法定主动公开内容，政府信息公开年报，婚姻登记。决策公开，政府信息公开制度。
地方政府，云南政府机构。政府组织，云南政府。
为了更好地提供政府信息公开服务，我厅编制了《云南省民政厅信息公开指南》（以下简称《指南》），需要获得政府信息公开服务的公民、法人和其他组织，建议阅读《指南》。政府信息公开内容如发生变化，《指南》将及时作出更新、说明。
一、主动公开信息
（一）公开范围
我厅政府信息公开工作领导小组负责本部门的信息公开。具体信息可参见本厅编制的《云南省民政厅政府信息公开目录》。公民、法人和其他组织可以在云南省政府信息公开网站上查阅《目录》或者直接搜索信息，也可以到我厅政府信息公开工作机构（厅办公室）（办公地址：昆明市白云路538号）查阅。
（二）公开形式
对于主动公开信息，主要通过统一的政府信息公开网站平台公开和在当面受理点公开两种公开形式。
（三）公开时限
各类政府信息产生后，将在*时间予以公开，最迟自信息产生后的20个工作日内公开。
二、依申请公开的有关事项
公民、法人和其他组织需要我厅提供主动公开以外的政府信息，可以向我厅申请获取。我厅依申请提供信息时，根据掌握该信息的实际状态进行提供，不对信息进行加工处理。
（一）受理申请机构
我厅信息公开申请受理机构：云南省民政厅员会办公室；办公地址：昆明市白云路538号；办公时间： 8：00至12：00、14：30至18：30，工作日：周一至周五；。
（二）申请受理
申请人向本厅申请公开政府信息，应填写《政府信息公开申请表》，选择下述三种形式提出：
1、现场申请。申请人可以到我厅申请获取政府信息，并填写《申请表》。书写有困难的可以口头申请，由受理该申请的工作人员代为填写政府信息公开申请，由申请人签字或认可。
2、书面申请。申请人填写《申请表》后，可以通过传真、信函方式提出申请，通过信函方式申请的，应在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样。申请人如申请获取与自身相关的政府信息的，应当持有效身份证件，当面提交书面申请。
本厅不直接受理通过电话方式提出的申请，但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。
（三）申请的处理
我厅在收到《申请表》后，将进行登记。并在登记之日起15个工作日内作出下列处理：
1、我厅收到申请后，将从形式上对申请的要件是否完备进行审查，对于要件不完备的申请予以退回，要求申请人补正。
2、对不属于本厅掌握的政府信息，本厅受理机构将及时告知申请人。如果能够确定该信息掌握机关的，告知申请人联系方式。
3、申请获取的信息如果属于本厅已经主动公开的信息，本厅中止受理申请程序，告知申请人获得信息的方式和途径。
4、本厅根据收到申请的先后次序来处理申请，单件申请中同时提出几项独立请求的，本厅将全部处理完毕后统一答复。鉴于针对不同请求的答复可能不同，为提高处理效率，建议申请人就不同请求分别申请。
5、属于不予公开的政府信息，告知申请人不予公开的理由。
三、监督方式及程序
公民、法人或其他组织认为本厅未依法履行政府信息公开义务的，可以向厅政府信息公开工作领导小组或省纪委驻省民政厅监察室投诉。，地址：昆明市白云路538号，。
此外，公民、法人或其他组织也可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门中的任意一个部门或多个部门投诉举报或通过法律途径加以解决。
（一）拟订民政事业发展规划和政策，起草有关地方性法规和政府规
章草案，制定部门规范性文件，并组织实施和监督检查。
（二）承担依法对社会团体、基金会、民办非企业单位进行登记管理和监察的责任，指导和监督州（市）社会团体、民办非企业单位的登记管理工作。
（三）拟订优抚政策、标准和办法，负责优待抚恤和烈士褒扬工作，指导全省优抚工作，承担云南省拥军优属拥政爱民工作领导小组的有关具体工作。
（四）拟订退役士兵、复员干部、军队离退休干部（含退休士官）和军队无军籍退休退职职工的安置政策和计划，指导军供站、军队离退休人员服务的工作。
（五）拟订救灾工作政策，负责组织、协调救灾工作，组织自然灾害救助应急体系建设，负责组织核查、评估并统一发布灾情，申报、管理、分配救灾款物并监督使用，组织、指导救灾捐赠工作，承担云南省减灾委员会有关具体工作。
（六）牵头拟订社会救助规划、政策和标准，健全城乡社会救助体系，负责城乡居民较低生活保障、医疗救助、临时救助和生活无着落人员救助工作。
（七）拟订行政区划管理政策和行政区域界线、地名管理办法，负责乡镇行政区域的设立、撤销、命名、变更和政府驻地的迁移审核工作，组织、指导行政区域界线的勘定和管理工作，负责有关地名命名、更名的审核审批。
（八）拟订城乡基层群众自治建设和社区建设政策，指导社区服务体系建设，提出加强和改进城乡基层政权建设的建议，推动基层民主政治建设。
（九）拟订社会福利事业发展规划、政策和标准，拟订社会福利机构管理办法和福利*发行管理办法，组织拟订促进慈善事业发展政策，组织和指导社会捐助工作，指导老年人、孤儿、和残疾人等特殊群众权益保障工作；拟订婚姻管理、殡葬管理和儿童收养政策，负责推进婚俗和殡葬改革，指导婚姻、殡葬、收养、救助服务机构管理工作。
（十）会同有关部门拟订社会工作发展规划、政策和职业规范，推进社会工作人才队伍建设和有关志愿者队伍建设。
（十一）负责有关对外交流与合作工作，参与拟订在滇国际难民管理办法，会同有关部门负责在滇难民的临时安置和遣返事宜。
（十二）承办云南省人民政府交办的其他事项。
厅党组书记、厅长王树芬：领导并主持省民政厅全面工作，分管优抚处、安置处、拥军优属拥政爱民工作处。
厅党组成员、副厅长姚国华：分管厅办公室、规划财务处、人事处（社工处）、直属单位党委、省福利*发行中心。
厅党组成员、纪检组长周潮明:分管驻厅纪检组、监察室。
厅党组成员、省老龄办专职副主任王建新：分管省老龄工作委员会办公室、厅离退休人员办公室。
厅党组成员、副厅长郝坚峰：分管社会救助处、区划地名处、对外合作处。
厅党组成员、副厅长刘智：分管社会福利和慈善事业促进处、民间组织管理一处、二处、三处。
厅党组成员、副厅长李国材：分管救灾处、基层政权和社区建设处、社会事务处、信息中心。
巡视员褚正武：协助厅长分管优抚处、安置处、拥军优属拥政爱民工作处，联系省慈善总会秘书处。
副巡视员邱常林：协助李国材副厅长分管救灾处。
省民政厅内设机构16个：办公室、优抚处、安置处、救灾处、社会救助处、基层政权和社区建设处、区划地名处、社会福利和慈善事业促进处、社会事务处、规划财务处、对外合作处、民间组织管理一处、民间组织管理二处、民间组织管理三处、拥军优属拥政爱民工作处、人事处（社工处）。
另设直属机关党委和离退休人员办公室。
省纪委、省监察厅派驻纪检组、监察室
参公管理事业单位1个：省老龄工作委员会办公室（内设三个处室：综合处、组织联络处和宣传调研处）
厅直属正处级事业单位8个：省民政厅信息中心、省救灾物资储备中心、省救助管理站、省殡葬事业管理服务中心、省军队离退休人员服务中心、省福利*发行中心、省荣誉军人康复医院、省假肢矫形康复中心。
处级单位1个：省老龄事业发展基金会办公室
厅直属副处级事业单位4个：省民政厅机关服务中心、省军供站、省地名档案馆、省收养中心。
厅直属正科级事业单位3个：省荣军招待所、省民政服装厂、省老年之家敬老院。
*章总则
*条为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，制定本条例。
第二条本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。
第三条各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。
国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。
县级以上地方人民政府办公厅（室）或者县级以上地方人民政府确定的其他政府信息公开工作主管部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。
第四条各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作。
政府信息公开工作机构的具体职责是：
（一）具体承办本行政机关的政府信息公开事宜；
（二）维护和更新本行政机关公开的政府信息；
（三）组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；
（四）对拟公开的政府信息进行保密审查；
（五）本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职责。
第五条行政机关公开政府信息，应当遵循公正、公平、便民的原则。
第六条行政机关应当及时、准确地公开政府信息。行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。
第七条行政机关应当建立健全政府信息发布协调机制。行政机关发布政府信息涉及其他行政机关的，应当与有关行政机关进行沟通、确认，保证行政机关发布的政府信息准确一致。
行政机关发布政府信息依照国家有关规定需要批准的，未经批准不得发布。
第八条行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。
第二章公开的范围
第九条行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：
（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；
（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的；
（三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；
（四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。
第十条县级以上各级人民政府及其部门应当依照本条例第九条的规定，在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：
（一）行政法规、规章和规范性文件；
（二）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；
（三）国民经济和社会发展统计信息；
（四）财政预算、决算报告；
（五）行政事业性收费的项目、依据、标准；
（六）政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；
（七）行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；
（八）重大建设项目的批准和实施情况；
（九）扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；
（十）突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；
（十一）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。
第十一条设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门重点公开的政府信息还应当包括下列内容：
（一）城乡建设和管理的重大事项；
（二）社会公益事业建设情况；
（三）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；
（四）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况。
第十二条乡（镇）人民政府应当依照本条例第九条的规定，在其职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：
（一）贯彻落实国家关于农村工作政策的情况；
（二）财政收支、各类专项资金的管理和使用情况；
（三）乡（镇）土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；
（四）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；
（五）乡（镇）的债权债务、筹资筹劳情况；
（六）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况；
（七）乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况；
（八）执行计划生育政策的情况。
第十三条除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。
第十四条行政机关应当建立健全政府信息发布保密审查机制，明确审查的程序和责任。
行政机关在公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。
行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。
行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。
第三章公开的方式和程序
第十五条行政机关应当将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。
第十六条各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所，并配备相应的设施、设备，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。
行政机关可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施，公开政府信息。
行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息。
第十七条行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。
第十八条属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
第十九条行政机关应当编制、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录，并及时更新。
政府信息公开指南，应当包括政府信息的分类、编排体系、获取方式，政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。
政府信息公开目录，应当包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。
第二十条公民、法人或者其他组织依照本条例第十三条规定向行政机关申请获取政府信息的，应当采用书面形式（包括数据电文形式）；采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的行政机关代为填写政府信息公开申请。
政府信息公开申请应当包括下列内容：
（一）申请人的姓名或者名称、联系方式；
（二）申请公开的政府信息的内容描述；
（三）申请公开的政府信息的形式要求。
第二十一条对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：
（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；
（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；
（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；
（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。
第二十二条申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，行政机关应当向申请人提供可以公开的信息内容。
第二十三条行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是，行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。
第二十四条行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。
行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
申请公开的政府信息涉及第三方权益的，行政机关征求第三方意见所需时间不计算在本条第二款规定的期限内。
第二十五条公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的，应当出示有效身份证件或者证明文件。
公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的，有权要求该行政机关予以更正。该行政机关无权更正的，应当转送有权更正的行政机关处理，并告知申请人。
第二十六条行政机关依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。
第二十七条行政机关依申请提供政府信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。
行政机关收取检索、复制、邮寄等成本费用的标准由国务院价格主管部门会同国务院财政部门制定。
第二十八条申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。
申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的，行政机关应当为其提供必要的帮助。
第四章监督和保障
第二十九条各级人民政府应当建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，定期对政府信息公开工作进行考核、评议。
第三十条政府信息公开工作主管部门和监察机关负责对行政机关政府信息公开的实施情况进行监督检查。
第三十一条各级行政机关应当在每年3月31日前公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告。
第三十二条政府信息公开工作年度报告应当包括下列内容：
（一）行政机关主动公开政府信息的情况；
（二）行政机关依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况；
（三）政府信息公开的收费及减免情况；
（四）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况；
（五）政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况；
（六）其他需要报告的事项。
第三十三条公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关应当予以调查处理。
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十四条行政机关违反本条例的规定，未建立健全政府信息发布保密审查机制的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关主要负责人依法给予处分。
第三十五条行政机关违反本条例的规定，有下列情形之一的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依法履行政府信息公开义务的；
（二）不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的；
（三）违反规定收取费用的；
（四）通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；
（五）公开不应当公开的政府信息的；
（六）违反本条例规定的其他行为。
第五章附则
第三十六条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的活动，适用本条例。
第三十七条教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开，参照本条例执行，具体办法由国务院有关主管部门或者机构制定。
第三十八条本条例自2008年5月1日起施行。
省民政厅认真学习贯彻党的十八届三中全会精神
11月19日上午，省民政厅党组书记、厅长段丽元主持召开厅党组扩大会议，传达省委召开的全省领导干部大会精神，认真学习《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和秦光荣书记在全省领导干部大会上的讲话，讨论通过了《云南省民政厅关于学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神工作方案》。厅党组成员、巡视员、副巡视员、厅机关各处室主要负责人参加会议。
会议强调，认真学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神是当前各级民政部门广大党员干部首要的政治任务，要按照省委的要求，迅速在全省民政系统掀起学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神热潮，认真组织广大党员干部研读党的十八届三中全会文件、习近平总书记的一系列重要讲话以及秦光荣书记的重要讲话，从深刻理解全面深化改革的重大意义、指导思想等9个方面全面把握全会的精神实质和主要内容，统一思想，提高认识，把全体党员干部职工的思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项改革任务上来，切实增强全面深化改革的自觉性坚定性，努力推动全省民政事业科学发展。
会议决定：一是向厅机关各处室、各州市民政局下发《关于认真学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神的通知》，对全省民政系统学习贯彻党的十八大精神作出具体安排，提出明确要求。二是认真抓好学习宣传。通过召开党组扩大会议、党组中心组学习会、党员干部大会、座谈会等系列会议，开展学习辅导、宣讲、调研等系列活动，全面理解把握党的十八届三中全会精神。充分运用云南民政工作期刊、简报、网站、电子显示屏、宣传栏等宣传阵地，开辟学习贯彻十八届三中全会精神专栏，编报学习贯彻十八届三中全会简报，滚动播放学习贯彻十八届三中全会精神情况。同时，加强与有关新闻媒体的衔接协调，多渠道、多形式宣传报道全省民政系统学习贯彻情况、学习贯彻成效和学习贯彻的典型，形成宣传声势。组织全厅党员干部上党课，组织全厅处级以上领导干部参加省委党校、省行政学院、省直机关党校举办的专题辅导学习。邀请有关方面专家、学者到厅机关开展宣讲活动，深入解读党的十八届三中全会精神，宣讲中央改善民生和创新社会管理新举措，促进民政系统广大党员干部和职工不断深化认识、全面领会党的十八届三中全会提出的一系列新思想、新论断、新观点、新举措。结合我厅群众路线教育实践活动中开展的“三项行动三项建设一个回头看”，按照《云南省民政厅挂县包乡联户实施办法》确定的乡镇、行政村，以及各处室联系的基层民政服务机构和社区，深入开展一次为基层干部群众宣讲党的十八届三中全会精神的活动，把全会精神传达到千家万户。三是结合民政实际抓好贯彻落实。要针对《决定》中提出的涉及民政低保、救灾、安置、行政区划、基层政权、社会组织管理、慈善、养老等重大改革问题，积极与大专院校、科研单位联合组织开展专题调研，找准工作结合点、着力点和突破点，有计划地提出全面深化民政事业改革发展的重点目标和具体措施。四是成立省民政厅全面深化改革领导小组，由厅党组书记、厅长任组长，党组成员、巡视员、副巡视员、各处室、直属事业单位主要负责人任成员，加强领导、统筹协调、整体推进、督促落实。
（一）办公室
负责机关文电、会务、机要、档案、政务公开、政策法规、督查督办、政务协调、安全保密、综治、信访和行政管理、后勤保障工作；负责组织办理人大代表建议和政协提案；组织协调机关信息化建设；承担民政信息管理和信息公开工作；承办有关新闻宣传及发布工作。
办公室下设综合科、秘书科、宣传科。
（二）优抚处
拟订优抚政策、标准和办法并监督执行；负责优待抚恤和烈士褒扬工作；负责公务员和参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员以及人民警察、退出现役的军人评定残疾等级和伤亡抚恤工作；承办重点烈士纪念建筑物审核、申报工作；负责革命烈士事迹有关编纂工作。
（三）安置处（省军队离退休干部复退军人安置办公室）
拟订退役士兵、复员干部、军队离退休干部（含退休士官）、和军队无军籍退休退职职工的安置政策和计划；拟订军供工作发展规划；负责军队复员干部的接收安置工作；指导做好扶持退役士兵自主就业公共服务工作；指导军供站、军队离退休人员服务工作。
（四）救灾处（云南省减灾委员会办公室、云南省抗灾救灾综合协调办公室、云南省抗震救灾指挥部办公室）
拟订救灾工作政策并监督执行；承办救灾组织、协调工作；组织自然灾害救助应急体系建设；承办灾情组织核查、上报和统一发布工作；承办中央和省级救灾款物、救灾捐赠款物的管理、分配和监督使用工作；会同有关方面组织协调紧急转移安置灾民、农村灾民毁损房屋恢复重建补助和灾民生活救助；承办省级生活类救灾物资储备、管理、调拨工作；组织、指导救灾捐赠工作；承担云南省减灾委员会具体工作。
（五）社会救助处
拟订社会救助发展规划、政策和标准，健全城乡社会救助体系；承担城乡较低生活保障、医疗救助、临时救助工作；拟定五保户社会救济政策和农村敬老院建设发展规划并组织实施；承办中央财政和省财政对城乡较低生活保障、医疗救助、临时救助、农村五保供养投入资金的分配和监管工作；指导做好60年代精减退职职工生活补助工作；参与拟订住房、教育、司法救助相关办法，配合有关部门做好专项社会救助工作；负责城乡社会救助信息管理工作。
（六）基层政权和社区建设处
拟订城乡基层群众自治建设和社区建设政策；指导社区服务体系建设；提出加强和改进基层政权建设建议；推动基层民主政治建设；承办1984年前离职半脱产的原大队干部定期定量生活补助，建国前入党农村老党员和城市无工作、无退休待遇老党员定期生活补助、村干部待遇有关工作。
（七）区划地名处（省勘界工作领导小组办公室）
拟订行政区划管理政策和行政区域界线、地名管理办法并监督执行；负责乡镇以上行政区域的设立、撤销、命名、变更和人民政府驻地的迁移审核、报批工作；组织、指导乡镇行政区域界线的勘定、管理和联检工作；参与省际间的边界勘定及界务管理工作；协调州（市）之间边界争议；指导州（市）辖区内县乡界线的勘定和管理工作；负责全省重要自然地理实体的命名、更名的审核、报批工作；指导编制县级以上行政区域界线详图和标准画法图；承担全省地名区划信息系统管理工作。
（八）社会福利和慈善事业促进处
拟订社会福利事业发展规划、政策和标准并监督执行；拟订老年人、孤儿和残疾人等特殊群体权益保护政策并监督实施；拟订社会福利机构管理办法和福利*发行管理办法，负责*公益金管理、监督、使用有关工作；拟订福利企业扶持政策，指导福利企业资格认定和扶持工作；承担康复器具行业管理工作，协助做好假肢和矫形器师执业资格考试管理和注册管理，指导有关职业技能鉴定工作；组织拟定慈善事业发展规划、政策并组织实施；组织和指导社会捐赠工作。
（九）社会事务处
拟订婚姻管理、殡葬管理和儿童收养政策；拟订生活无着落人员救助管理工作政策，协调省际间和州（市）间生活无着落的流浪、乞讨人员救助工作；负责推进殡葬改革，承担经营性公墓建设的审核、报批、年检和监管工作，指导殡葬行业从业人员职业技能鉴定工作，协调处理少数民族和涉外殡葬事务；负责推进婚俗改革，指导涉外和涉港澳台居民、华侨、边民婚姻登记管理工作，承担全省婚姻登记信息管理工作；承办儿童收养政策协调事宜，指导寻根回访工作。
（十）规划财务处
拟订全省民政事业发展规划、财务规章并监督执行；负责机关及直属单位民政事业经费、行政经费的预决算和基本建设经费的管理；组织协调民政经费投入项目的绩效评估工作；检查监督民政事业经费使用情况；负责机关国有资产管理和基建管理工作，指导督促直属单位国有资产和基建管理工作；负责内部审计工作；负责民政统计管理工作。
（十一）对外合作处（省安置难民办公室）
负责对外交流与合作；参与拟订在滇国际难民管理办法；负责难民的安置管理工作；申报接收国际社会对难民的援助，监督执行外援协定；负责难民管理教育和培训工作；负责接待、联系、办理难民回国和去第三国的事宜；处理难民的来信来访和寻找亲人工作。
（十二）民间组织管理一处（涉外民间组织管理办公室）
负责有关民间组织综合协调工作；负责起草综合性文稿；承担民间组织信息化建设工作；负责按职责分工的涉外国人民间组织的登记管理、年度检查等工作。
（十三）民间组织管理二处
拟定民间组织登记的规划和办法；负责权限内登记的民间组织（社会团体、基金会、民办非企业单位）及其分支机构、代表机构的成立、变更、注销等有关工作；负责与有关部门协调前置审查事项。
（十四）民间组织管理三处
起草或拟定民间组织扶持、监督管理的政府规章草案和政策，负责权限内登记的民间组织的日常监管、年度检查、分类评估和执法监察有关工作；受理有关投诉和举报，依法查处违法、违规行为和取缔非法组织；负责民间组织突发事件预警和应急处理工作；负责管理民政部委托管理的在滇民间组织。
负责与军地有关部门的日常联系，协调、指导地方支持部队建设和部队参与地方建设的工作；负责组织开展全国和省级拥军优属拥政爱民模范（先进）城（县）的评比推荐命名表彰活动；负责牵头组织开展走访慰问有关拥军优属活动；指导军地开展拥军优属、拥政爱民活动；组织开展拥军优属拥政爱民宣传和调查研究。
（十六）人事处（社会工作处）
负责机关和直属单位的机构编制、人事工作；负责民政系统先进集体和个人的表彰奖励工作；会同有关部门拟定社会工作人才队伍建设发展规划、政策和职业规范，推进社会工作人才队伍建设和有关志愿者队伍建设。
（十七）直属单位党委
负责厅机关和直属单位的党群工作。
（十八）离退休人员办公室
负责厅机关和直属单位的离退休人员工作。
维护党的章程和其他党内法规，监督检查驻在部门及所属系统贯彻执行党的路线方针政策和决议，遵守国家法律、法规，执行党中央、国务院以及省委、省政府决定、命令的情况；监督检查驻在部门党组和行政领导班子及其成员特别是主要领导维护党的政治纪律，贯彻执行民主集中制，选拨任用领导干部，贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况；经批准，初步核实驻在部门党组和行政领导班子及其成员违反党纪政纪的问题；参与调查驻在部门党组和行政领导班子及其成员违反党纪政纪的案件；调查驻在部门县处级干部违反党纪政纪的案件及其他重要案件；协助驻在部门党组和行政领导班子组织协调驻在部门及所属系统的党风廉政建设和反腐工作；受理驻在部门党组织、党员和行政监察对象的检举、控告；受理驻在部门党员和行政监察对象不服处分的申诉；承办省纪委、省监察厅交办的其他事项。
（二十）省老龄工作委员会办公室综合处
协助省老龄办领导处理日常政务；督促检查省老龄办决定事项的落实情况并综合上报；负责全省老龄事业发展情况相关数据统计工作；负责老龄办各处协调工作；组织协调涉老部门和老年群众团体开展老龄科研工作；组织完成省老龄委和办公室交办的其他工作。
（二十一）省老龄工作委员会办公室组织联络处
开展老龄工作的对外交流合作；负责与老龄委成员单位及其他部门的联络工作；制定全省老龄工作干部的教育培训规划并组织实施；负责老年群众组织建设和本办的民办非企业单位的管理；协调组织老年人开展科技、教育、文化、体育、医疗保健等社会性活动。
（二十二）省老龄工作委员会办公室宣传调研处
负责宣传党和政府老龄工作方针政策；负责老龄工作的调查研究；负责贯彻落实老年人法规，配合有关部门维护老年人合法权益、搞好老年教育；负责组织表彰活动；负责编辑、印发《云南老龄》杂志和《云南老龄工作简报》。
云南省殡葬管理条例
来源： 云南民政 时间：2010-03-12 08:57
*章总则
*条 为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，规范丧葬行为，根据国务院发布的《殡葬管理条例》，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内的殡葬活动及其管理适用本条例。
第三条殡葬管理实行积极地、有步骤地推行遗体火化，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。
第四条各级人民政府应当加强对殡葬工作的领导，建立殡葬管理目标责任制，将殡仪馆、火化场、公墓、骨灰堂（塔）及树葬等殡葬设施和场所的建设纳入城乡建设总体规划，逐步增加对殡葬事业的财政投入。
第五条县级以上人民政府民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。
公安、工商、民族、建设、国土资源、林业、环保、交通和卫生等部门按照各自职责做好殡葬管理工作。
第六条文化、新闻出版、广播电视等部门应当做好殡葬改革宣传教育工作。
机关、团体、企事业单位、村民委员会、居民委员会及其他组织，应当在本单位或者本区域内开展殡葬改革的宣传教育工作。
每年的清明节为殡葬改革宣传日。
第七条各级人民政府及其民政部门应当加强殡葬工作队伍建设，加强对殡葬服务机构的管理与监督，提高殡葬服务质量。
全社会都不得歧视殡葬服务人员的劳动。
第二章火化与管理
第八条建立火化设施的市县及与其毗邻未建立火化设施的市县，机动车辆接送遗体可以当日往返火化场的城镇及人口稠密的地区，划定为火化区；其他暂不具备火化条件的地区可以土葬，县级人民政府应当在上级规定的期限内，建立火化设施，推行遗体火化。
火化区的划定和调整，由县级人民政府提出方案，经州市人民政府、地区行政公署审查同意，报省人民政府批准并公布。
第九条公民在火化区死亡的应当实行火化，但国家规定允许土葬的少数民族的土葬习俗应当尊重；自愿实行火化的，他人不得干涉。
因特殊情况需将遗体运往异地的，应当经死亡所在地县级以上人民政府民政部门依照国家有关规定审批。
第十条殡仪馆、火化场等殡葬服务机构负责遗体的运送；丧属或者所在单位有运送条件的，也可以直接将遗体运送到殡仪馆、火化场。
第十一条正常死亡的遗体火化，应当提交医疗机构或者公安机关出具的死亡证明；无名、无主和非正常死亡的遗体火化，应当提交公安机关出具的死亡证明。
遗体火化后，火化场应当出具火化证明。
第十二条遗体应当在10日内火化。需延期火化的，应当经死亡所在地县级以上人民政府民政部门或者公安、司法机关批准。
患传染病死亡的，遗体按照《中华人民共和国传染病防治法》和有关规定处理。
第十三条无名、无主遗体的处理费用，由发现地的县级人民政府民政部门从社会救济费中支出。
因办案需延期火化的，遗体保存费用由决定延期火化的单位或者申请延期的个人承担。
第十四条丧属无火化证的，死者生前所在单位和有关部门不得发放丧葬费、抚恤费，但允许土葬的除外。
捐献遗体供科研、教学使用的，丧属凭使用遗体单位的证明，到死者生前所在单位或者有关部门领取丧葬费、抚恤费。
第十五条下列人员的遗体火化，除由丧属或者接待单位提交医疗机构或者公安机关出具的证明外，还应当提交下列材料：
（一）是港澳居民的，提交丧属或者香港、澳门特别行政区政府驻京办事处的书面申请；
（二）是台湾同胞的，提交丧属、接待单位或者台湾事务部门的书面申请；
（三）是华侨的，提交丧属、接待单位、侨务部门的书面申请；
（四）是外国人的，提交丧属或者所属国家驻华使领馆的书面申请。
港澳台同胞、华侨、外国人的遗体、骸骨或者骨灰需要运往国（境）外的，由省人民政府民政部门会同相关部门按照国家有关规定办理。
港澳台同胞、华侨、外国人的其他殡葬事宜，按照国家有关规定办理。
第三章骨灰和遗体的处理与公墓管理
第十六条提倡骨灰、遗体采取深埋不留坟头、树葬等不占土地或者少占土地的方式安葬。骨灰、遗体也可以在公墓安葬或者在骨灰堂（塔）寄存。
树葬场所由县级人民政府划定，具体管理办法由省人民政府规定。
无名、无主遗体火化后的骨灰，90日内无人认领的，由殡仪馆、火化场按有关规定处理。
第十七条骨灰入土安葬的单人墓或者双人合葬墓占地面积不得超过1平方米。
遗体入土安葬的坟墓占地面积，单人墓不得超过4平方米；双人合葬墓不得超过6平方米。
公墓墓地的使用周期为20年。逾期使用应当办理延期手续，经公告后半年未办理延期手续的，按无主墓处理。
墓地的使用权不得自行转让。
第十八条禁止在公墓外修建活人墓。违反规定修建的活人墓，由墓地所在地县级人民政府责令限期拆除。逾期不拆除的，由县级人民政府组织力量强行拆除。
第十九条县级人民政府应当在辖区内的荒山、荒坡、非耕地或者不宜耕种的瘠地上规划公墓以及树葬用地。具体规划方案由县级人民政府民政部门商林业、土地部门提出，按照有关规定报批。
农村公益性公墓，应当经乡（镇）人民政府同意后报县级人民政府民政部门批准，并不得从事经营活动。
火化区内对国家规定允许土葬的少数民族的土葬用地，当地人民政府应当合理规划。
第二十条公民死亡后进行土葬的，应当将遗体埋入公墓。
禁止将遗体火化后的骨灰装棺土葬。
禁止任何单位或者个人为应当实行火化的遗体提供土葬用地。
第二十一条禁止在下列区域内安埋遗体、建造坟墓：
（一）耕地、有林地；
（二）水库、河流、湖泊、引水渠堤坝200米内和水源保护区；
（三）城市公园、风景名胜区及其规划区和文物保护区；
（四）铁路、公路主干线两侧地界内；
（五）法律法规禁止的其他区域。
前款规定区域内已有的坟墓，除因具有历史、艺术、科学价值并由县级以上人民政府明文规定予以保留的外，其余的应当限期迁移或者深埋不留坟头。具体期限由当地县级人民政府规定。
第四章丧事管理
第二十二条禁止在公共场所停放遗体、灵柩、搭设灵棚（堂）、游丧等妨碍公共秩序，侵害他人合法权益的殡葬行为。
第二十三条禁止在火化区制造、销售棺材。
第二十四条殡仪馆、火化场、公墓单位等殡葬服务机构及其人员应当遵守行业规范和职业道德，执行省价格行政主管部门核定的收费标准。
第二十五条殡仪馆、火化场应当按照有关规定，妥善保管和火化遗体。不得错化遗体或者丢失遗体、骨灰。
第五章法律责任
第二十六条违反本条例第四条、第八条、第十九条规定的，由上级人民政府责令限期改正；逾期不改正的，给予通报批评；造成严重后果的，对主管负责人和直接责任人给予行政处分。
第二十七条违反本条例第九条、第十二条*款规定的，由县级人民政府民政部门责令限期火化；逾期不火化的，由县级人民政府组织力量强行火化，火化费用由丧属承担，并对丧属或者责任人处200元以上1000元以下的罚款；违反治安管理规定的，由公安机关依法给予处罚。
第二十八条违反本条例第十七条*、第二、第四款，第十九条第二款规定的，由民政部门责令限期改正，有违法所得的，没收其违法所得，可以并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处1000元以上3000元以下的罚款。
第二十九条违反本条例第二十条、第二十一条规定的，由县级人民政府民政部门责令限期拆除；逾期不拆除的，由县级人民政府强行拆除，拆除迁移费用由墓主承担。
对违法提供墓地的单位处1000元以上3000元以下的罚款，并追究主管人员和直接责任人员的行政责任；对个人处200元以上1000元以下的罚款。
第三十条违反本条例第二十二条规定的，由县级人民政府民政部门或者乡级人民政府责令改正。拒不改正的，由公安机关依法给予处罚。
第三十一条违反本条例第二十三条规定的，由县级人民政府工商行政管理部门没收制作设备和棺材，可以并处200元以上1000元以下的罚款。
第三十二条违反本条例第二十四条规定的，由县级以上人民政府价格行政管理部门责令改正；拒不改正的，依法给予行政处分，双倍返还多收的款项并按国家价格管理的有关规定处罚。
第三十三条违反本条例第二十五条规定的，应当依法承担民事责任，并对主管人员和直接责任人员给予行政处分。
第三十四条国家机关工作人员、殡葬服务机构工作人员玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条妨碍殡葬管理工作，聚众闹事或者侮辱、殴打管理人员，违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第三十六条 本条例自2003年12月1日起施行。
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