，流落四乡的艺人，成为新型的文艺工作者。各地先后举办演员训练班和戏曲学校，培养了一批又一批的艺术人才。通过挖掘、整理，上演剧目更为丰富，演出质量有较大提高，一批优秀剧目在各类会演中获奖。1952年，李福祥演出的《思凡》一剧，参加湖南省、中南区和全国*届戏曲观摩演出，荣获演员奖。1955年，《祭头巾》、《打督邮》、《程婴救孤》、《黄河》、《桃花装疯》等剧目和演员，在湖南省第二届戏曲观摩会演中获奖。1956年，邱吉彩主演的《祭头巾》一剧赴京汇报演出，评价极高，成为文化部*批授奖的戏曲剧目之一。
近年来，武陵戏在表现现代生活方面有较大突破，创作了《发霉的钞票》、《姻缘错》、《元宝案》、《巧婚记》、《沉雷》、《芙蓉女》、《特别口令》、《黑犬案》等一大批现代戏，受到专家和观众的好评。《发霉的钞票》一剧，赴京参加建国30周年献礼演出，《芙蓉女》一剧赴京演出，获誉而归。王阳娟等一批青年优秀演员继承优秀的艺术传统，吸收现代艺术养分，活跃在武陵艺苑，深受观众的喜爱。武陵戏，这一古老而又年轻的艺术形式，在新时代的舞台上，焕发出新的光彩。
喝擂茶喝擂茶，是桃花源独有的风俗。无论是炎热的夏季，或是寒冷的冬天，这里的百姓一般不吃中午饭，而是摆上一桌擂茶；家里来了贵客，也要摆上一桌擂茶。擂茶是用生姜、生米、生茶叶擂制而成，所以擂茶又名“三生汤”。做押茶的时候，先将上述3种原料（米必须用水泡胀）放在擂钵中用木棒擂制成桨，称“擂茶脚子”。这木棒非山楂木不可。用山楂木擂捣，可以在擂茶中留下一股淡淡的持久的香味，也可使“脚子”日久不腐。
冲擂茶、喝擂茶也有许多讲究。入席之后，总在每个人面前放上一只小碗，碗中放上一团“脚子”。“脚子”以半调羹为宜。“脚子”调入碗中后，再用煨壶冲下一碗老开水。壶要提得高，水要冲得快，让水在碗里冲成漩窝，使“脚子”在洲转的水中自然冲匀。壶停水住，随着碗里冒出的氤氲热气，飘散出一股股特有的香气。擂茶必须趁热而喝，*是开水刚刚冲下，热气来不及散开的时候喝上一口这时顿觉心胸开郎，肝脾舒适，肚里留下一股消散不尽的香气。然后再细品慢咽，辣辣的，咸咸的，涩涩的，渐渐尝出其中的滋味。等到一碗擂茶落肚，您已是筋骨舒适，神情悠然了。
擂茶由来已久，据传起于东汉。那时候，朝廷有一位被封为伏波将军的名将马援，晚年奉命进击武陵壶头山，路过乌头村（即桃花源一带）。时值盛夏，想不到瘟疫流行，将士病倒了数百人，马援自己也染上了瘟疫。他只得下令在山边的石洞屯兵，派士兵去寻医问药。这里的一位老婆婆见马援军纪严明，所到之处，秋毫无犯，非常感动，便自愿献出了祖传秘方：用生姜、生米、生茶叶擂制成桨，然后冲上沸水，让士兵每日当茶饮用。染病的服此汤后，病情大减，慢慢就好了；健康的服用此汤后，也避免了瘟疫的传染。
这种传说有的涉及到刘备，有的涉及到诸葛亮、张飞，但更多的却是提到马援。刘备和诸葛亮到没到过乌头村，无可稽考；张飞取武陵虽到过乌头村，但没留下瘟病流行的记载，唯有马援一说可见于历史的记载。这里也有马石（室）、伏波洞、马王庙、马王溪等历史遗迹和纪念性山水名称可作佐证。但无论是谁，反正擂茶的来源已久。
擂茶实际上是一种饮料，由于“脚子”是擂制而成，所以取名擂茶。后来，人们在擂茶中放上芝麻、盐，以增加其色、香、味，渐渐，擂茶便远近闻名了。擂茶分清水擂茶和糊糊擂茶，清水擂茶就是上面提到的那种。至于糊糊擂茶，即是将米粉放入冷水中化开，用铁锅在文米上熬成糊状，再加入“脚子”，拌匀后稍煮便成。无论清水擂茶还是糊糊擂茶，其功用一样，它能疏肝理肠，祛瘟避疫。如今在喝擂茶的同时桌子上还要加上好些食品，像油炸黄豆、花生、包壳、粑粑、罐菜、糕点等，这些东西统称为“压桌”。
方言常德方言属于北方方言的次方言——西南官话。这与历史上大规模的移民密切相关。据史料记载：秦汉以来，不断有北方居民南迁。西晋末年的永嘉丧乱，引起北方人口*次大南迁，大量人口沿汉水流域南下，渡江到达洞庭流域，这次大迁徙一直延续到南北朝。唐朝的安史之乱，曾使“襄邓(湖北襄阳和河南南阳)百姓，两京衣冠(长安、洛阳贵族)尽投江湘，故荆南井邑，十倍其初。”北方居民迁徙规模大，人数多，地域集中，使其语言不仅难以被本地土著语言所同化，反而给当地土著语言以巨大的冲击，这是常德话与北方话产生亲缘关系的历史渊源。另外，从唐朝至南宋末年，澧朗二州(今常德)一直归人以荆州(江陵府)为中心的政区，客观上促使了常德话与北方话的交流、融合、同化。可以说，常德方言自古以来一直受到北方话的浸润、冲刷，较后终于与之融为一体。尽管明清以来，大量的江西居民迁至常德，但由于规模较小，地域、时间不够集中，因而并没有对常德方言产生大的冲击，最终被常德方言所同化。
常德方言同属西南官话，方言内部有很大的一致性。如常德方言里古今浊塞音一律清化；古来母、泥母混读，n与l不区别意义；fu与hu音节混读为f，“府”与“虎”同音；合口呼韵母字少，合口多变为开口，“端”duan念dan，与“单”同音；古平声一律分化为阴平和阳平，古全浊上声均归人去声，古人声大多未产生分化，调类一般有5个；古蟹摄见母、匣母开口二等字均存在文白异读。另外，常德方言儿化一般需要重叠；有相同的助词“哒”“倒”“起”等等。当然，常德方言内部也存在明显的差异，横贯境内的沅、澧两水把常德方言划分为两大方言片，沅水流域(武陵、鼎城、桃源、汉寿)和澧水流域(石门、临澧、澧县、安乡、津市)的方言呈现出各自的特点。仅从语音上看，沅水流域方言(主要指城区)均无tStS‘S，tsts‘s，与开口呼相拼声母为tStS‘2，与合口呼相拼声母为t?t??，且韵母为撮口呼；澧水流域方言tsts‘s与tsts‘S区分清楚，与普通话同(津市、安乡除外)；沅水流域x与合口呼相拼，声母均为f，“唤”念f加，与“饭”同音，澧水流域f与x除在u前混读外，其余与普通话同(石门方言例外)，沅水流域去声分化情况复杂，桃源话分化为阴去与阳去，但分ZIj独立，不与其他调类合流，汉寿方言阴去与阳平合流，鼎城、武陵方言去声没有分化。澧水流域方言去声均产生分化，且阴去均归人阳平，如“明”与“盖”声调同。安乡、津市方言属于澧水流域，但也呈现出沅水流域方言的特点，如无翘舌音tSt2‘S;石门与湘西接壤，其方言也呈现出湘西方言的特点，如上声调值为41。安乡方言有西边话与南边话之分，西边话属于官话，占主导地位，南边话属于湘方言。这是因为湘语区近百年来有移民迁至安乡，他们的后代大多保持祖先湘语的特征，同时也能说官话，形成官话与湘语并存的局面。
解放以来，尤其是改革开放以来，经济的发展，交通的发达，文化的繁荣，社会生活的不断开放，特别是广播电视的飞速发展，推动了普通话的逐步普及，也促使常德方言不断地向普通话靠拢。突出表现在两个方面：一是城镇方言与普通话的差异明显缩小；二是城乡居民尤其是青少年的普通话水平明显提高，如许多字的旧读音与普通话读音并存，出现了大量的文白异读、新旧异读现象，有些旧读音在青少年的口语中已经消失。许多方言词也正在被普通话的词所代替，如自行车正逐步取代“单车”“线车”。随着社会的发展，常德方言与普通话的差异将会越来越小，这是不容置疑的总的发展趋势。
宋教仁（1882－1913），字遁初，号渔父，湖南常德桃源县人，著名的革命家。
林伯渠(1886-1960)，原名祖涵，号伯渠，字邃园，1886年3月20日出生于湖南安福（今常德临澧县）修梅镇凉水井村一个普通的乡村家庭，著名的无产阶级革命家、教育家。
蒋翊武(1885年-1913年09月09日)，原名保襄，，湖南常德澧州（今澧县）人，著名近代民主革命家、中华民国开国元勋。1921年孙中山下令在丽泽门外为他立纪念碑，并亲题“开国元勋蒋翊武先生就义处”。
丁玲（1904年10月12日—1986年3月4日），现代女作家。原名蒋伟，字冰之，又名蒋炜、蒋玮、丁冰之。笔名彬芷、从喧等。湖南常德临澧人。
翦伯赞（1898-1968）中国著名历史学家、社会活动家。湖南常德桃源人，维吾尔族。
髡残（公元1612～1692年）国明末清初画家。清初四僧之一。俗姓刘，武陵（今湖南省常德市）人，居南京。幼年丧母，遂出家为僧。法名髡残，字石溪，一字介丘，号白秃，一号残道者、电住道人、石道人。
截止2006年底，全市有各级各类学校1944所，在校学生达80.9431万人。其中，有幼儿园504所，在园幼儿6.8273万人，园均规模135人；有普通小学1051所，在校学生30.7894万人，校均规模293人；有初级中学252所，在校学生20.3119万人，校均规模806人；有普通高中59所，在校12.0941万人，校均规模2049人；有职业中学69所，在校7.7267万人，校均规模1120人；
有普通高等学校2所，开设有汉语言文学、思想政治教育、历史学、英语、数学与应用数学、物理学、化学、地理科学、生物科学、计算机科学与技术10个师范本科专业，有电子信息技术与技术、自动化、机械设计制造及自动化、农学4个非师范本科专业，初等教育、音乐、美术、体育4个师范专科专业，法律、计算机信息管理、城镇规划与房地产经营管理、公共关系与酒店管理、经济与贸易、电子技术、建筑工程、机电一体化、精细化工9个非师范专科专业，畜牧水立、电子技术、公共关系与酒店管理、艺术设计4个高等职业技术教育班（专业）；另外，还与上海水产大学联办有水产养殖学、食品科学与工程、热能与动力工程、国际经济与贸易4个本科专业，在校学生14181人；职业高校2所，在校学生7691人；有成人高校1所，在校学生2000人。
国家科技进步先进市
十大*休闲城市
全国文明城市
全国法治城市
国家卫生城市
中国优秀旅游城市
国家园林城市
中华诗词之市
中国魅力城市
国际花园城市
全国文明创建模范城市
全国交通管理模范城市
中国*人居环境城市
国家社会治安综合治理先进城市
湖南省*建设BRT的城市
2012年度中国特色魅力城市200强
中国，围棋，之乡（常德市）
2013年全国十大*休闲城市
北宋徽宗政和七年（1117），在鼎州设常德军，后升州为常德府。此名取材于《老子》“为天下溪，常德不离”和孔颖达《诗经·大雅·常武疏》：“言命谴将帅，修戎兵戎，无所暴虐，民得就业，此事可常为法，是有常德也”，“有常德以立武事，因以为戒焉。”其义为上行德政，下安本分，谓之常德。“常德”之名始于此。
全市有耕地43万公顷，三分之二以上为洞庭湖淤积平原，土壤肥沃，气候湿润，是春撒一把种，秋收一仓粮的好地方。有可利用草场646万亩，可养殖水面100万亩，林地面积700万亩，具有发展牧业、水产业和林果业的先天条件。 全市有５个县、区为国家农产品商品基地。它独特的气候条件和丰富的水土资源，造就了江南著名的“粮仓、酒市、烟都、纺城、茶乡”。全市粮食、棉花、油料、生猪、蚕茧和水产品的总产均居全省之首，是全国重要的商品粮、棉、油、猪和鱼的生产基地。全市九个区、县（市）中有8个是国家商品粮基地县，2个是商品棉基地县，5个商品鱼基地县，1个绿色食品生产基地县，1个综合农产品优质商品基地县。多年来，常德的农业一直在全省乃至全国占有重要的地位，不仅有先进的种植业，还有较发达的养殖业和林果业，农副产品非常丰富。农产品除粮、棉、油、猪、鱼、珍珠居全省前列外，果、麻、糖、茶、茧、烟、牛、羊、禽、蛋、龟、鳖、膳、牛蛙以其出产多、品质优而闻名全国。主要作物*年产量：粮食330多万吨，棉花11万多吨、油菜籽37.5万吨，2001年全市农村社会总产值98亿元（90年代不变价），在全省名列前茅。
近些年开发出来的金健系列粮油产品、洞庭水殖系列水产品、洞庭大闸蟹、汉寿中华鳖、石门马头羊、张老头牛肉干、桃源大叶茶、东山秀峰茶、石门特早熟柑桔、津市甜酸藠头、武陵酱板鸭等大批优质农产品，己跻身国内市场，蜚身海内外。仅汉寿县每年投放市场的商品鳖就占全国的三分之一，被国家农业部命名为“中国甲鱼之乡”。去年以来，市委、市政府从常德实际出发，大力推进农业结构战略调整，提出了实施“五个百万亩工程”发展战略，即通过3年时间的努力，使全市的优质牧草和饲料粮、优质速生丰产杨树、优质蔬菜、优质果林、高效养殖水面面积分别达到100万亩。通过实施“五个百万亩工程”，全市柑桔面积已达92万亩，产量30万吨，成为全国*早熟柑桔生产基地，去年农业部在该市石门县成功举办了首届中国柑桔节，极大地提升了该市柑桔的知名度。全市杨树面积已达79万亩，成为全国*杨树生产基地之一，汉寿县被农业部命名为“中国黑杨之乡”。全市以珍珠、河蟹、甲鱼、名贵鱼为主的高效养殖水面达到100万亩，其中珍珠养殖发展到13万亩，吊养珍珠蚌1.2亿个，年产优质珍珠10亿克以上，产量约占全国的四分之一。全市草食牲畜发展来势强劲，目前已经形成了阳光乳业、星光牛业、曙光羊业、南方草业等一批草食牲畜基地，已形成了2000头奶牛、36万头肉牛、138万只肉羊的发展规模。
特色产业1、特种水产支柱产业。该市可养殖水面127万亩，精养池60多万亩，居全省*。今年，我市水产品预计为27万吨，产品总量和品质位列全省前茅。“十五”期间重点发展名贵鱼。在安乡、鼎城、澧县分别建立一个鳜、鲶鱼生产繁殖示范基地，发展10万亩精养名贵鱼，单产提高到400公斤，逐步淘汰四大家鱼。同时，大力发展其它特种水产养殖。通过五年努力，全市形成1万亩池塘养蟹、8－10万亩大水面河蟹放养规模，总产达到250万公斤。吊养珍珠2亿只以上，实现产值10亿元。充分利用全市可养水库17.5万亩，可养湖泊26.6万亩的宽大水面发展银鱼、形成年产150万公斤的生产能力，实现产值2亿元。与此同时，大力发展水产品加工业。我市水产加工是一个薄弱环节，企业规模小，产品单调，加工水平不高。今后几年，我市拟在安乡、鼎城、汉寿水产中心区县建设一批具有一定规模并采用先进技术的水产品加工企业。开发以四鱼为主的食品加工制品，使水产加工产品上规模、上档次、上台阶，到2005年力争水产品加工业产值达到5亿元以上。
2、肉食支柱产业。生猪是我市农业经济第二大支柱产品，今年预计出栏460万头，“十五”期间，首先，要在沅水和澧水两大流域建立两大牲猪良繁基地，重点发展我市特色猪种桃源黑猪，要求桃源发展成出栏过100万头桃源黑猪的牲猪大县，鼎城、澧县都要形成过100万头的生产规模，到2005年全市牲猪出栏数达到550万头。其次，大力发展草食动物。我市草场资源丰富，发展草食动物具有成本低，市场前景广的特点，结合“五个百万亩工程”的顺利实施，湖区要重点发展肉牛和肉羊的引进、驯养，山区重点发展马头羊和肉兔生产，平丘区重点发展奶牛的饲养，把草食动物作为我市农业结构战略性调整的突破口来抓。到2005年，全市要形成3万头奶牛、30万头肉牛、1000万只肉羊的发展规模。第三，重点发展肉食加工业。我市有大小屠宰厂360家，其中年宰杀能力过万头的有5家，常德肉联厂年宰杀能力为30万头，年加工产值可达2亿元以上。但大多数肉联厂仅限于单纯的宰杀加工，而且加工量不饱和。今后，我市肉联企业要重点开发具有本地特色的桃源黑猪、马头羊、肉兔等加工制品，在着重发展分割、保鲜、熟食风味制品等肉食品上下功夫。第四，大力发展奶品加工业，使我市日加工鲜奶的能力达到300吨以上。到“十五”期末，畜牧业产值要达到68亿元。综合加工产值达到20亿元以上。3、蛋禽支柱产业。我市有丰富的水面资源和大量的空坪隙地，而且还有桃源大种鸡、滨湖麻鸭等优良的地方品种。近些年通过引进艾维茵鸡，江南一号鸭、樱桃鸭等名新品种，为我市蛋禽大发展奠定了良好的基础。2001年全市出笼家禽9777万羽，禽蛋产量28.33万吨，禽蛋生产产值达16.9亿元，预计今年蛋品总产达29万吨，家禽出笼过亿羽。“十五”期间，要重点发展桃源鸡、鹌鹑、美国肉鸽、乌骨鸡、七彩山鸡、清水鸭等优新品种，良种家禽发展要占到50%以上。到2005年要发展水禽3000万羽，其中鼎城、汉寿、安乡、澧县各发展500万羽，鸡1.2亿羽，蛋品总产达到40万吨以上。要在安乡、临澧、鼎城等家禽养殖大县筹建禽业加工企业，开发高档产品“板鸡”、“板鸭”，推广临澧太平的经验，大规模发展肉鸡养殖及系列加工，发展出口产品。到“十五”期末，禽蛋生产产值达到30亿元，实现综合加工产值5亿元。
4、茶叶支柱产业。我市现有茶园面积20万亩，其中采摘面积16.8万亩，初步形成了以“东山秀峰”、“石门银锋”、“桃源乌云毛尖”“桃源大叶茶”等优质名茶为主体的生产、加工、销售一体化的产业体系。“十五”期间，要以石门西北山区、桃源西南山区为主体，大力改造老茶园，建立30万亩优质茶叶生产基地。同时，改进制茶工艺和包装，提高茶叶品质档次，在重点扩大“桃源大叶茶”、“乌云毛尖”、“桃源杉针”、“东山峰秀峰”等名茶的生产规模的同时，培育生产红茶、花茶、乌龙茶、铁观音等高档名茶的外向型企业。
5、杨树支柱产业。根据国家鼓励发展速生丰产林的实际，充分利用退耕还林，退耕还牧的机遇，依托现在已经发展起来的三倍体毛白杨公司，大力发展杨树产业，到2005年，全市优质杨树面积达到200万亩，逐步用现在的三倍体毛白杨、三角叶杨等优质杨树代替原有的黑杨，并配套加工，使整个杨树产业的年产值达到20亿元以上，并产生良好的生态、经济和社会效益。
6、果蔬支柱产业。今年，全市优质蔬菜基地和优质果林基地面积分别将达到100万亩，每年蔬菜产量将达到200万吨，各类水果产量将达到30万吨，但加工仍是薄弱环节，发展潜力还很大。“十五”期间，在重点培育果蔬批发市场的同时，还要大力扶持10家果蔬加工企业，使果蔬产业的年产值达到25亿元以上。
按照常德市“十五”发展规划，结合建设经济强市的要求，今后一个时期，我市农业和农村工作的发展重点是，通过全面实施“五个百万亩工程”，推进农业结构和农村经济结构战略性调整，促进农业增效、农民增效、财力增强，逐步把我市建成优质农产品大市、生态经济大市、食品生物产业大市。
第二产业常德市为湘西北的工业基地，形成了以食品、纺织、机电、化工、建材为支柱的工业体系。其中纱、布、酒、水泥、卷烟产量居全省前列。常德发达的农业、丰富的矿藏资源，为工业提供了大量原料，形成了目前以加工业为主的工业格局。在国家划定的39个工业大类中，除石油、天然气开采等少数产业外，其它30多个大类均有分布，形成了轻工业占主导、轻重工业基本均衡发展的产业结构。
截止2004年底，常德市有规模工业企业401户，其中大型企业4户，中型企业49户。随着常德市国有企业“两个置换”改革进入清盘扫尾阶段，规模工业企业仅有68户为国有及国有控股企业。市直纳入改革范围的63户工交企业已有60户完成了职工安置工作， 9个区县（市）列入改革范围的213户国有企业已全部完成扫尾工作，实现了体制的根本转换。
2004年，全市规模工业完成工业增加值132.7亿元，增长30%，增幅高于全省平均水平6个百分点，*额居全省第三位，速度居全省第二位;完成销售产值280.9亿元，同比增长26.7%，产销率达100%；实现利润19.5亿元，居全省第二位，增长38.3%；工业经济效益综合指数242.6%，比全省平均水平高出100多个百分点，居全省*位。
市委、市政府根据国家产业政策，结合常德产业实际，经过科学论证，明确了常德市近几年重点发展的十一个优势产业，即：烟草产业、铝材产业、电力产业、林纸产业、食品产业、机电产业、纺织产业、建材产业、医药产业、珍珠产业、盐化工产业。2004年，全市十大优势产业（不含珍珠产业）完成工业总产值246.1亿元，实现销售收入223.3亿元，实现销售税金65.3亿元，实现利润17.5亿元，分别占全市总量的87.6%、86.7%、97.9%、90.2%。
烟草常德卷烟厂是常德*烟草生产企业。该厂主要产品为“芙蓉”系列卷烟，其中“芙蓉王”被国家工商总局授予“*商标”，产品覆盖全国31个省市自治区和香港、澳门特别行政区，并出口到美国、东南亚等国家和地区，市场占有率多年名列中国高档烟前茅。2001年，常烟投资10亿元，新建联合工房，引进先进的卷烟生产和科研设备，使该厂具有了世界一流的技术装备水平。2004年，该厂完成产值112.4亿元，实现利润11.9亿元。 面对全球化世纪风云，常烟定下了自己的“2231”奋斗目标：即在“十一五”末期，确保卷烟品牌规模做到200万大箱以上，品牌的年度收入200亿元以上，企业年度利润30亿元以上，进入行业一流企业，跻身世界烟草前10强。
铝材2002年，创元铝业落户常德市桃源县，距市中心30公里。创元铝业依托五强溪水电站的电力优势，吨铝电费占铝锭成本的比例为33%（吨铝耗电1.5万度，电价0.26元/kwh），比国内平均水平（吨铝耗电1.6万度，电价0.305元/kwh）低5个百分点。2004年完成产值11.5亿元，实现利润4643万元。2004年至2007年，创元铝业计划完成投资50亿元，达到年产电解铝28万吨、铝材10万吨、阳极16万吨、发电42亿度（自建60万千瓦火电厂）的生产规模，年产值75亿元，利税10亿元。湖南省中长期产业发展规划将常德市确定为铝工业发展基地，为加大铝材产业开发力度，市政府成立了铝材及铝合金系列产品深加工项目协调领导小组，项目选址确定在德山经济开发区和桃源创元工业园，目前正在进行项目前期市场调研。
电力常德现有5家火电厂，33家水电站，总装机容量136万千瓦，其中石门火电厂90万千瓦。2004年，全市完成电力产值15.6亿元，实现利润3656万元。
林纸常德现有造纸及纸产品加工企业23家，年生产能力25万吨。有中型企业4家，分别是常德恒安纸业、常德天宏纸业、津市雪丽造纸、安乡恒安卫生纸品。2004年，林纸产业完成产值12.5亿元，实现利润1.1亿元。根据国家退田还湖、退耕还林的有关政策，常德市实施了改变农业产业结构的“五个百万亩工程”，其中之一就是在五年内种植杨树面积300万亩，这将为制浆造纸业的发展提供充足的原料保障。
食品常德现有食品工业企业和个体户2万多家，固定资产20多亿元，年产值35亿元，年利税5亿元。年产值过千万元的企业有20家，过亿元的有3家，涌现了金健米业、湘澧盐矿、桃源鲁糖、国人啤酒、德山大曲、武陵酒业、汉寿荣祺、西洞庭糖厂等一批大中型骨干企业。金健米业是“中国粮食*股”，2004年完成销售收入4.2亿元，“金健米”获全国知名品牌。全市食品工业产品有5个获国家银质奖，92个获省优产品奖， 10个获“湖南品牌”。
机电常德现有机电制造企业137家，其中规模企业78家，包括汽车及配件、电子信息、纺机、烟机、轴承、电机、电工电器等15个行业，有235种近400个规格型号产品。共有各种设备9100台（套），其中达国际先进水平的15台（套），国内先进水平的791台（套），一般水平8294台（套）。拥有大中专以上学历员工4072名，中级技术职称以上科技人员2319名，高级工程师和高级技师69人，占员工总数的12.5%，获博士和硕士学位的29人，享受*待遇的9人。
常德纺机生产的“巨鹰牌”摇架已形成7大系列29个品种，是国内同类产品中产品较全、产量*、质量较优的，其中YJ2-142C型摇架已列入国家重点火炬计划。2003年9月“巨鹰牌”摇架打入摇架王国德国，出口4万套。经编机有特里科高速机型、拉舍尔双针床机型及贾卡提花机型等4大系列30多个品种，其质量、性能和市场占有率均居全国之首。
湖南安福气门的气门座，国力变压器有限公司的武陵牌35KV级以下电力变压器、组合式变压器被授予省级名牌。
华南科技股份有限公司的DVR系统、“X”光机电视系统、条形码客户信息录入模块、IC卡管理模块、安检过程硬盘录像管理网络检索模块等产品科技含量高，市场反映良好。
常德烟机生产的YJ17-YJ27卷接机组、YF12-YB17储存输送系统占据国产同类机组70％和80％的市场份额，新开发的高档生活用纸包装机组产品可替代进口。
金龙电机研发、生产的“锦龙牌”Y2系列三相异步电动机填补省内空白，功率符合德国DIN42673标准，Y1、Y2系列产品70％出口欧美市场。
纺织全市现有纺织企业160多家，拥有纺纱能力60万锭，织布机6000台，印染能力1.5亿米/年。其中规模以上纺织企业42家，资产总额30.42亿元，从业人员2.32万人。
常德市是湖南省优质棉花主产区，棉花产量每年约200万担，占全省一半。全市纺织企业前段主要是实施内涵式填平补齐的系列技术改造，以改造更新原国有企业陈旧落后装备为主，在提高产量、质量，降低能耗、物耗，治理污染方面下功夫，装备和技术水平有所提高。后期发展要转向引进先进的面料后整理技术，提高服装特色工业用面料的集聚度，培育纺织品终端品牌。近期可充分发挥常德纺机在中国经编机制造行业的龙头地位，促成经编机与经编布制造在本地的完美结合，找准突破口，大力扶持，力争在较短时间内形成经编白坯的产业集群，再适时引进后整理工厂。今后3-5年内纺织行业发展规划：培育区域群体产业，纺织产业年产值达到50亿元，纺纱能力达到80万锭，新增就业岗位2万个，建成以杰新纺织、东信棉业、云锦纺织为标志的我省重要纺织服装生产基地；建成亚洲*苎麻脱胶、纺纱基地；建成在国内具有较大影响的经编产业园。
建材常德现有建材工业规模企业46家，以生产水泥为主，共有40家规模以上水泥生产企业，59条水泥生产线，其中旋窑生产线8条，立窑生产线51条，年生产能力484万吨。全市水泥灰岩的基础储量为15亿吨，居全省*位，岩石品位高，氧化钙含量为51-54%，大部分矿区矿石处于裸露状态，适合低成本开采。
石门特种水泥公司的“坝道”牌水泥属省内名牌产品，达到国家先进水平，通过了三峡总公司严格的检验，选为三峡大坝的主体工程施工材料。施工8年来，产品质量稳定可靠，受到了三峡总公司的赞誉。澧县银丰公司的的“湘码”牌水泥被选为湖南大学、长沙建行万顺花园的主体施工建筑材料，产品近期销往上海、江浙等地。临澧新厦集团公司的“新厦”牌水泥，澧县甘溪水泥公司的“甘溪”牌水泥均为省优质产品。石门强盛水泥、桃源雄劲特种水泥、临澧龙凤山水泥、鼎城湘北水泥在省内都具有较大的影响力和竞争力。
医药常德市医药业门类齐全，现有医药工业企业26家，其中制药21家、医疗器械2家、医用氧制造和卫生材料、中药机械企业各1家。此外，还有80多家医药商贸企业。大部分工业企业进行了GMP技术改造，商贸企业有5家进行了GSP改造，户数和标准都处于全省前列。
全市医药工业企业可生产化学原料药100多种，化学药制剂10类共200多个品种，中药剂49个品种。目前产值过亿元的企业有2家，过千万元的有7家。
珍珠常德是我国珍珠的主产区之一，产量占全国的1/3，质量居全国之冠。目前常德市珍珠养殖面积30万亩，存塘珍珠蚌3亿只。由于常德市尚无珍珠深加工企业，故珍珠一般在1-2年幼蚌时就出售。如以5年成蚌计，年珍珠产量可达1000吨。其中一、二、三级珠占总产量的40%，主要用于饰品，深加工后产值可成10倍增长，达60亿元；四、五级珍珠约占总产量的60%，主要用于药品、保健品，深加工后产值至少提高6-8倍，可达40亿元；每年成蚌珠还可提供蚌壳1.2万吨，全部生产珍珠层粉可创产值1.9亿元。因此，常德市珍珠产业的发展前景十分广阔。
常德老吉春堂制药有限公司收购临澧县合口镇珍珠保健制品厂，年使用珍珠8.1吨，产珍珠末药品2700万瓶，创产值2100万元；使用蚌壳约320万只，产珍珠层粉800吨，创产值1300万元。
盐化工常德市盐化工产业目前主要有湘澧盐矿和澧县新澧化工有限公司2家企业。湘澧盐矿位于湘北重镇津市市，是我国*井矿盐企业之一，集水溶采矿、真空制盐、冷冻提硝等工艺为一体，固定资产原值2.8亿元，净值1.64亿元，具有年产精制盐50万吨、工业无水硫酸钠(芒硝)4.5万吨、碘酸钾80吨的生产能力，其技术装备和生产工艺水平始终处于同行业领先地位。澧县新澧化工有限公司由四川新津化工公司于2002年投资8000万元组建，年生产能力为年产芒硝70万吨。
岩盐和芒硝是常德优势矿产之一，主要分布在澧县盐井镇及涔南乡两地。岩盐为澧县优势矿产，与芒硝共生，现已探明盐井及曾家河两处中型矿床，岩盐基础储量均超过1亿吨，NaCl含量为50%-80%。曾家河矿区无水芒硝资源储量1800万吨，钙芒硝资源储量7400万吨；盐井矿区共生钙芒硝1.25亿吨。
市场经济体系常德市建立了全省一流的外经贸、招商、进出口商品检验检疫、海关、外汇管理、出口货物联运和外商投诉协调等外向性经济服务机构，与80多个国家和地区保持经贸往来。各类学校、医院、科研院所、新闻传媒一应俱全。金融、咨询、律师、审计、公证服务规范。商品、科技、信息、房地产、人才市场活跃繁荣。常德人以敢为人先的气魄与胆略，于2000年率先在内陆城市打响了国有企业改革攻坚战。到目前为止，政府共出资18亿元承担改革成本，使市县两级企业的国有资本基本退出。常德人民在思想观念上实现了根本解放，企业的生产经营、劳动用工、收入分配完全按市场经济规律运作，极大地提高了企业的市场竞争力。
物流体系常德处于我国中西结合部，历来就是繁华的商品集散地，全国十大工业品批发市场之一的桥南大市场和一批专业市场蓬勃发展，商品可以广泛辐射到广州、上海、贵州、四川、云南、重庆等省市，区域辐射人口达3000万，每年有100万吨物资通过水运、50万吨物资通过公路、400万吨物资通过铁路进出。庞大、规范、完善的物流产业群体使常德的物流成本比周边地市低三分之一。
开发区与工业园常德市现有各类开发区和工业园30多个。在德山建立了省级德山经济技术开发区和常德市高新技术工业园。澧县澧阳工业园属*乡镇工业园和中西部合作示范区。临澧太平开发区和鼎城灌溪工业园属省级工业园。以上各类工业园区共有入园企业300多家，园区特色经济如雨后春笋，蒸蒸日上。近年来，常德市紧紧把握泛珠三角区域经济合作和沿海发达地区特别是上海产业梯度转移的机遇，规划了“上海工业城”、“浙江工业城”等特色园区，并派出专业招商队伍，积极主动地寻求合资合作伙伴，亦取得了较好的效果。
2008年经济发展2008年全市完成地区生产总值1049.7亿元，比上年增长13.2%。其中，*产业完成增加值239.3亿元，增长6.1%，对地区生产总值增长的贡献率为10.2%；第二产业完成增加值468.2亿元，增长17.3%，对地区生产总值增长的贡献率为55.3%；第三产业完成增加值342.3亿元，增长12.8%，对地区生产总值增长的贡献率为34.5%。人均地区生产总值达到19021元（按常住人口计算），增长19.6%。三次产业结构由上年的24.1：42.2：33.7调整为22.8：44.6：32.6，结构进一步优化。
第三产业常德处于中国中西结合部，历来就是繁华的商品集散地，全国十大工业品批发市场之一的桥南大市场和一批专业市场蓬勃发展，商品可以广泛辐射到广州、上海、贵州、四川、云南、重庆等省市，区域辐射人口达3000万，每年有100万吨物资通过水运、50万吨物资通过公路、400万吨物资通过铁路进出。庞大、规范、完善的物流产业群体使常德的物流成本比周边地市低三分之一。常德市建立了湖南省一流的外经贸、招商、进出口商品检验检疫、海关、外汇管理、出口货物联运和外商投诉协调等外向性经济服务机构，与80多个国家和地区保持经贸往来。
2013年，常德市社会消费品零售总额726.8亿元，增长13.8%。2013年常德市实际引进内外资总额478.4亿元，增长32.1%。2013年，常德市保险机构总数增加到38家，其中财险公司17家，寿险公司19家，代理公司2家。
2013年，接待海内外游客2456.2万人次，增长21.2%。接待国内旅游者2441.9万人次，增长21.4%；接待境外入境旅游者20.3万人次，增长3.7%。全年实现旅游总收入171.0亿元，增长26.8%。国内旅游收入167.8亿元，增长28.5%；国际旅游外汇收入0.48亿美元，增长14.2%。常德市星级宾馆51家，旅行社54家。
洞庭湖位于中国湖南省北部，长江荆江河段以南，是中国第三大湖，仅次于青海湖和鄱阳湖；也是中国第二大淡水湖，仅次于鄱阳湖；面积3，968平方千米（1998年），原为古云梦大泽的一部分，洞庭湖南纳湘、资、沅、澧四水汇入，北与长江相连，通过松滋、太平、藕池，调弦（1958年已封堵）“四口”吞纳长江洪水，湖水由东面的城陵矶附近注入长江，为长江最重要的调蓄湖泊，由于泥沙淤塞、围垦造田，洞庭湖现已分割为东洞庭湖、南洞庭湖、目平湖和七里湖等几部分。古人云：“八百里洞庭凭岳阳壮阔”岳阳占据洞庭湖70%的水域，其中岳阳 、益阳 、常德三市环抱洞庭湖。如今环洞庭湖经济圈已经成为湖南省第二大经济增长极。
2009年三市GDP总量为3103.0亿元，三市全年完成财政收入近190亿元。直逼省会长沙，其中岳阳、常德现为湖南二、三大经济城市。岳阳，常德，益阳三个城市都是省辖市，城市规模较大，基础设施较好，交通通讯发达，经济实力较强，带动作用显着，无疑是环洞庭湖经济圈的主要发展极；岳阳市处东洞庭湖，常德市在西洞庭湖，益阳市居南洞庭湖，在经济圈内分布成一个三角形的三极；环洞庭湖经济圈要以这三极为核心，再选择与之相连，且水陆交通发达，区位条件优势，经济基础较好的城镇为副核心，逐级布点，形成城镇网络体系及其网络发展轴线4，发挥区位优势，建成中转型商贸中环洞庭湖经济圈，东有武广高铁、京广铁路，荆岳铁路、京珠高速、杭瑞高速、岳汝高速、京港澳复线、随岳高速、岳宜高速、长张高速、长常高速、107国道。西南有洛湛铁路，石长铁路、319、207国道及桃花源机场，北有长江，1804线省道，水陆空交通的发达，使经济圈融人到更大更广的经济格局和开放格局，在我国即将加入世界贸易组织，东部沿海优化升级产业及中央决定加快西部开发的形势背景下，环洞庭湖经济圈要充分利用这些机遇，发挥区位优势，在成员国和东部沿海发达地区向西部转移。
常德市辖2个市辖区、6个县，代管1个县级市。
常德市面积18189平方千米，人口600万人（2003年）。
武陵区面积 298平方千米，人口46万。邮政编码415000。
鼎城区面积2451平方千米，人口91万。邮政编码415100。区人民政府驻武陵镇。
津市市面积 558平方千米，人口26万。邮政编码415400。市人民政府驻金鱼岭大同路。
安乡县面积1087平方千米，人口58万。邮政编码415600。县人民政府驻城关镇。
汉寿县面积2089平方千米，人口81万。邮政编码415900。县人民政府驻龙阳镇。
澧县面积2075平方千米，人口88万。邮政编码415500。县人民政府驻澧阳镇。
临澧县面积1203平方千米，人口44万。邮政编码415200。县人民政府驻安福镇。
桃源县面积4458平方千米，人口97万。邮政编码415700。县人民政府驻漳江镇。
石门县面积3970平方千米，人口69万。邮政编码415300。县人民政府驻楚江镇。
东近江市日本2005年7月27日缔结
安妮阿伦德尔县美国2005年1月27日缔结
季米特洛夫格勒市(Dimitrovgrad)俄罗斯2006年11月7日缔结
伊普斯维奇市（Ipswich）澳大利亚2007年7月12日缔结
常德市，湖南省辖市，湘北联系湘西的重要门户，沅江流域物资集散中心，西洞庭湖滨的吞吐港。位于沅江下游近河口段。辖下2区6县1市，即武陵区、鼎城区、安乡县、汉寿县、澧县、临澧县、桃源县、石门县、津市市。总面积18190平方公里，总人口59655万人。常德秦为黔中郡属，西汉初年改义陵郡，东汉为武陵郡，隋唐改名朗州。宋政和间于鼎州置常德军节度使，即常德命名之始，继后为常德府、路治。1913年改武陵县为常德县。1950年由常德县析置市。工业生产以食品加工为主，机械、纺织次之。有碾米、酿酒、木材加工、皮革及农具、染织、卷烟等部门。德山设有纺织机械、棉纺、船舶、电机、制药、树脂等工厂30多座。德山大曲、皮革制品等在全国享有一定声誉。常德港年吞吐量约130万吨，居全省第2位。市东的德山与市西的河洑均为重要河港。沅江公路大桥连接市区南北。常（德）长（沙）、常（德）洧（县）、常（德）安（乡）、常（德）沅（陵）等主要公路干线联系各地。民航有不定期航班通往长沙。市区设常德师专一所。名胜古迹有省重点文物保护单位，屈原巷等。唐咸通年间（860～874)铸造的铁经幢为全国重点保护文物。
常德古称武陵，历史悠久，山川秀丽，历来被称为“洞庭明珠”和“湘西门户”。常德名胜古迹遍布，最有名的当属晋代诗人陶渊明曾描绘过的桃花源。此外，位于常德市区的铁经幢、德山宝塔、笔架城是省级重点文物，石门县境内的壶瓶山生长着1000余种珍稀动植物，龙王洞是一个可与武陵源黄龙洞相媲美的奇特群洞，石门古刹夹山寺建于唐代，历来为佛教圣地；澧县的文庙是全省*文庙。
常德不仅风景优美，而且人才辈出，历代文人屈原、陶渊明、李白、刘禹锡等都曾在此寓居或游历，留下了许多脍炙人口的诗章；老一辈革命家林伯渠、著名文学家丁玲、史学家翦伯赞等名人都诞生在常德。
常德山水风光秀美。属湿润季风气候区，境内山区、丘陵区、平原区、湖区地貌俱备，生态环境优良，湖光山色秀丽，名胜古迹繁多。中国国家4A级风景名胜区桃花源、千年佛教圣地夹山寺、湖南屋脊壶瓶山、常德市柳叶湖、省级风景名胜区嘉山、载入吉尼斯世界纪录的“中国常德诗墙”等景区景点享誉中外。常德还与世界著名风景区张家界国家森林公园紧邻。
位于常德城南六十公里处，原为常德市鼎城区花岩溪林场。景区内的山属雪峰山余脉，桃花源名胜景区隔山相望。为*森林公园，湖南省著名风景休闲旅游度假区。每年的3-4月，数万只白鹭从遥远的南方来到花岩溪，落脚在五溪湖畔的黄冲、木山岭，那里的杉林是它们圣洁的家园。留得青山在，引得白鹭来，花溪白鹭，羽毛如雪，姿态高雅轻盈，极具观赏性。鹭好静，喜群居，分散觅食于湖畔、河边、塘坝、农田和泽地。
曲溪映峰该景位于桃源境内夷望溪与沅江交汇处。夷望溪流域群山环抱，林木葱郁，汇入沅江处有水心寨主峰屹立江中，将夷望溪一劈为二，溪水自两侧环绕注入沅江。此处巍巍青山，倒映溪中，山水相映，赛似漓江。
壶瓶飞瀑该景位于湖南屋脊壶瓶山。壶瓶山境内山峰陡峭，沟壑纵横，溪水奔流，飞瀑成群，壶瓶瀑布如丝如带，轻盈洒脱，有飞瀑、线瀑、帘瀑、雾瀑、喷瀑，瀑瀑美丽壮观，又处处景致不同，置身其间，定有诗仙李白“壶瓶飞瀑布，洞口落桃花”之同感。
石碾子沟藤蔓衍生的原始生态游区-石碾子沟和象鼻子沟青苔满树，瀑布林立，碧水潺潺，绵延11多公里。石碾子沟的小溪分别保存有国内海拔*、面积*原始珙桐群落，树杆高大挺拔，一般30m左右，胸径1m，树龄在百年以上。每年时值开花季节（4～5月），朵朵白花在碧玉的绿叶中随风摇动，就象一群跃跃欲飞的白鸽，美丽动人。
常德地貌大体构成是“三分丘岗、两分半山、四分半平原和水面”。山地面积677.61万亩，占全市土地总面积的24.8%，平原面积978.98万亩，占总面积的35.9%，水面220.76万亩，占8.1%，丘陵岗地853万亩，占总面积的31.2%。全市现有耕地面积702.27万亩，占土地总面积38.15%，占全省耕地面积的15%。
常德市西北部属武陵山系，中低山区；中部多见红岩丘陵区；其间也出现断块隆起山（如太阳山）和蚀余岛状弧形山（如太浮山）；东部为沅、澧水下游及洞庭湖平原区；西南部为雪峰山余脉，组成中山区。由此构成区内南、北高，中间低，两山夹一凹的基本地貌轮廓。全市地貌的形成，自元古代武陵运动以来，已经受多次构造运动。元古代末，市境为一广阔的古海槽，受加里东运动的影响，武陵山区随江南古陆上升，海水退出。此时，常德、临澧、石门等县成为陆地。印支运动，使全区海水全部退出，基本上结束海相沉积的历史。燕山运动，奠定了区内地貌轮郭的基础骨架，大致和今日相仿。新构造运动对现在地形影响*，使西部地区继续上升，导致侵蚀作用强烈，形成构造地貌。中部常、桃盆地上升微弱或稳定，引起强烈的堆积和微弱的侵蚀、剥蚀、形成流水地貌；东部地区间歇沉陷，湖积盛行，加上人为因素的影响形成湖积人为地貌和生物地貌。全市整个地势由西向东部倾斜，地貌类型呈中山，中低山或山原，低山侵蚀剥蚀丘陵，岗地流水堆积平原和湖积围是平原的顺序展布。
西北部山原区西接慈利，北与湖北毗邻，东抵区内中北部山地。区内武陵山脉逶迤，山原高耸，山峦连绵，顶平坡陡谷深，岩溶地貌发育。有海拔1000米以上的山峰31座。地势西高东低，并由西北向东南倾斜，崇山峻岭、岭谷多为平行排列、山脉走向大多与构造线一致。在连绵起伏的山岭之间、常有平坦的盆地出南，或为起伏丘陵。主要山脉有壶瓶山、东山峰等。壶瓶山标高2098.7米，有原始次森林2667公顷，是我国亚热带华中区系中保存*“森林资源基因库”之一。
中北部山地区地貌以中低山、低山为主，盆谷山冲交错。地势西北高，东南低。境内有海拔800米以上山峰近100座，山体呈东西走向，相对高程1088米。由于岭陡谷深，溪谷纵横，加上垦殖不尽合理、植被破坏严重，每当雨季来临，沟蚀产生、大量泥沙碎石随流水自山上向坡脚急驰而下，往往淤塞溪沟、毁坏农田，形成光山秃岭。
中部岗地区区内地势西部稍高于东部，南部略低于北部，呈垄岗、浅丘、谷地相间分布，多平顶丘岗。由于中部有近南北向的太浮山和太阳山对峙，构成向北敞口的“撮箕形”盆地。
东部平原区区内受“洞庭凹陷”控制，地势低平开阔，97.5%的面积在海拔50米以下，河港曲折，堤垸众多。目前，湖区沉积作用日趋强盛，河床、湖床不断抬升，河比湖高，湖比田高的趋势仍在加速。
西南部山地丘陵区内山体比较高大，岭谷多层北西向突起的弧形相间展布，地势南高北低，并由西南向东北倾斜。境内海拔300米以上山峰43座（其中海拔1000米以上的7座），溪河发育，水利资源十分丰富。
南部岗地平原区境内地势南高北低，依次排列有低山、丘陵、岗地和溪谷平原。水系多发源于西南山地，流经溪谷平源，汇入沅江。境内有海拔100米以下面积20.736万公顷。
常德市西北部属武陵山系，中低山区；中部多见红岩丘陵区，其间也出现断块隆起山(如太阳山)和蚀余岛状弧形山(如太浮山)；东部为沅、澧水下游及洞庭湖平原区；西南部为雪峰山余脉，组成中山区。构成市域内南北高，中间低，两山夹一凹的基本轮廓。全市有海拔800米以上的山峰515座(澧县1座、石门县469座、桃源县45座)，其中海拔1000米以上的山峰43座，*峰壶瓶山标高2098．7米，为全省群峰之首，它们自西向东倾没于洞庭湖平原区。
壶瓶山壶瓶山属石门县境，位于湖南省最北端，地球上神秘的北纬30度线从其腹地穿过，主峰海拔2098.7米，为湖南省*峰，被称为“湖南屋脊”，旅游开发区域约1200平方公里，其中自然保护区面积665.8平方公里，是大湘西旅游圈与大三峡旅游圈的交汇点，是湖南十大山岳景观之一。壶瓶山是华中地区“弥足珍贵的生物物种基因库”，是欧亚大陆同纬度带中最完整的物种宝库，是*自然保护区，是世界自然基金会等国际组织确定的全球200个（中国仅9个）重点生态区之一。区内有海拔1000米以上的山峰266座，山峰与峡谷*相对高差达1800余米。峡谷总长度达200多公里，呈“一线天”绝境的峡谷有数十处，是中国中部与东部地区峡谷发育最幽深狭长伟岸的地区。壶瓶山有中国目前已发现的出露最齐全的标准时代地层剖面和世界上*寒武纪地层剖面。壶瓶山有7条呈放射状的深涧从大山深处的溶洞密林中雪涌而出，飞落千米，以千百水叠、激流、清潭、瀑布汇入清澈数丈的澧水一级支流渫水。壶瓶山未受到第四纪冰川的侵袭，原始森林茂密，森林覆盖率达94%，保存有大量珍稀动植物，现已查明的植物总量达6500余种，其中有珙桐、石门鹅耳枥、长果安息香等珍稀濒危植物34种；有陆栖脊椎动物172种，其中有华南虎、苏门羚、短嘴金丝燕等珍稀濒危动物53种。有热带雨林中才能见到的植物绞杀寄生、气根、板状根景观。壶瓶山盛夏不暑，冬季积雪温度时间一般年份约60天，负氧离子含量*达每立方厘米10万个。壶瓶山是民俗风情浓郁的土家族聚居地，曾是湘鄂西和湘鄂川黔革命老区的一部分，诗仙李白曾在此徜徉，留下了“壶瓶飞瀑布，洞口落桃花”的佳句。
太浮山临澧太浮山原名彰龙山，相传汉代浮邱子在此修行得道而闻名于世，故改名叫太浮山。太浮山位于县城西南12公里。207国道、石长铁路从山脚而过。贯穿花岩溪、桃花源、夹山寺的旅游线路1801省道擦西南山脚而过。整个太浮山面积4300公顷，海拔高度604.5米，有99岭，33岔。其“二十四景”江南闻名。自汉代中叶至清代末年，是佛道两教兴盛和发展时期。宋元时期形成了湖南省以桃源县桃花源、临澧县太浮山、石门县观国山、慈利县五雷山四大道教圣地。历代修建寺庙宏观，至清末尚有金顶大庙、铁瓦庙、汉王庙、俗圣观、王通庙、玉皇庙、浮山寺、二水寺、观音寺、广乐寺等，是洞庭48福地之一。历史上游人如织、香火鼎盛近二千余年。每年有数万名海内外宾客和台港澳同胞到此观光旅游。2001年批准为国家森林公园。
雪峰山
湖南省东西两部不同自然景观及沅江和资水之间的分水岭。位于省境中部偏西，中国第二级地势阶梯的南段转折带，云贵高原东坡过渡到江南丘陵的东侧边幅；是较独特的地理单元。
雪峰山属“原始江南古陆”的西南段，呈一向北西突出的弧形构造。广泛分布前震旦系冷家溪群、板溪群一套由浅变质的板岩、变质砂岩及千枚岩组成的地层，震旦系变质碎屑岩亦发育良好，早古生代寒武—志留系的板岩、灰岩、细砂岩等组成的地层间有出露。因受加里东运动的抬升，形成一系列北北东至北东向的隆起与拗陷；又经燕山运动的强烈影响，产生一系列北北东向的断裂和褶皱，从而进一步奠定了雪峰山构造地貌的格局。
雪峰山为正向构造的古老隆起山地，南起于湘桂边境的大南山，尾翼倾伏于洞庭湖区，绵亘300余公里，横跨80～120公里，具有千米以上的峰峦岭脊，中段山脊标高1200～1700米，主峰罗翁八面山苏宝顶海拔1934米。山体受继承间歇式抬升活动和外力作用的影响，呈现900～1100米、650～800米、450～550米、240～350米等多级剥夷面。沟谷切割深度自150～750米不等，加之断层发育，岭壑交替起伏。整个山体两侧，大致呈现出东坡陡峻、西坡缓倾的地势。沅江支流巫水、溆水、夷望溪，资水西源及其支流平溪、辰溪等均出自山地两侧。两条干流切过雪峰山体中北段，河道呈“S”状转折，形成峡谷。
山地冬冷夏凉、潮湿多雨。高居1405米处的雪峰气象站年均温10.5℃，1月均温－0.5℃，7月18.3℃，年降水量1780毫米，相对湿度87％，雾日247天，年日照时数1144小时，年积雪日数19天。山地主要土壤为黄壤，分布在海拔200～1000米的地带；1000～1400米的地带分布有黄棕壤，顶部为山地草甸土。森林植被具有较明显的垂直带谱，植被处于华中区系与华南区系的交汇地带，并具有较多的黔桂区系成分，属中亚热带常绿阔叶林带。森林资源约占全省的50～60％，在那（上艹下那，音nuó）溪（洞口）、八面山（黔阳）、黄桑(绥宁)、竹岔山（城步）、云山（武冈）、界福山（新宁）等原始次生林区可见三尖杉、泡花楠、香果树、银木荷、红豆杉、金叶白兰、鹅掌楸、亮叶水青冈、五针松、长苞铁杉、银杏、云山钟萼木、云山椴、云山白兰、银杉等若干特有种和古稀珍贵树种。林麝、毛冠鹿、水鹿、华南虎、金钱豹及红腹锦鸡、黄腹角雉、金鸡、白鹇、相思鸟等珍禽异兽常栖息其间。矿产有铁、锰、锑、钨、铅、锌、铜、金等。发源和流经山区的河道，水能资源丰富，建有柘溪水电站和大圳水库等水利水电工程多处。陆上交通有东起邵阳、常德两市的公路干线翻过山地垭口进入湘西地区；湘黔铁路沿资水和沅江之间的山地垭口沟通东西两侧。
河洑山河洑山位于沅江北岸，紧靠常德城区，在郁郁葱葱的河洑山脚下。有座古朴风情的小镇。相传这里两千多年前便已为市，以前叫平山后叫河洑山。解放初期正式建成河洑镇，如今只要你来到河洑镇便可看到，在的脚下高楼厂房掩映在绿荫之中，集市车水马龙，到处呈现着一副繁荣兴旺的景象。
河洑山武陵山之余脉，为自桃源高吾山延伸而来，有十里之长。古木参天，山势回还，乃是历朝兵家必争之地。同时又是常德抗日会战的主战场。山*处名为峰，山峰奇秀，瑰丽多姿。民国年间，在山上太和观居住的杨道人，曾书写一联，将河洑山八景嵌入联中：“凿看卓刀泉，遥望五溪，戏出野鹿含明月；解渴崔婆井，高歌土凸，闻放犀牛逐白云。”联中八景，尤以卓刀泉、崔婆井、犀牛口、白云洞等景观流传甚广，人人皆知。
水文沅水澧水是湖南省四大河流之一，澧水干流分北、中、南三源，以北源为主，北源源于湖南省桑植县杉木界，中源源于桑植县八大公山东麓，南源源于湖南永顺县龙家寨，三源于桑植县南岔汇合后东流。沿途接溇水、渫水、道水和涔水等支流，至津市市小渡囗注入洞庭湖。干流全长388公里，流域面积18496平方公里（湖南15505平方公里），多年平均径流量131.2亿立方米。
鼎城
鼎城区 原名常德县，位于锦绣江南的洞庭湖西滨，自秦置县以来，已有2200多年历史，县治 历为州、郡、府治所，是湘西北地区的政治、经济、交通、文化中心．鼎城，土沃园良，物产丰富，既有粮、棉、鱼之饶，又有黄金、金刚石、 石煤、竹木之利．粮、棉、油、猪产量居神洲百强，棉、蛋、禽、水产、水果产量列湘省前茅．黄金是湖南的重点产区，金刚石藏量闻名全国.这里风光旖旎、胜景天成；一步一景之妙的花岩溪，与风景名胜桃花源毗邻媲美．境内有飞机场、火车站 长常高速公路319、207国道、1801、1804省道和沅澧两水．程控电话已进入农家，可直拨180个国家．
科技园简介 正在筹备和规划中的“鼎城区桥南民营高新农业科技园”位于沅水河畔的武陵镇西郊，距石长铁路线的常德火车客货站均仅４公里，毗邻207、319 国道，距常德飞机场仅2公里，水运港口可舶1000吨位的船只，交通十分便捷。附近安装了110 的机埠和110 变电站，水利 电力资源丰富。“科技园”的土质属河湖淤积平原，地势平坦开阔，成土母质为河湖沉积物，土层深厚，PH值为6-8.5，呈微碱性，土壤资源丰富。项目总投资1373万元，占地总面积1000亩，其中：蔬菜园500亩，花卉园200亩，瓜果园100亩，养殖园100亩，其他100亩。预计项目建成后，每年可生产蔬菜325万公斤，瓜果25万公斤，优质草皮3万平方米，盆景7.2万盆，鲜切花25.2万株，水禽产品4.5万公斤，可创产值2204.8万元。“科技园”以高起点、高标准、高投入、高产出、高效益为宗旨，实行综合开发。主要开发内容有：名优特新蔬菜、花卉、瓜果、淡水特产养殖和农产品深度加工及休闲农业工程等，把种植、养殖、加工、销售、旅游、观光、休闲融为一体，实现生产手段现代化，生态环境艺术化，达到农、工、技、贸、游一体化的产业结构模式
常德市属于中亚热带湿润季风气候向北亚热带湿润季风气候过渡的地带。气候温暖，四季分明，春秋短，夏冬长；热量丰富，雨量丰沛，春温多变，夏季酷热，秋雨寒秋，冬季严寒。
常德市年平均气温16.7℃，年降水量1200-1900毫米，无霜期272天，适宜水稻、棉花、油料等作物生长。由于受地形影响，该地气候呈现非地带规律。西部山区，东部比西部略低，石门东山峰农场年平均气温9.2℃，而石门等澧水河谷地带年平均气温16.8℃。中部丘陵区、太浮山与太阳山对峙形成向北敞开的簸箕形盆地，致使临澧、桃源一带冬季易受冷空气袭击。平原区安乡县年降水量在1500毫米以上。
常德桃花源机场位于常德市区西南方向的许家桥附近，沿319国道可达。目前有到北京、广州、深圳、海口的航班。
铁路常德市位于石长铁路中段，从长沙到张家界和到宜昌、襄樊的火车途经常德，此外有三班车从广州经常德：广州乘T360（22：58―8：54广州―张家界，坐位143元，卧铺260元）；或坐2116（14：31―02：45广州东―襄樊，坐位59元，卧铺130元）；或坐K508（22：38―11：40广州―常德，坐位80元，卧铺220元）。常德火车站位于常德市区北部，公交15路、17路、19路、20路、28路都到达火车站。水运常德和岳阳之间是通航的，每日下午5点由常德开出，次日清晨可以到达岳阳；每日上午6点由岳阳开往常德，傍晚可以到达常德。
市内公交1路有线电厂－－甘露寺大市场－－市农机－－红旗路－－*医院－－青年路－－下南门－－上南门－－中医院－－笔架城－－北站－－公交公司－－龙港巷－－三岔路－－市化机－－银线宾馆－－开发区
2路五强溪基地－－武陵区开发区－－市康复医院－－市教师进修学院－－烟厂（师院）－－市血防院－－常蒿路岗亭－－市人大－－万琦天桥－－丹阳路口－－交警直属大队－－新一村－－烈士街岗亭－－文化宫
3路下南门临沅闸－－市政府－－滨湖公园－－万琦天桥－－市人大－－常蒿路岗亭－－烟厂（师院）－－武陵开发区－－市农校－－朱湖－－河伏－－高湾－－陬市上街
4路临江路停车场－－市康复医院－－岩桥－－三星－－岗市－－浦沅－－石板滩－－蔡家岗
5路甘露寺大市场－－市农机－－市委－－建设桥－－文化宫－－桃林迎宾馆－－市政府－－湘北－－北站停车场－－常蒿路岗亭－－变压器厂－－沙港－－南坪－－岩子堰－－花山桥－－花山
6路政华天桥－－市一中医院－－邮电局－－新一村－－北引桥－－南站－－商贸城－－棉麻仓库－－十字路口－－二纺机－－市电机－－老码头
7路长庚路－－银线宾馆－－三岔路－－龙港巷－－公交公司－－北站－－中医院－－邮电局－－市一中－－丹阳路口－－区法院－－交警直属大队－－北引桥－－南站大市场－－鼎城影剧院－－县政府－－市财校－－鼎城入修学院
8路甘露寺大市场－－红旗路口－－建设桥－－烈士街岗亭－－新一村－－北引桥－－南站大市场
9路火车站－－火车站大市场－－家具城－－芷兰－－电信局－－宏大宾馆－－市人大－－天桥－－区法院－－交警直属大队－－北引桥－－南站－－商贸城－－棉麻仓库－－棉纺厂－－十字路口－－肉联厂－－桃花山－－樟木桥－－省柴
10路文化宫－－烈士街岗亭－－新一村－－北引桥－－南站－－商贸城－－棉麻仓库－－棉纺厂－－十字路口－－塑料七厂－－纺机
11路下南门临沅闸－－中医院－－北站－－龙港巷－－三岔路－－长庚路－－农校－－档湖－－河伏－－党校－－森林公园－－华南
12路大西门码头－－武陵广场－－临沅闸－－望江楼－－城门口－－红旗路－－甘露寺大市场－－市农机－－有线电厂－－新坡桥－－德山街
13路政华天桥－－常蒿路岗亭－－常蒿新村－－市城管委－－市建委 －－金桥市场－－柳叶湖开发区－－柳叶湖度假区－－泉水桥－－万金障农场
14路下南门－－市政府－－市一中－－丹阳楼－－中级法院－－紫桥小区
15路甘露大市场－－红旗路－－市委－－建设桥－－烈士街岗亭－－新一村－－北引桥－－交警直属大队－－区法院－－丹阳路停车场－－金桥大市场－－环卫处－－市建委－－南坪－－火车站
16路丹阳路停车场－－丹阳路口－－区法院－－交警直属大队－－南站大市场－－小圆盘－－鼎城一中
17路站站－－华都－－武陵广场－－湘北－－电视台－－宏达宾馆－－市体育中心－－鸿升小区－－南坪－－火车站
18路下南门－－青阳阁－－烈士街岗亭－－新一村－－北引桥－－武警支队－－高平头村－－无线电二厂－－新安－－东江乡政府－－罗湾－－皮鞋厂－－新波－－市福利院
19路三岔路－－市化机－－银线宾馆－－开发区圆盘－－进修学校－－烟厂－－市血防院－－常蒿路岗亭－－宏达宾馆－－市建委－－南坪－－火车站
20路南站商贸城－－桥南市场－－北引桥－－交警直属大队－－区法院－－丹阳路口－－万琦天桥－－宏达宾馆－－市建委－－市体育中心－－南坪－－火车站
21路鼎城区进修学校－－区政府渡口－－图书馆－－小圆盘－－桥南大市场－－商贸城
22路市二医院－－十字路口－－冻肉厂－－棉纺分厂－－洞庭制药厂－－苏家渡－－化工厂
23路七一机械厂－－老码头－－十字路口－－塑料七厂－－纺机
24路市二医院－－十字路口－－老码头－－省建三处－－德山油库－－洞庭制药厂－－造纸厂－－苏家渡
25路德山开发区－－鼎城区专线
26路火车站－－飞机场
27路红旗路－－啤酒厂－－皇木观
28路火车站－－鸿升小区－－市建委－－金桥市场－－天桥－－滨湖公园－－市政府－－文化宫－－建设桥－－市委－－甘露寺
29路茉莉村－－西园小区－－皂果小区－－北站－－政华天桥
30路灯炮厂－－金属仓库－－落路口－－烟厂－－社保站－－师院－龙港路口－－五医院－－常蒿路口－－市人大－－天桥－－区法院－－交警大队－－北引桥－－新一村－－文化宫31路武陵广场－－下南门－－文化宫－－新一村－－水表厂－－新五六村－－三闾村－－交警－－三闾小区
32路西园小区－－民航售票处－－茉莉村－－天桥－－滨湖公园－－市政府－－下南门－－文化宫
38路北引桥－－青年路口－－武陵阁－－德晖宾馆－－宏达宾馆－－市建委－－鸿升小区－－芷兰小区－－柳叶湖管委会－－柳叶湖
33路
上行:文理学院西院 - 芙蓉大厦 - 市交通局 - 市外经贸局 - 房地产权处 - 电视台 - 消防支队 - 滨湖公园 - 市一中 - 市政府-桃林宾馆 - 再就业广场 - 新一村 - 新四村 - 武陵检察院 - 武警支队 - 文理学院东院
下行:文理学院东院 - 武陵检察院 - 新四村 - 新一村 - 再就业广场 - 桃林宾馆 - 市政府 - 市一中 - 滨湖公园 - 消防支队 - 电视台 - 房地产权处 - 市外经贸局 - 市交通局 - 芙蓉大厦 - 文理学院西院
35路
文化宫-排云阁 - 城门口 - 一医院 - 市农业局 - 常电汽修厂 - 甘露寺 - 湖大远程 - 农资市场 - 岩潭路口 - 皇木关村 - 肉联厂 - 桃花山 - 制革厂 - 樟木桥 - 檀树坪-海利化工厂
39路
三岔路 - 烟厂 - 市人大 - 丹阳天桥 - 商校 - 区农办 - 师院(东院) - 塑料一厂 - 新坡桥 - 芦狄山乡政府
40路
三岔路 - 霞山房产 - 银线宾馆 - 武陵开发区 - 教育学院 - 文理学院 - 芙蓉大厦 - 市交通局 - 市外经贸局 - 市人大 - 市建设局 - 体育中心 - 八百里酒店 - 市审计局 - 劳动力市场 - 家俱城 - 火车站
42路
46路
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1966年3月，常德专区生产领导小组成立，代替常德专署行使职权。4月10日，专区生产领导小组撤销，成立常德专区抓革命促生产指挥部。11月，其名称改为常德地区抓革命促生产领导小组。1968年2月28日，常德地区革命委员会成立，行使原专署职权。3月至9月，各县（市）先后成立革命委员会，取代人民委员会。
1979年3月24日，常德地区革命委员会撤销，常德地区行政公署成立。1979年11月至1980年12月，各县（市）撤销革命委员会，恢复县（市）人民政府。
1988年元月，国务院以国函【1988】18号文件批准，撤销常德地区，建立省辖常德市，实行市领导县体制。4月18日，湖南省人民政府以湘政函【1988】22号文件通知，撤销常德地区和常德县，设两区，原常德市改为武陵区，原常德县改为鼎城区，两区行政区域不变，津市市为省辖县级市，省政府委托常德市代管。1988年6月20日至24日，常德市召开*届人民代表大会，正式成立常德市人民政府，选出正副市长。
截至2014年，常德市辖2个市辖区、6个县，代管1个县级市；常德市共有19个街道、103个镇、97个乡、4个民族乡。
一、全市常住人口
2013年末，户籍总人口为607.2万人，其中非农业人口142.1万人。常德市人口出生申报61486人，死亡人数24508人。
二、家庭户人口
全市常住人口中共有家庭户1701408户，家庭户人口为5358077人，平均每个家庭户的人口为3.15人，比2000年第五次全国人口普查的3.34人减少0.19人。
三、性别构成
全市常住人口中，男性人口310.0万人，女性人口297.2万人。
四、年龄构成
全市常住人口中，18岁以下人口94.7万人，18—35岁人口134.2万人，36—59岁人口260.1万人，60岁以上人口118.3万人。
五、各种受教育程度人口
全市常住人口中，具有大学（指大专以上）程度的人口为358520人；具有高中（含中专）程度的人口为981493人；具有初中程度的人口为2250492人；具有小学程度的人口为1605265人（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）。
同2000年第五次全国人口普查相比，每10万人中具有大学程度的由2120人上升为6271人；具有高中程度的由11200人上升为17167人；具有初中程度的由34770人上升为39363人；具有小学程度的由39720人下降为28078人。
全市常住人口中，文盲人口（15岁及以上不识字的人）为183174人，同2000年第五次全国人口普查相比，文盲人口减少155591人，文盲率由5.90%下降为3.20%，下降2.70个百分点。
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