为了让外地来深建设者能和户籍人口一样享有健全的社会保障体系，今年，深圳市宣布建立“第二条保障线”，首次将非户籍居民纳入社会救助政策范围中。也是今年，深圳社保基金累计结余首破千亿元大关，非户籍参保人数位居全国第一。市社保局新闻发言人黄险峰接受记者采访时说：“深圳社保在社保制度的设计上，因地制宜，根据深圳外来人口多的特点，没有过多地设置户籍限制，目前涵盖了就业人员、城镇居民和随父母来深上学的外来工子女，现在仅养老保险一项非户籍参保人就达500多万。”
2010年，深圳更加注重满足外地来深建设者的民生需求。除了入户途径进一步拓宽，外来在深建设者们的工资收入、社会保障水平也进一步提高。今年，深圳首度实现了特区内外最低工资标准的统一，达到每月1100元，平均增幅达15.8%。前不久出炉的2010年度深圳市人力资源市场工资指导价位也显示，我市企业员工工资、尤其是基层员工工资普遍有所提高，指导价位总体平均数达3198元/月，比上年度提高了16.29%。
晓雁的愿望代表了很多来深建设者的心声。今年，深圳推出了外来工积分入户新政策，无论你出生何地，背景如何，社会地位怎样，只要积分达到60分，就可申报深圳户口。这一制度的实施，让怀有梦想、渴望融入城市的“晓雁们”不仅更有了“奔头”，也更知道“怎样奔”。
当说起自己的新年愿望时，22岁的黄晓雁告诉记者：“我希望经过两年半的大专学习，不断提升自己，最后能够入户安居深圳，而不是成为一个‘城市过客’。”
更加注重满足民生需求
深圳推多项措施 非户籍参保人数全国第一从关注农民工的生存问题转向关注农民工的发展问题，特别是一线的普通农民工，在2010年，深圳关爱农民工的着力点变得越发明确。为了让更多的农民工掌握“一技之长”，深圳把农民工技能培训工作纳入社会经济发展规划，运用职业培训补贴、技能人才津贴等政策，组织企业、职业院校和培训机构开展农民工培训。目前，在深圳150多万技能人才中，近一半是全国各地来深就业的农民工。
融入城市必然离不了农民工自身素质的提升，如何破解新生代农民工面临的发展困境?深圳市总工会推出的“圆梦计划”给了绝好的回答。这项旨在为家庭贫困农民工提供免费大专学历教育的计划，虽然在2010年进入了第三个年头，资助人数却达293名为历届之最，企业的首度参与更是为计划增添了活力，深圳青岛啤酒朝日有限公司就设置了“圆梦计划大专班”，35个名额中，10名由“圆梦计划”资助，公司则资助25名，均面向一线的普通农民工。黄晓雁说自己是幸运的，来深圳打工才一年多，就获得资助圆了最大的梦想，“我真的感受到了这座城市的温暖。”
今年7月，一份由深圳市总工会发布的《新生代农民工生存状况调查报告》(下简称《报告》)备受关注。《报告》显示，深圳新生代农民工占农民工比例已达73.8%，而且99%的新生代农民工不愿将来再回乡务农，融入城市生活、安居城市的愿望强烈。
提升素质破解发展难题
考上大学、积分入户、涨工资……今年，数百万来深建设者不仅见证了深圳经济特区建立30周年的庆典，更分享了深圳社会经济发展的累累硕果。今年，深圳社保基金累计结余首破千亿元大关，非户籍参保人数位居全国第一。
保险，深圳推多项措施 非户籍参保人数全国第一“这一年，最让我开心的是自己获得深圳‘圆梦计划’的资助考上了大学!”日前，作为一名在超市当售货员的农民工，黄晓雁一边这样总结了自己的2010年，一边非常高兴地向记者展示自己的四川大学远程教育录取通知书。
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