卡梅伦拒绝对此置评,称“绝不针对安全及情报议题发表评论”,但毫无疑问,这场精心筹备的峰会已被蒙上厚厚阴影,而峰会达成的共识究竟能在多大程度上给全球现行规则带来实质性改变,现在还是未知数。
其实从一开始,北爱的这场G8峰会就陷入尴尬。峰会的几个议题被“棱镜”计划丑闻的曝光抢尽风头。特别是英国《卫报》刊登美国国家安全局人员斯诺登提供的机密文件内容,指英国和美国情报机构在2009年20国集团伦敦峰会时密切合作,窃听俄罗斯等与会国领袖电话,还窃取别国代表电邮内容。
摆在峰会议程上的惟一非经济议题是叙利亚危机。与会国都同意推动在日内瓦召开旨在解决叙利亚危机的国际峰会,不过俄罗斯总统普京寸土不让地加了一个条件:反对任何企图排除叙利亚政府领导人阿萨德参加峰会的提议。
但外界预计谈判过程将非常艰难,很难如期达成协议。首先,欧盟在谈判尚未开始就提出豁免影视工业,虽然安抚了法国,但也相当于拱手让美方再提条件;而欧盟国家对农产品大量补贴,一旦放开市场,将难以与美国产品竞争。
开启欧美自贸协定谈判也是这次峰会的一大亮点。英国首相卡梅伦在峰会开幕前宣布,欧盟和美国正式开始“人类历史上规模最大双边自由贸易协定”的谈判。首轮谈判将于7月在华盛顿开始,并希望于2014年年底之前完成。
G8向海外避税逃税宣战除了打击避税,值得注意的是加强对矿业交易监管的动向。实际上,欧盟正制订新法规,以强制要求石油与矿业公司披露所有支付款项,包括上缴所在国政府的税金和经营执照费。过去这些动辄数十亿美元的交易很少受到官方监管,隐藏不少贪腐黑幕,新规定很可能改变矿业集团参与全球交易的策略。
18日峰会上发布的经合组织报告建议,世界各国政府应通过自动共享税收数据打击非法逃税,但还不知道八国政府会同意具体将哪些信息列入税务信息共享协议。
奥斯本说,那些上世纪20年代设计的国际税收规则将被新规则取代,公司和个人再也无法通过离岸公司转移利润或者隐藏自己的钱。 打击逃税和避税行为、增加企业透明度是本轮G8峰会主席国英国殷切希望推动的议题。18日午后,英国率先发布声明,承诺全面实施一份经修订的特别行动计划,以提高公司的所有权、控制权和法律安排的透明度标准。不过,英国税务研究专家理查德·墨菲随即批评这份行动计划措施不够有力,难以成功。
G8峰会发布结论性公告之前,英国财长奥斯本已难掩喜悦向媒体透露,在有关国际税收规则和透明度改革问题上,八大工业国领袖在过去24小时取得的进展比过去24年还多。
在英国北爱尔兰艾恩湖召开了两天的G8峰会,在18日下午发布公告宣布将从10个方面促进公平税收、增进透明度和贸易开放。公告中说,世界各地的税务机关应自动共享信息以打击逃税行为;国家应该改变规则,避免跨国企业转移利润避税。
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