为此，2018年中央“1号文件”明确提出“探索宅基地所有权、资格权、使用权‘三权分置’，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权”。长期以来，中国农村宅基地和农房的政策规定，只可以在集体内部调剂流转，无法用于买卖、出租和抵押。”浙江省国土资源厅副厅长张国斌表示，“基础设施建设、产业发展、城市建设需要大量的土地。除此之外，发证仪式上德清县还向莫干山镇、下渚湖街道的行政村、农户、用地业主颁发首批农村宅基地资格权登记簿、宅基地资格登记卡和不动产权证。农村现在一方面有很多破旧房子占土地，一方面高速发展导致土地资源紧张，农村土地户主既没用上，也不能为他人所用，失去了其价值。
6月30日，浙江德清县举行首批宅基地“三权分置”签约发证现场会，这是全国农村土地制度改革试点地区颁发的第一批宅基地“三权分置”证书。”
当下，农村土地制度改革正进入深水区、攻坚期。“随着农村人口不断向城市转移，农村拆迁了大量的宅基地和闲置的农房，造成了巨大的房屋浪费，同时也是土地资源的巨大浪费。这个证书下发后市民可转让可抵押!
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