与此同时,实行改革完成村层层申报、层层验收把关。同时,建立了市、县、乡、村改革情况反馈和问题汇集机制,对各县(市、区)改革进度每月一调度、一通报,达不到进度要求的,约谈主要领导。为了全力攻克重点难点,石家庄市提出了“三好、五定、四有、三能”的改革路径和方向。
即“改得好、用得好、管得好”“定资产、定成员、定股份、定章程、定‘三会’”,对改革后集体经济组织要确保“有地位、有制度、有功能、有运行”,让“集体经济能发展、农民收入能增加、股份权利能实现”。据了解,该市党委、政府高度重视这项工作,专门成立了由党政主要领导共同任组长的农村集体产权制度改革工作领导小组,各县(市、区)、乡(镇)、村也都建立了领导机构,形成了“市级统筹指导、县级直接领导、乡镇组织实施、村级具体操作、部门协调服务”的工作机制。市财政先后安排1亿元专项资金,对改革完成村给予奖补。从河北省石家庄市获悉,该市抢抓机遇,在全省率先推进农村集体产权制度改革,着力构建“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的产权制度。该市制作了《改革操作程序及说明》《改革项目管理办法》,对改革的三个阶段、17个重点步骤逐一进行了操作说明,附带42个参考文本,解决了基层落实上“不知如何下手”的难题;整理提出《农村集体产权交易管理办法》等38个配套性政策文件,为农村集体产权制度改革和集体经济发展提供了有力制度保障。在每个乡(镇),确定了5个不同类型的试点村,并将行唐县、井陉矿区作为整县(区)试点,打造先行先试示范点和示范区,引领全市改革深入推进。
目前,全市23个县(市、区)4153个行政村已全部启动改革,其中清产核资工作已全面完成,清理账面资产总额673.4亿元;经营性资产股份合作制改革完成村达到2337个,占全市行政村总数的60%。
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