足协

足协

中甲。视频点播，相关链接，中超，足协杯。

足球协会官方网站。

赛事体系/*足球协会

2013年11月26日晚，亚足联年度颁奖典礼在吉隆坡举行。*足球协会获亚足联公平竞赛协会奖。

重要事件/*足球协会

新任主席

国家体育总局在上周也透露了一项人事安排，待下届足代会召开时将选举蔡振华担任*足协主席。这将有助于蔡振华理顺关系，更好地管理*足协。

本来，蔡振华不出任足协主席，只以总局副局长身份继续主管足球并不困难，但是在*体育改革的大背景下，总局也希望做一些适应改革形势的改变。总局正在实施总局行政管理职能与各项目协会剥离的工作，已要求各项目管理中心拟定改革方案.足协计划的改革为“小中心，大协会”，未来将让*足球协会发挥更大的作用，而淡化“足管中心”的行政职能。同时足协的管理将分为“政事分开”和“企事分开”两步骤进行，让协会更好地主导*足球未来发展。

蔡振华如果今后只以“总局副局长”身份管理足协，势必“政事不分”，还会让足管中心和足协的剥离难有“说服力”，为了顺应改革方案，并在改革中有一个实质性的改变。蔡振华担任*足协主席一事被提到日程上。

*足协从1955年成立至今，黄中、李凤楼、袁伟民和年维泗都曾历任*足协主席。但是限于*体育的管理体制，足协改选并未得到真正重视，自2003年召开足代会改选执委后，已经有8年未召开足代会。因此直至今日足协主席仍为退休多年的袁伟民，记录在册的专职副主席还是阎世铎、谢亚龙和南勇以及多名退休的各省市体育局局长，这与原先制定的《*足协章程》背道而驰。总局和足协原来准备2009年12月就召开足代会改选主席和执委，但是受到足坛“反赌扫黑”事件的波及，本来会议通知已经发出，但是临到召开的一周前紧急叫停。

总局拟任蔡振华主管足球后，也需要一个召开足代会的合法程序才能上任。可是庭审一推再推，至今仍未有准确的时间，这让足代会召开以及蔡振华上任*足协主席一职之事还需要等待。

蔡振华将当选足协主席中央领导或担任名誉主席

2013年11月初，足协各部门竞聘结果结束后，接下来首要工作就是筹备足代会。按照以往惯例，蔡振华将当选足协主席，足管中心主任张剑将担任*足协副主席、秘书长的头衔。此外，可能还会有更高层领导担任“*足协名誉主席”。

管办分离

2月10日，*足球协会特别会员代表大会将在香河国家足球训练基地举行。备受关注的联赛“管办分离”将被重点审议。在本次会议期间，将召开*足协执委会会议、中超联赛委员会会议、中甲联赛委员会会议等相关工作会议。不过，本次会议的重点将是审议《*足球职业联赛管办分离改革方案》。

管办分离改革，指要改变由*足协既办赛又监管的不合理状况，将办赛职能从*足协剥离，成立专门机构实施办赛，鉴于联赛赛事本身具有特殊的公益性，办赛与经营也必须分离，分别由不同的机构实施。逐步建立与社会主义市场经济体制相适应，符合当代职业足球联赛运作的模式。管办分开，职能明确，能充分调动参与各方积极性，有*特色的职业足球管理体系，运行机制，通过管办分离改革，逐步解决好职业联赛的管理、决策机制，资源配置的问题。

2004年中超的“G7革命”就提出了“政企分开、管办分离”的口号。2009年底足坛掀起反赌风暴，“管办分离”再次成为*足球改革的重要关键词。

最早提出管办分离的说法时，本意是将联赛彻底与足协划分开，即把联赛运营整体移交给新的职业足球联赛管理公司，该公司独立于中超公司之外，按照现代企业制度推进整个联赛，按照公司法组建董事会，分别成立品牌拉升、商务推广、竞赛运行等团队，每一个团队选一个职业经理人来负责管理。

按照这样的安排，足协工作将轻松很多。除了主要负责裁判工作外，就是做好日常监管，不断完善规则，引导俱乐部建设。当然，实现这个美好设想的难度也可想而知。

中央巡视

2014年11月3日，中央第十一巡视组对国家体育总局的巡视反馈意见出炉，指出“比赛违背公平原则、弄虚作假，破坏*赛纪现象比较严重”。11月4日，中纪委监察部网站转发《*纪检监察报》的评论文章，点出*足球管理乱象，再度将经历反赌扫黑、成绩让球迷不满的*足球推上风口浪尖。

文章总结认为，“*足球的很多问题并不完全是由管理部门引起的，但职业化改革的不充分、不彻底，特别是管理部门的不作为、乱作为，却是导致其逐步走向深渊的主要原因。”2014年11月4日，*足协相关人员在谈到中纪委监察部网站转发评论文章批评*足球一事回应称“对于评论性文章，无法作出回应，我们欢迎媒体监督”。脱离总局

从2月份至今已经过去了近半年的时间，*足球改革领导小组以及国家体育总局一直在推进相关工作，其中主要针对足管中心、*足协进行改革，以完成足改方案要求的体育行业协会与行政机会脱钩。上周五，国家体育总局向足管中心发出通知，要求全体人员必须在8月17日前往总局办公室参加会议，会议将传达、落实*足协改革相关事宜，刘鹏局长将亲自出席并做重要讲话。有知情人士分析，本次会议有可能会正式宣布足协脱离总局的具体执行方案，接下来*足协也将正式重组，彻底脱离体育总局、去行政化。足协领导机构也会在未来进行调整，如果在足协继续担任职务，也将去掉之前在体育总局或足管中心的行政级别。

中超公司总经理刘卫东正式辞职，刘卫东曾经担任*足协福特宝公司总经理、中超公司总经理，有消息称刘卫东即将加盟万达集团成立的万达体育公司，这也表明了足协内的一些业务骨干也会受到诸多体育公司或职业俱乐部的重用。在此之前，已经有一些前足协官员加盟国内职业俱乐部，此次改革之后，一些足协官员也可能会选择一些中超、中甲俱乐部或体育公司开始新的角色。

*足协调整改革方案

调整改革*足球协会是*足球改革发展的关键，是理顺足球管理体制、创新足球管理模式的基础。为落实《*足球改革发展总体方案》要求，做好*足协调整改革工作，发挥带动足球改革的龙头作用，国务院足球改革发展部际联席会议办公室制定了《*足球协会调整改革方案》，经国务院领导同意，正式印发，全文如下：

国务院足球改革发展部际联席会议办公室

关于印发*足球协会调整改革方案的通知

国务院足球改革发展部际联席会议各成员单位：

《*足球协会调整改革方案》已经国务院领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院足球改革发展部际联席会议办公室（代）

2015年8月7日

*足球协会调整改革方案

调整改革*足球协会（以下简称*足协）是*足球改革发展的关键，是理顺足球管理体制、创新足球管理模式的基础。为落实《*足球改革发展总体方案》（以下简称《总体方案》）要求，做好*足协调整改革工作，发挥带动足球改革的龙头作用，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

以《总体方案》为依据，全面调整改革*足协，破除制约*足球发展的体制机制障碍，创新*足球管理体制，逐步形成依法自治、民主协商、行业自律的组织框架，建立符合*社会发展要求和国际足球发展趋势的管理模式，为*足球发展提供组织保障，为深化体育管理体制改革探索道路。

（二）基本原则。

解放思想，积极创新。调整改革*足协是运动项目管理体制的探索创新，也是社团改革的探索创新。要坚持问题导向，在尊重规律的前提下，解放思想，实事求是，大胆突破，改革创新，*限度地激发各种社会力量的活力，体现足球管理机构的专业性和权威性。

科学定位，明晰职能。调整改革后的*足协既是团结全国足球组织和个人共同发展足球事业、具有公益性质的社会组织，又是根据法律授权和政府委托管理全国足球事务、具有公共职能的自律机构，承担了体育部门在足球领域的管理责任。改革应当全面反映并实现*足协的职能定位。

破立结合，以立促破。深化改革，要先立后破或以立促破，破立结合，防止前后脱节，形成政策真空；充分调动政策资源，为改革保驾护航。对于改革中的重点和难点，要创新求变，特事特办，试点先行，逐步完善。深入研究和处理好改革过程中的政策过渡和衔接。

统筹设计，分步推进。体制改革是系统工程，需要理清改革中各类政策要素之间的逻辑关系，避免单兵突进。要形成具有可操作性的实施方案，有秩序、有步骤持续推动。高度重视足球改革和*足协改革在体育改革中“突破口”、“试验田”的定位和意义，以点带面，引领推进，最终实现*足协改革与体育社会组织改革的衔接和统一。

（三）主要目标。

调整改革*足协，创新协会组织结构和管理模式，明确定位和职能，优化领导机构，健全组织体系，加强党的领导，形成专业高效、系统完备、民主开放、运转灵活、法制健全、保障有力的体制机制，推动足球运动健康发展，为体育改革探索新路。

二、*足协与体育总局脱钩

按照政社分开、权责明确、依法自治的原则，实现*足协与体育总局脱钩，*足协依法独立运行，在内部机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事管理、国际专业交流等方面拥有自主权。

（一）撤销足球运动管理中心。

实现国家体育总局足球运动管理中心（以下简称足球中心）由事业单位向社团常设办事机构（协会秘书处）的转变，改变*足协与足球中心两块牌子、一套人马的组织架构。转变完成后，适时撤销足球中心并按规定核销相关事业编制。

（二）理顺*足协与国务院体育行政部门的关系。

*足协是具有公益性和广泛代表性、专业性、权威性的全国足球运动领域的社团法人，是管理足球项目普及与提高工作的全国性自律机构，是代表*参加国际足球组织的*合法机构，是承担社会公共管理职能的社团组织，主要负责团结联系全国足球力量，推广足球运动，培养足球人才，制定行业标准，发展完善足球竞赛体系，建设管理国家足球队，代表国家参加各类国际足球赛事。

*足协与体育总局脱钩改革完成后，体育总局不再具体参与足球业务工作。*足协要全面贯彻落实党和国家关于体育工作的路线、方针、政策，承担并完成国家交办的各项任务。体育总局对*足协给予必要的业务指导与监督管理。

（三）改革完善*足协人事管理制度。

在*足协与体育总局脱钩改革中，按党管干部的原则，积极稳妥地做好相关人员的岗位转换和工作安排：

1.足球中心领导班子成员作为国务院体育行政部门代表进入*足协工作，免去事业单位职务，按国家有关规定进行管理。

2.足球中心在编在岗人员，可根据个人意愿一次性选择去留。选择进入*足协工作的，将所有关系转入*足协，原在编在岗人员级别、职务等进档封存；不进入*足协工作的，由体育总局在系统内统筹安排工作。

3.*足协与现聘用人员所签合同继续履行，根据脱钩改革的实际情况调整完善。

与体育总局脱钩改革完成后，*足协按照有关法律法规与工作人员签订劳动合同，能上能下，能进能出，同工同酬，公平竞争，统一考核。

*足协具有用人自主权，自行确定内部机构设置、人员岗位设置、薪酬管理、绩效考核和用人制度方案。在*足协与体育总局脱钩改革中，合理进行职能调整，优化内部机构设置与人员岗位设置，按照国家有关政策科学合理地确定专职工作人员工资、社会保险和福利待遇，不断完善人员绩效考核方式，建立科学规范的用人制度。

加强人才队伍建设，适应工作发展的要求，广纳贤才，积极吸收足球、体育管理、经济、法律、媒体、国际专业交流等领域优秀人才充实工作队伍，优化人才队伍结构，提高人员整体素质。

（四）改革完善*足协财务资产管理制度。

在*足协与体育总局脱钩改革中，由专业机构对足球中心及其下属企业的资产进行清查盘点，清查结果按照规定权限和程序报批。根据国家相关政策规定，在明晰产权归属的基础上，相关国有资产可无偿提供给*足协使用。*足协要加大市场开发力度，做好足球运动无形资产开发和保护工作，不断增加无形资产开发收益，逐步提高市场开发收入在协会总收入中的比例。

与体育总局脱钩改革完成后，*足协不再作为中央预算单位，执行民间非营利组织会计制度，单独建帐、独立核算。实行财务公开，上一年度财务报告与下一年度财务计划和预算须向协会会员大会报告、接受审议。由独立的审计机构负责对协会定期进行财务审计，审计结果接受会员大会及社会监督。

（五）明确*足协开展对外交流合作有关权限。

与体育总局脱钩改革完成后，由外交部商体育总局研究办理授予*足协出访来访外事审批权事宜，*足协开展对外交流合作享有一定的自主权。*足协中的国家工作人员因公临时出国，由体育总局按现行外事管理规定办理，其出访次数、团组人数、在外天数根据工作需要据实安排，不受因公出国批次限制。*足协中的其他工作人员、运动员、教练员、裁判员、科研人员等持普通护照出国参加国际足球活动，承担协会外事任务。参加国际赛事并由体育总局批准和组团的国家队人员，由体育总局向外交部申办因公护照。国务院有关部门协助*足协出访团组在京统一办理签证。*足协可向与本协会有合作关系的外国人发出被授权单位邀请函。*足协邀请外国政府官员来访，举办国际会议及论坛，举办国际赛事及活动等重大涉外事项，由体育总局按照现行规定和程序进行审批或审核后报国务院审批。

公安机关为*足协有关人员办理普通护照提供便利。公安机关出入境管理部门为*足协邀请外国人入境提供便利，进行有关登记备案后，*足协可向与本协会有合作关系的外国人发出邀请函，并代向我国口岸签证机关提出口岸签证申请，受邀外国人持有关文件可抵达申报入境口岸申请口岸签证。

三、加强*足协治理制度和机制建设

（一）完善《*足球协会章程》。

进一步修订完善《*足球协会章程》，确保*足协工作规范化和足球行业治理民主化、科学化。

（二）完善会员结构。

制定符合实际的会员准入标准，明确会员的权利义务；通过鼓励和支持行业足球协会，联赛、女子、草根、五人制等足球组织，足球科研、法律等相关机构的建立和完善，逐步吸纳各方代表成为*足协会员；指导、加强地方足球协会的建设和完善，逐步优化地方足球协会的层级结构，使之担负起本地区会员组织和发展的责任，为完善*足协会员结构奠定基础。

（三）优化执委会结构。

*足协领导机构应当由国务院体育行政部门代表、地方及行业足球协会代表、职业联赛组织代表、知名足球专业人士、社会人士和专家代表等组成。结合目前*足协领导机构和会员的现实情况，减少政府体育行政部门代表，增加职业联赛组织代表、经济界或法律界的社会人士代表，未在地方足球协会任职的地方体育行政部门代表不再担任*足协执委。

（四）健全专项委员会。

各类专项委员会是*足协的分支机构，在授权范围内依工作规范协助执委会处理专项事务。参照国际先进经验，结合我国实际，科学、合理设置各专项委员会；完善技术、竞赛、裁判、青少年、女足、新闻等委员会，充分加强其在业务领域的权威、专业地位；突出重视纪律、仲裁、道德与公平竞赛等法律机构的建设，充分发挥其监督、保障的重要作用；规范各专项委员会的议事程序；根据各专项委员会的工作职责和岗位素质要求，积极吸收社会各界专业人士进入委员会工作，提高工作质量。

（五）健全*足协内部管理机制。

建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的机制。健全*足协会员大会、特别会员大会、执委会、专项委员会和特别委员会会议制度，完善会议规则，规范决策程序，形成科学、民主、依法的决策机制，确保运转规范、高效。加强足球行业管理各领域规章制度建设。充分利用专项委员会机制发展和管理足球专项业务。加强秘书处建设，合理设置秘书处工作机构，规范工作规则，加强纪律约束，增强服务意识，克服行政化倾向，全面提高执行力。

四、加强党的领导

*足协成立党委，由体育总局党组领导。*足协党委发挥政治核心作用，履行党风廉政建设主体责任。*足协秘书处专职工作人员中的党员，其组织关系转入*足协党委，参加*足协党的组织生活。

加强党风廉政建设，*足协成立纪委，履行监督责任，充分发挥监督、执纪、问责职责。

五、加强组织实施

本方案印发后，各相关职能部门按照职能分工，抓紧落实相关政策和措施。体育总局党组制定关于*足协脱钩后党建工作管理体制调整的实施办法；体育总局制定*足协脱钩后业务指导和监督管理的具体措施；外交部会同体育总局提出*足协外事管理工作政策措施；体育总局会同民政部制定*足协主要负责人任职管理办法；根据*足球改革发展需要，财政部门通过政府购买服务等方式加大支持足球运动发展的力度，财政部会同体育总局制定*足协国有资产管理规定，提出向*足协购买服务的清单目录和具体措施。

国务院足球改革发展部际联席会议加强对*足协调整改革的指导、协调和推动。联席会议办公室协助加强督促检查，及时向各成员单位通报有关情况。

各部门、各单位要统一思想，提高认识，高度重视、大力支持*足协调整改革工作。鼓励各地区对足球改革发展以及各级地方足协的调整改革进行积极探索。各方面要各司其职，积极协作，确保*足协调整改革顺利进行，为《总体方案》贯彻落实开好头、起好步，促进*足球改革发展全面推进。

组织机构/*足球协会

*足球协会是*足球运动的管理机构，国内简称*足协或足协。它是亚洲足球联合会及国际足球联合会的成员。全国性群众体育组织。中华全国体育总会的团体会员。1955年1月3日成立。总部设在北京。*权力机构是全国代表大会。由主席、专职副主席、副主席、秘书长、司库组成的常务委员会，在全国代表大会闭会期间履行其职务。主席会议是执行机构，处理日常工作。下设咨询、财务、竞赛、女子足球、青少年足球、学校足球、裁判、法规、科学技术、教练、安全、新闻、外事等12个专项委员会。职能是：研究制定足球的发展规划、计划和方针政策；负责和指导本项目俱乐部的建设和后备人才的培养，管理本项目的各级国家队；研究制定并组织实施本项目的全国竞赛制度、竞赛计划、规划和裁判法；组织教练员、裁判员培训；组织科学技术研究，提高训练水平；制定足球场地标准和足球器材的研究、发展；开展国际交往和技术交流等。

实际上*足协和*体育总局足球运动管理中心是一套班子，这是为了应付国际足联的规定——各国政府不得干涉足球。所以，*足协可以理解为*足球管理中心的马甲。足协主席仅是挂名不负责日常事务，负责日常事务的足协专职副主席即足球管理中心主任。

2010年4月*足协调整部门设置，由原六部一队调整为七部，即综合部、外事部、技术部、职业足球发展和监管部、竞赛管理部、国家队管理部（原国家队）、青少年和社会足球发展部。另外还有福特宝公司、中超公司等下属单位。

新队徽

在2011年11月份的两场世界杯亚洲区预选赛比赛中，全新的*国家足球队队徽率先出现在*国家男子足球队的比赛及训练服上面。新队徽由*足协会同各级国家队官方合作伙伴以及*装备供应商阿迪达斯共同研发设计。新队徽以*足协的会徽为主体形象，融合了天安门，祥云及庄严的黑体“*”字样等*元素，采用与五星红旗同样的红、黄为主要色调，设计上大胆地突破了原有的造型和构图，以盾牌形状代替了传统的圆形，图案中心的足球则表现了足球这一运动及其旺盛的生命力。而天安门标志则被巧妙的镶嵌在足球的中心。四周环绕着腾起的祥云，寓意着对*足球的美好祝福。

从2012年开始，*足协下属的各级国家队，如*五人制足球队，*沙滩足球队等，都将在其比赛及训练服上使用全新队徽。

男子国家队

女子国家队

主要领导/*足球协会

1955年*届

1955年*足球协会成立

主席：黄中

1964年第二届

1964年经中华全国体育总会批准，

足协负责人为：

主席：黄中

副主席；李文耀、李凤楼、张联华、张之愧、赵东凡、赵希武、纪裴万、鲁挺

秘书长：柯轮

1979年第三届

主席：李凤楼

副主席：王伯清、王维屏、孙凯风、年维泗等16人

1985年11月，经国家体委批准成立全国足球领导小组。

组长：袁伟民

副组长：陈家亮、年维泗

办公室主任：杨秀武

副主任：孙宝荣

1986年第四届

主席：袁伟民

1989年第五届

主席：年维泗

专职副主席：孙宝荣、杨秀武秘书长：杨秀武

1992年第六届

主席：袁伟民专职副主席：王俊生、许敬、孙宝荣、杨秀武秘书长：王俊生

1996年第七届

1996年12月*足协选举产生职业化以来新一届领导人主席：袁伟民专职副主席：王俊生

秘书长：王俊生

2000年4月25日，国家体局总局调整足协领导班子主席：袁伟民国家体育总局足球运动管理中心主任：阎世铎党委书记：王俊生

2000年7月，阎世铎被正式任命为*足协专职副主席2005年2月17日，阎世铎被免去足球运动管理中心主任、党委书记职务；谢亚龙任足球运动管理中心主任、党委副书记。

2009谢亚龙被免去足球运动管理中心主任、党委副书记职务；南勇任足球运动管理中心主任。

2010年1月22日上午，国家体育总局召开新闻通气会，崔大林在会上宣布，原水上中心主任韦迪担任足管中心主任兼党委书记，同时免去南勇与杨一民在*足协的一切职务。2013年1月25日国家体育总局足球管理中心在东

玖大厦召开内部会议，会上体育总局人事司正式宣布张剑出任足管中心主任，魏吉祥任党委书记。原中心主任韦迪转岗，正式出任汽摩中心主任；薛立则调任体育文化发展中心，担任党委书记一职。

2014年1月21日，第十届足代会在香河进行。会议中首先选举出了第十届*足球协会执委会成员，蔡振华、张剑、张吉龙领衔，还有国家教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰。之后，执委会进行*次会议，确定蔡振华出任足协主席，年维泗、王健林担任*足协顾问，张剑领衔7大副主席。

第十届*足球协会领导机构组成名单：顾问：年维泗、王健林；主席：蔡振华；常务副主席：张剑；副主席：王登峰、魏吉祥、于洪臣、林晓华、张吉龙、容志行；秘书长：张剑(兼任)。

发展历史/*足球协会

1955年1月3日 *足球协会在北京成立，黄中任首届主席。

1956年6月9-10日 *足协副主席张联华在葡萄牙里斯本举行的国际足联第30届代表大会上，要求国际足联必须取消台湾会籍和确认我国参加第六届世界杯足球赛的资格问题。在遭到大会拒绝后，我国代表退出会场以示抗议。

1956年08月16日 中华全国体育总会向国际足联推荐李凤楼、方荣富、胡汉文、王南珍和王维屏等5人为1956-57年度国际级裁判员，后获国际足联批准。这是新*首批获国际级称号的裁判员。

1958年06月05-07日 在斯德哥尔摩举行的第31届国际足联代表大会上，*代表再次强烈要求取消台湾的会籍，被国际足联拒绝，*代表退出会场以示抗议。7日，我国代表团发表声明，宣布退出国际足联。

1974年07月14日 在德黑兰举行的第六届亚足联代表大会，重新接纳我国为亚足联会员，取消了台湾的会籍。

1975年05月04日 国际足联主席阿维兰热访问我国，与*足协主席李凤楼就恢复*在国际足联的合法席位及处理台湾会籍交换了意见。

1979年10月13日 国际足联执委会通过决议，重新接纳中华人民共和国足球协会为会员，要求台湾的足球组织改名为“中华台北足球协会”，并不得使用“中华民国”的任何标志。

1980年07月07日 国际足联第42届代表大会批准了国际足联执委会做出的关于恢复*足球协会在国际足联中的合法权利的决定，*回到了国际足球大家庭。

1992年06月 *足协在北京西郊红山口召开工作会议，即“红山口会议”。会议以改革为主题，决定把足球作为体育改革的突破口，确立了*足球要走职业化道路的发展方向。

1995年01月 国家体育足球运动管理中心成立。该中心的成立，是国家体委体育改革的措施之一。该中心对外仍以*足协的名义，以适应国际上的惯例和联络需要。

1999年03月08日 *足协将国家队推向市场，开启“*之队”计划。

2010年10月16日 *足坛反赌风暴拉开序幕。

1979年，国际足球联合会（FIFA）

1974年，亚洲足球联合会（AFC）

2002年，东亚足球联盟（EAFF）

2015年8月17日*足协与体育总局脱钩，依法独立运行，在内部机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事管理、国际专业交流等方面拥有自主权。

2016年2月24日，撤销“国家体育总局足球运动管理中心”，这意味着*足协两块牌子、一套人马的局面将不再存在。今后，*足协将以社团法人的身份对*足球各项事务进行监督、管理。

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