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农民工社会养老保险问题何时才能解决?

是告别“廉价劳动力的时候了。让农民工获得相应的社会保障,是实现“体面劳动的途径,也是社会公平正义的要求。(李揽月)

“廉价劳动力时代,确实推动了一个时期的经济繁荣,但这种繁荣难以持久。地方经济加快发展不能总以压低劳动力工资、忽视农民工保障为代价,这样只能使地方产业在经济分工中永久处于最低端的劳动密集型从属地位,永远无法赢得真正的竞争力。

但是有长远眼光的企业绝不应在克扣员工合理收入上做文章。有责任感的地方政府也绝不应忽视对劳动者的保护,如果弱化这一保护,其实等于培养了“劣质资本:这种资本应对市场波动的办法永远都是压低工资,甚至利用试用期低工资一批批换人,而放弃搞技术创新和产业升级。一些标榜高新技术的企业,其实并没有多少科技含量,其利润空间只在“廉价劳动力上打转转。

保险,农民工社会养老保险问题何时才能解决?

对于农民工社保,用工单位唯恐提高了劳动力成本,不热心;地方政府怕降低招商引资的吸引力,不上心。在一些地方,招商引资打出的王牌之一就是低廉的劳动力成本,而一些客商不远万里到内地建厂,瞅准的也是当地用工便宜。在这种心态下,农民工社保往往就被“架空。

农民工社保被“架空,说明很多人还未走出“廉价劳动力优势的观念。

别再把劳动力廉价当优势

新闻热评

鉴于失业保险在农民工参保的社保险项中占比低,有业内人士呼吁加大失业保险的推进力度。 “尤其对于新生代农民工而言,提供失业保险对于保障其基本生活有重要意义。 省人社厅相关负责人强调,建立农民工参加失业保险制度的关键是,保障农民工权利与义务对等,即农民工应同城镇职工一样缴纳失业保险金,但失业后,政策要保证农民工享受与城镇职工相同的失业待遇,“这才是从真正意义上消除城乡差别,给予农民工平等保障。 (丁玲娜)

农民工社会养老保险问题何时才能解决?

在养老保险领域,弹性养老制度也是今后的努力方向。根据我省城镇化的实际,有业内人士建议,可以考虑建立按参保人身份证号码进行全国统一编号的实名个人农村社会保险账户,在基本制度框架全省统一的前提下,缴费基数、费率或缴费额可在规定范围内选择,依据个人承受能力、年龄阶段等特点,确定灵活的缴费方式,同时尝试账户随个人转移。

“在医保领域,农民工因身份不明确而难以参保的情况,就因政策弹性的加大而得以缓解。 省人社厅医保处处长童宗伦说,当前有城镇职工医保、城镇居民医保和新农合等多种医保适合外出务工者,尤其是自2007年启动的城镇居民医保,让居住在城市却没能享受职工医保的农民工得到保障。 “三层覆盖的医疗保障网,再加上更加灵活的参保方式,更有利于保障农民工的权益。从今年7月1日开始,全省各级人社部门已开始推动流动就业者医保顺畅转移接续,为农民工织密医保网络。

从现状来看,要想让农民工充分享受各项社保,必须从根本上打破城乡分割的二元结构。采访中,省人社厅相关负责人表示,农民工在职业特征上是工人,户籍管理上的身份依然是农民,因此两个身份分别享受的保障待遇是否可以转续衔接,以及确定城市务工者身份后是否能享受城镇职工同等待遇的社保,都需逐步解决。 “从目前来看,扩大政策覆盖面,完善制度设计,是一种改进的方法。

制度设计有待完善

“不愿保、不敢保、无能力保,农民工自我保障意识不强和参保能力不高也是不可忽视的因素。很多农民工抱着干一天活挣一天钱的想法,认为参保的钱不如拿到手里放心,不愿参保;在劳动力市场中的弱势地位,导致农民工缺乏向用人单位争取权益的勇气,不敢参保;此外,农民工收入偏低且工作不稳定,由个人缴纳保险费负担过重,无能力保。

保险,农民工社会养老保险问题何时才能解决?

农民工流动性强、就业稳定性差,是客观制约因素。有数据显示,农民工在一个单位工作3年以上的只占10%左右,使社保的接续转移遇到难题。省人社厅养老保险处负责人说,以养老保险为例,按照规定劳动者一旦选择中途退保,之前缴纳保险的年限就不再计算,也不再享受养老保险带来的保障,即使个别能转移,“按月享受基本养老金最低缴费年限为15年的政策规定成了拦路虎,收入偏低、频繁流动的农民工只能望而却步。

“政府管理和职能转变不到位是农民工社保缺失的重要原因。 省人社厅医保处处长童宗伦告诉记者,在有些地方,“重发展轻保障现象仍普遍,“有些地方政府把廉价劳动力作为招商引资的优势,有意忽视农民工社保问题。 而在企业看来,特别是农民工集中的建筑、餐饮、服装等技术含量较低的劳动密集型行业,如果为农民工缴纳其工资30%左右的保险费,无疑会增加其用工成本,加重自身负担。

农民工进城务工,在职业特征上已是城镇工人,理应参加社会保险,以规避个人收入和生活水平的大幅波动风险。然而,“政府及相关部门、用工单位和农民工个人等主观因素,以及体制不合理、社保政策不完善等客观因素,导致农民工难以像城镇职工一样享受社保。 省人社厅相关负责人说。

多重因素“架空保障

“农民工在户籍所在地可享受新农保、新农合等相关保障待遇,而一旦他们进入城市,本应享受的城镇职工社会保险往往落空。 省人社厅相关负责人分析,农民工进城后社保接续不畅、社保制度弹性不强等客观因素,以及用人单位和农民工双方参保意识都不强的主观因素,使得农民工社保各相关政策只是“看上去很美,真正受益的人并不多。

农民工社会养老保险问题何时才能解决?

采访中,业内人士说:“目前,农民工享有的社会保障是非均衡的、水平极低的,并非是完全意义上的社会保障。 按户籍划分,农民工可享有农民身份的系列保障,而一旦进城务工,流动性强,社会保险接续难,维权意识薄弱等因素,直接导致农民工社会保险缺失。尽管有一系列政策法规保障农民工社保工作的推进,但政策实施效果与预期存在很大差距。

“以工伤保险为例,2009年全省共有320.3万人参加了工伤保险,其中参保农民工为97.6万人,但仅占省内农民工就业总数的23%。 省人社厅工伤保险处处长祖朝光说,在农民工应该享有的各项社保中,工伤保险投保的政策门槛比较低,因此这一项的参保率还算高的。有研究表明,除工伤保险外,农民工在各种社会保险中参保率均在10%以下,而失业保险、生育保险等的参保率更是微乎其微。

李小萌的感触具有普遍性。省人社厅日前公布的“安徽省农民工劳动保障权益维护体系建设研究指出:“尽管我省现行社会保险政策对稳定就业农民工参保的渠道是敞开的,但农民工的社会保险参保率非常低。

从偏远山区来到省城某餐饮企业打工多年的李小萌一直有块心病。 “现在在城里干活的人都有工伤保险、养老保险、失业保险等保障,可我却没有同等的城市待遇。 小李说,各项城镇职工社会保险对于她和同乡们来说就是“奢侈品,“老板按时发工钱就已经很好了,不敢跟老板要求太多,怕丢了饭碗。

社保难享“城市待遇

保险,农民工社会养老保险问题何时才能解决?

在农民工中,究竟有多少人拥有基本养老、医疗、失业、工伤等社会保险?统计数据表明,2009年我省外出务工农民达1200万人,而截至2009年底,全省农民工参加养老保险人数20万人,参加基本医疗保险50万人,参加工伤保险97.6万人,参加失业保险15万人,参保率一直低位徘徊。

农民工社保参保率低 症结在哪?

摘要小李在省城一家餐饮企业打工,他也希望企业可以帮自己缴纳养老保险等社会保障,可是,他不敢要求,因为怕自己要求太多会丢了饭碗。作为农民工的小李,他的这个问题具有普遍性。尽管国家已经在采取措施解决农民工的社会保障问题,但养老保险对于很多农民工来说,仍然是一个“奢侈品。

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