这条任务里，“人”是放在首要的。从2018年到2022年，是实施乡村振兴战略规划的第一个五年，迫切需要城乡融合发展体制机制改革作为制度保障。
值得关注的是，城乡融合发展体制机制里提出的五大任务中，第一条就是建立健全城乡要素合理配置的体制机制。据介绍，建立健全城乡融合发展的体制机制，要分“三步走”。第二步，到2035年，城乡融合发展体制机制更加完善。国家发展改革委6日举行专题发布会，就城乡融合发展的时间表、路线图等做出详解。发改委发展战略和规划司司长陈亚军说，所谓要素就是人、地、钱等等。 第一步，到2022年，城乡融合发展体制机制初步建立。第三步，到本世纪中叶，城乡融合发展体制机制成熟定型。此前一天，中国政府网披露了中共中央、国务院印发的《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》。
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