根据世界银行数据，2015年中国总和生育率为1.62，不仅低于全球平均水平2.45，甚至也低于高收入经济体的1.67。全面放开生育迫在眉睫
2016年，又推出了一对夫妇可生育两个孩子的“全面二孩”政策。近些年来，随着人口形势的不断变化，我国的计划生育政策要不要彻底放弃，改而实行全面放开的生育政策，一直是政府、学界与民间普遍关注的一个焦点问题。
在最新一期人力资源和社会保障部主管杂志《中国人力资源社会保障》上刊登的署名文章《全面放开生育刻不容缓》，似乎从官方层面上透露出计划生育政策可能再次调整甚至根本性改变的某些信号。十余年来，我国的人口形势开始出现了所谓的“拐点”，直接促成了计划生育政策的多次调整。面对新的人口发展态势，渐进式地调整计划生育政策直至最后全面放开生育是一种必然的选择。但从实际效果来看，历次的生育政策调整并未改变人口发展的基本趋势，出生率偏低、老龄化加剧问题日益突出。
2000年，政府出台了“双独二孩”政策，即夫妻双方均为独生子女的可以生育第二个孩子；2013年，一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的“单独二孩”政策依法启动实施。
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