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*章 总 则
*条 为完善公务员职务管理，合理任用公务员，规范公务员职务任免与职务升降工作，根据公务员法和有关法律、法规、章程，制定本规定。
第二条 公务员的职务任免与职务升降，必须贯彻党的干部路线和方针，坚持下列原则：
（一）党管干部原则；
（二）任人唯贤、德才兼备、注重实绩原则；
（三）民主、公开、竞争、择优原则。
第三条 本规定适用于委任制公务员。
选任制公务员以及法官、检察官职务的任免、升降按照有关法律、法规和章程的规定执行。
聘任制公务员的职务任免与职务升降，另行规定。
第四条 公务员职务任免与职务升降工作按照干部管理权限，依照法定的条件和程序进行。
第五条 领导成员职务应当按照规定实行任期制。
第二章 任 职
第六条 公务员任职，按照公务员职务序列，在规定的编制限额和职数内进行，并有相应的职位空缺。
第七条 公务员任职，应当具备拟任职务所要求的条件和资格。
第八条 公务员任职，应当符合交流和回避等有关规定。
第九条 公务员具有下列情形之一的，应予任职：
（一）新录用公务员试用期满经考核合格的；
（二）通过调任、公开选拔等方式进入公务员队伍的；
（三）晋升或者降低职务的；
（四）转任、挂职锻炼的；
（五）免职后需要新任职务的；
（六）其他原因需要任职的。
第十条 公务员任职，一般按照下列程序进行：
（一）按照有关规定提出拟任职人选；
（二）根据职位要求对拟任职人选进行考察或者了解；
（三）按照干部管理权限集体讨论决定；
（四）按照规定履行任职手续。
第十一条 公务员职务的任职时间，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关规定计算。
第十二条 公务员任职时，应当按照规定确定级别。
第十三条 公务员因工作需要在机关外兼任职务的，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬。
第三章 免 职
第十四条 公务员具有下列情形之一的，应予免职：
（一）晋升职务后需要免去原任职务的；
（二）降低职务的；
（三）转任的；
（四）辞职或者调出机关的；
（五）非组织选派，离职学习期限超过一年的；
（六）退休的；
（七）其他原因需要免职的。
第十五条 公务员免职，按照下列程序进行：
（一）提出免职建议；
（二）对免职事由进行审核；
（三）按照干部管理权限集体讨论决定；
（四）按照规定履行免职手续。
第十六条 公务员有下列情形之一的，其职务自然免除，可不再办理免职手续，由所在单位报任免机关备案：
（一）受到刑事处罚或者劳动教养的；
（二）受到撤职以上处分的；
（三）被辞退的；
（四）法律、法规及有关章程有其他规定的。
第四章 晋升职务
第十七条 公务员晋升职务，应当具备拟任职务所要求的思想政治素质、工作能力、文化程度和任职经历等方面的条件和资格。
第十八条 公务员晋升职务，在规定任职资格年限内的年度考核结果均为称职以上等次。
第十九条 晋升县处级以上领导职务的公务员，应当具备《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律、法规、章程规定的资格。
晋升乡科级领导职务的公务员，应当符合下列资格条件：
（一）具有大学专科以上文化程度；
（二）晋升乡科级正职领导职务的，应当担任副乡科级职务两年以上；
（三）晋升乡科级副职领导职务的，应当担任科员级职务三年以上；
（四）具有正常履行职责的身体条件；
（五）其他应当具备的资格。
第二十条 晋升综合管理类非领导职务须具备下列任职年限条件：
（一）晋升巡视员职务，应当任厅局级副职领导职务或者副巡视员五年以上；
（二）晋升副巡视员职务，应当任县处级正职领导职务或者调研员五年以上；
（三）晋升调研员职务，应当任县处级副职领导职务或者副调研员四年以上；
（四）晋升副调研员职务，应当任乡科级正职领导职务或者主任科员四年以上；
（五）晋升主任科员职务，应当任乡科级副职领导职务或者副主任科员三年以上；
（六）晋升副主任科员职务，应当任科员三年以上；
（七）晋升科员职务，应当任办事员三年以上。
晋升综合管理类以外其他职位类别非领导职务所需的任职年限条件，按照有关规定执行。
第二十一条 公务员晋升职务，应当逐级晋升。
特别优秀的公务员或者工作特殊需要的，可以破格或者越级晋升职务。破格和越级晋升条件和程序另行规定。
第二十二条 公务员晋升领导职务，按照下列程序办理：
（一）民主推荐，确定考察对象；
（二）组织考察，研究提出任职建议方案，并根据需要在一定范围内进行酝酿；
（三）按照干部管理权限集体讨论决定；
（四）按照规定办理任职手续。
公务员晋升非领导职务，参照前款规定的程序办理。
第二十三条 机关内设机构厅局级正职以下领导职务出现空缺时，可以在本机关或者本系统内通过竞争上岗的方式，产生任职人选。
厅局级正职以下领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务出现空缺，可以面向社会公开选拔，产生任职人选。
第二十四条 公务员晋升领导职务的，应当按照有关规定实行任前公示制度和任职试用期制度。
第五章 降 职
第二十五条 科员以上职务的公务员，在定期考核中被确定为不称职的，应予降职。
第二十六条 公务员降职，一般降低一个职务层次。
第二十七条 公务员降职，按照下列程序进行：
（一）提出降职建议；
（二）对降职事由进行审核并听取拟降职人的意见；
（三）按照干部管理权限集体讨论决定；
（四）按照规定办理降职手续。
第二十八条 公务员被降职的，其级别超过新任职务对应的*别的，应当同时降至新任职务对应的*别。
第二十九条 降职的公务员，在新的职位工作一年以上，德才表现和工作实绩突出，经考察符合晋升职务条件的，可晋升职务。其中，降职时降低级别的，其级别按照规定晋升；降职时未降低级别的，晋升到降职前职务层次的职务时，其级别不随职务晋升。
第六章 纪律与监督
第三十条 在公务员的职务任免与职务升降工作中，不得有下列行为：
（一）超编制、超职数、超机构规格或者自设职位任用与晋升公务员职务；
（二）随意放宽或者改变公务员职务任用和晋升的条件；
（三）在考察工作中隐瞒、歪曲事实真相，或者泄露酝酿、讨论公务员职务任免与职务升降的情况；
（四）违反规定程序决定公务员的职务任免与职务升降；
（五）突击晋升公务员职务；
（六）任人唯亲、封官许愿、营私舞弊、打击报复；
（七）其他妨碍公务员职务任免与职务升降工作公正合理进行的行为。
第三十一条 对违反本规定作出的决定，由有关机关予以纠正，并按规定对主要责任人以及其他直接责任人进行处理，触犯法律的，依法处理。
第三十二条 公务员对免职、降职决定不服，可以按照有关规定申请复核或者提出申诉。公务员主管部门和有关机关按照有关规定负责处理。
第七章 附 则
第三十三条 双重管理的公务员职务任免与职务升降，按照有关规定办理。
第三十四条 参照公务员法管理的机关(单位)工作人员的职务任免与职务升降，参照本规定执行。
第三十五条 本规定由中共中央组织部、人事部负责解释。
第三十六条 本规定自发布之日起施行。
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中央机关及其直属机构2011年度考试录用公务员公共科目考试大纲
为便于报考者充分了解中央机关及其直属机构2011年度考试录用公务员公共科目笔试，特制定本大纲。
一、公共科目笔试内容
中央机关及其直属机构2011年度考试录用公务员公共科目笔试分为行政职业能力测验和申论两科，全部采用闭卷考试的方式。
行政职业能力测验为客观性试题，考试时限120分钟，满分100分。
申论为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。二、作答要求
（一）行政职业能力测验
报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。报考者必须用2B铅笔在答题卡上作答，在试题本或其他位置作答一律无效。
（二）申论
报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。报考者必须用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答一律无效。
时政新闻
以汇总政府工作和法规政策、社会时事热点为主，归纳年度国内、国外大事，收集整理社会热点的相关评论，加强考生对社会热点的系统性认识。
每日练习
针对行测的五个部分来做重点分析，每天更新相应的练习题和答案。
阅读排行
点击量较大，这是重点介绍了考生们最关心的一些文章或资料。
历年真题
结合了历年以来所有相关的真题，这些真题都是比较有针对性的，还有详细的答案解析。
报名入口
考生可*时间根据自己所在的省份进行报名。
考试政策
及时发布报考指南、报名时间、报考流程、政策问答，一般的录用流程，通用的体检标准、警察体检标准；及时发布关于公务员招考及管理相关的政策，提供国家、各省市及单位*考试政策通知；及时发布和解读国家、各省市每年的考试大纲、招考公告、面试公告以及*报名情况，考试情况。
报考公告
主要提供公务员、事业单位、村官、选调生考试和招警方面的招考信息。
申论资料
申论热点的时事评论、专题讲解，应对申论考试的相关方法解读，发布申论全真模拟试卷。
行测资料
发布行测五大部分的试题并附有详细的解析，讲解行政职业能力测验的应试技巧，汇总名师针对行测各部分的知识精讲，及时更新行政全真模拟试卷。
面试
面试是一种经过组织者精心设计，在特定场景下，以考官对考生的面对面交谈与观察为主要手段，由表及里测评考生的知识、能力、经验等有关素质的一种考试活动。面试是公务员考生最难过的一关。面试给考官和考生提供了进行双向交流的机会，能使考官和考生之间相互了解，从而双方都可更准确做出聘用与否、受聘与否的决定。
一、使用网上报名确认系统的考生应符合下列条件：
1、已于10月15日—10月24日期间在国家公务员考试录用系统进行了网上报名，并通过了资格审查；
2、网上报名时，选择的考试地点为福建省；
3、已准备好本人的电子照片；
4、准备好网上支付考试费用工具。
二、考生不得以他人身份证、他人照片进行确认，否则造成其他考生无法实现报名确认等情况而引起纠纷的，需承担全部责任。
三、网上确认的时间为11月2日9:00—7日16:00，考生请在网上报名确认结束前完成网上确认及缴费，未按期参加报名确认并缴费者视为自动放弃考试。
四、本系统以身份证号及报名序号作为登录的依据，报考人员请保管好自己的身份证号码和报名序号。
五、网上报名确认的基本操作程序如下：
1、阅读、熟悉《考场规则》和《应考人员违纪违规处理规定》，并做出承诺。
2、填写报名序号和身份证号登录，查阅个人信息，上传本人的电子照片并等待照片审核，在个人信息的照片情况中显示照片审核的状态。
3、选择考试地点，福建省有福州和厦门两个考试地点可供选择。
4、照片审核通过后，网上支付考试费用。
5、缴费结束后重新登陆，在个人信息的缴费情况中，如果缴费情况显示已缴费，方为报名确认成功，否则请与福建省人事考试中心联系或重新缴费。
六、网上报名确认的注意事项：
1、考生在确认上传照片前，可重复上传电子照片；在确认上传照片之后，照片将提交审核，将无法随意更改照片。
2、照片审核不通过的，可以重新上传合格的电子照片；照片审核通过的方可缴费。
3、特困生请先进行网上确认操作，并缴纳相关考试费用，笔试当天到考点主考室办理退还报名费的手续。
4、若姓名中有错别字、身份证号中不涉及出生年月的个别数字有误，或者审核通过的照片需要更改，请下载并填写好《报名信息更改申请表》。
七、教材可以参考这本《2012年春季福建公务员考试提前复习教材》
八、确认成功的考生请于11月21日10:00－27日14:30期间登陆本网站下载并打印准考证。
九、考生统一通过考录专题网站查询成绩。
公务员 、事业单位、路转税、选调生、招警、乡镇公务员、村官、政法干警、军转干、党政公选、社会工作师、信用社、教师、报关员。
政策
国家政权机关、政党组织和其他社会政治集团为了实现自己所代表的阶级、阶层的利益与意志，以权威形式标准化地规定在一定的历史时期内，应该达到的奋斗目标、遵循的行动原则、完成的明确任务、实行的工作方式、采取的一般步骤和具体措施。政策的实质是阶级利益的观念化、主体化、实践化反映。政策具有以下特点：①阶级性。是政策的最根本特点 。在阶级社会中、政策只代表特定阶级的利益，从来不代表全体社会成员的利益、不反映所有人的意志。②正误性。任何阶级及其主体的政策都有正确与错误之分。③时效性。政策是在一定时间内的历史条件和国情条件下，推行的现实政策。④表述性。就表现形态而言，政策不是物质实体，而是外化为符号表达的观念和信息。它由有权机关用语言和文字等表达手段进行表述。作为国家的政策，一般分为对内与对外两大部分。对内政策包括财政经济政策、文化教育政策、军事政策、劳动政策、宗教政策、民族政策等。对外政策即外交政策。 政策是国家或者政党为了实现一定历史时期的路线和任务而制定的国家机关或者政党组织的行动准则。
时政新闻
是关于国家政治生活中新近或正在发生的事实的报道。主要表现为政党、社会集团、社会势力在处理国家生活和国际关系方面的方针、政策和活动。是由政治关系在社会生活中的重要性决定的。1、政治性2、政策性3、广泛性4、信息性
事业单位招聘
事业单位一般指以增进社会福利，满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要，提供各种社会服务为直接目的的社会组织。事业单位不以盈利（或积累资本）为直接目的，其工作成果与价值不直接表现或主要不表现为可以估量的物质形态或货币形态。 事业单位是相对于企业单位而言的首先事业单位包括一些有公务员工作的单位，它们不是以盈利为目的的，是一些国家机构的分支。
招录体检工作执行《公务员录用体检通用标准（试行）》和《公务员录用体检操作手册（试行）》。其中，公安、司法人民警察录用体检工作执行公安部、司法部颁发的《公安机关录用人民警察体检项目和标准》、《司法行政机关录用监狱劳教人民警察体检项目和标准》，法院、检察院系统法警体检工作参照《公安机关录用人民警察体检项目和标准》执行。其它职位，对体检有特殊要求的，见职位简章。报考公安人民警察的，体检和体能测试时间可在面试前进行，其参检比例由组织、人事部门会同公安部门研究确定。
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